|
Ñîáûòèÿ ÍÅ ÂÛÏÓÑÊÀÒÜ ÏÎËÓÔÀÁÐÈÊÀÒÛ, À ÃÎÒÎÂÈÒÜ ÑÏÅÖÈÀËÈÑÒÎÂ
Äìèòðèé Øåñòàêîâ è Àëüáåðò Åãàíÿí
Êà÷åñòâî þðèäè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ – òåìà ñîâìåñòíîãî çàñåäàíèÿ êîìèññèé ïî âîïðîñàì äåÿòåëüíîñòè àäâîêàòóðû è íîòàðèàòà è ïî þðèäè÷åñêîìó îáðàçîâàíèþ Àññîöèàöèè þðèñòîâ Ðîññèè, êîòîðîå ñîñòîÿëîñü 4 èþíÿ.  2007 ã. ÀÞÐ ïîäïèñàëà ñ Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ è íàóêè ÐÔ ñîãëàøåíèå î ñîçäàíèè ñèñòåìû îöåíêè è àêêðåäèòàöèè ðîññèéñêèõ þðèäè÷åñêèõ âóçîâ, è ñåé÷àñ ÀÞÐ çàíèìàåòñÿ ðàçðàáîòêîé ýòîé ñèñòåìû. Ïîìîæåò ëè ïðîâåäåíèå àêêðåäèòàöèè ðåøèòü âñå ïðîáëåìû â ñôåðå þðèäè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ?
 Ðîññèè 1136 þðèäè÷åñêèõ âóçîâ è ôàêóëüòåòîâ, 735 òûñÿ÷ âûïóñêíèêîâ êîòîðûõ åæåãîäíî ïîëó÷àþò äèïëîìû î âûñøåì þðèäè÷åñêîì îáðàçîâàíèè, íî êà÷åñòâî òàêîãî îáðàçîâàíèÿ äàëåêî íå îäèíàêîâî. Êà÷åñòâî – êàòåãîðèÿ îáúåêòèâíàÿ, è Àëåêñàíäð Ãîëè÷åíêîâ, äåêàí þðèäè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà ÌÃÓ, ïðåäñåäàòåëü Êîìèññèè ïî þðèäè÷åñêîìó îáðàçîâàíèþ ÀÞÐ, íàçâàë îñíîâíûå åãî êðèòåðèè: ñîñòàâ ïðåïîäàâàòåëåé, ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêàÿ áàçà, èíòåãðàöèÿ íàóêè è ïðåïîäàâàíèÿ, îòå÷åñòâåííîé è ìåæäóíàðîäíîé íàóêè, à ãëàâíîå – íàóêè è ïðàêòèêè.
Ïî äàííûì ðàçëè÷íûõ èññëåäîâàíèé âûñòðàèâàåòñÿ ðåéòèíã âóçîâ, êîòîðûå ãîòîâÿò áóäóùèõ þðèñòîâ. Âûñîêîå êà÷åñòâî îáðàçîâàíèÿ ìîãóò îáåñïå÷èòü ïðèìåðíî 70 ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, ñðåäè êîòîðûõ ëèäèðóþò ÌÃÓ, ÑÏáÃÓ, ÌÃÈÌÎ, ÐÓÄÍ, ÌÃÞÀ. Î÷åâèäíî, ÷òî àêêðåäèòàöèþ íå ñìîãóò ïîëó÷èòü âóçû, êîòîðûå âûïóñêàþò ïñåâäîþðèñòîâ, ïîòîìó ÷òî òàì ïðåïîäàþò ëþäè, î÷åíü äàëåêèå îò ïðàâà. Íî íåäàâíî íà þðèäè÷åñêîì ôàêóëüòåòå îäíîãî èç àâòîðèòåòíåéøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé íå ñäàëè ãîñóäàðñòâåííûé ýêçàìåí 83 ñòóäåíòà èç 250, ò.å. ðîâíî îäíà òðåòü. Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûå ïðåïîäàâàòåëè, â òå÷åíèå ïÿòè ëåò îáó÷àâøèå ýòèõ ñòóäåíòîâ, îêàçàëèñü ïðîôåññèîíàëüíî íåïðèãîäíûìè? Èëè ïëà÷åâíûå ðåçóëüòàòû ãîñýêçàìåíà áûëè âûçâàíû äðóãèìè ïðè÷èíàìè?
Îáùàÿ ïðîáëåìà âñåõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé íàøåé ñòðàíû – íåäîñòàòî÷íîå ôèíàíñèðîâàíèå. Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî â ïîñëåäíåå âðåìÿ ïîëîæåíèå íåñêîëüêî óëó÷øèëîñü, äàæå íàèáîëåå îïûòíûå ïðåïîäàâàòåëè, èìåþùèå ó÷åíûå ñòåïåíè è çâàíèÿ, ïîëó÷àþò íèùåíñêóþ çàðïëàòó. Îíè âûíóæäåíû íàáèðàòü îãðîìíîå êîëè÷åñòâî ó÷åáíûõ ÷àñîâ, ÷òî, íåñîìíåííî, ñêàçûâàåòñÿ íà êà÷åñòâå èõ ðàáîòû. Íî óðîâåíü ïîäãîòîâêè âûïóñêíèêîâ îïðåäåëÿåòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü âñå æå ñèñòåìîé ïðåïîäàâàíèÿ.
Îñîáåííîñòü êëàññè÷åñêîãî þðèäè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òî îíî áàçèðóåòñÿ íà ìîùíîì ôóíäàìåíòå òåîðèè. Ñòóäåíòû èçó÷àþò þðèñïðóäåíöèþ êàê íàóêó, íî íå èìåþò âîçìîæíîñòè ïðèîáðåñòè ïðàêòè÷åñêèå çíàíèÿ è íàâûêè. Êðîìå òîãî, â âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ ïî ñóùåñòâó îòñóòñòâóåò ñïåöèàëèçàöèÿ: òàì ãîòîâÿò, òàê ñêàçàòü, þðèñòîâ âîîáùå, à íå ïðåäñòàâèòåëåé êîíêðåòíûõ ïðîôåññèé – ñóäåé, ïðîêóðîðîâ, àäâîêàòîâ.  ðåçóëüòàòå þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå â Ðîññèè ôàêòè÷åñêè ñêëàäûâàåòñÿ èç äâóõ ÷àñòåé – 5 ëåò â èíñòèòóòå è 7 ëåò ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Öèñàíà Øàìëèêàøâèëè

Ðàáîòîäàòåëè âûíóæäåíû ïîìîãàòü â÷åðàøíèì ñòóäåíòàì îâëàäåòü îñíîâàìè ïðîôåññèè, íàó÷èòüñÿ ðàáîòàòü â êîìàíäå, îáùàòüñÿ ñ êëèåíòàìè. Ïî ñëîâàì Öèñàíû Øàìëèêàøâèëè, ïðåçèäåíòà Íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêîãî öåíòðà ìåäèàöèè è ïðàâà, 70% ðàáîòû þðèñòà – ýòî êîììóíèêàöèÿ. Þðèñò äîëæåí èìåòü ðàçâèòûå íàâûêè êîììóíèêàöèè è ïîíèìàòü, êàêèå âîçìîæíîñòè îíà ïðåäîñòàâëÿåò, â òîì ÷èñëå ïðè ó÷àñòèè â ïðîöåññå. Îñîáàÿ ðîëü îòâîäèòñÿ âîïðîñàì ýòèêè, ïîñêîëüêó þðèäè÷åñêàÿ ïðîôåññèÿ – îäíà èç íàèáîëåå çíà÷èìûõ â ñîöèàëüíîì ïëàíå. Âàñèëèé Ðóäîìèíî, ñòàðøèé ïàðòíåð þðèäè÷åñêîé ôèðìû «ÀËÐÓÄ», âêëþ÷èë â ïåðå÷åíü çíàíèé, òðåáóþùèõñÿ þðèñòó êðóïíîé ôèðìû, âîïðîñû óïðàâëåíèÿ ïðîåêòàìè è óïðàâëåíèÿ ôèðìîé.
Àëåêñàíäð Õâîùèíñêèé, óïðàâëÿþùèé ïàðòíåð ôèðìû «ËèãàëÑòàäèñ.ÐÓ: êîíñàëòèíã è êîììóíèêàöèÿ», êîòîðàÿ äîâîäèò ïîäãîòîâêó âûïóñêíèêîâ þðèäè÷åñêèõ âóçîâ äî óðîâíÿ, íåîáõîäèìîãî ðàáîòîäàòåëÿì, ïîä÷åðêíóë, ÷òî ïðàêòè÷åñêè ó âñåõ, êòî íåäàâíî îêîí÷èë âûñøåå ó÷åáíîå çàâåäåíèå, íåò íàâûêîâ þðèäè÷åñêîãî ïèñüìà. Ïðè÷èíà â òîì, ÷òî â âóçàõ ïðåîáëàäàþò óñòíûå ôîðìû êîíòðîëÿ çíàíèé, à çàäàíèé â îáëàñòè ïðàâîïðèìåíåíèÿ ñòóäåíòû âûïîëíÿþò íåäîñòàòî÷íî (â Ãåðìàíèè, íàïðèìåð, ñòóäåíò-þðèñò çà âðåìÿ îáó÷åíèÿ ñîñòàâëÿåò îêîëî 800 ñóäåáíûõ ðåøåíèé). Ïî ìíåíèþ Àëåêñàíäðà Õâîùèíñêîãî, ðîññèéñêèå þðèäè÷åñêèå ôèðìû, êàê «ïîòðåáèòåëè ïðîäóêòà», äîëæíû ó÷àñòâîâàòü â îñóùåñòâëåíèè ïðîãðàìì ïî ïîäãîòîâêå âûïóñêíèêîâ ê ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, îäíàêî, ÷òî åñëè ïåðåêëàäûâàòü ýòè çàáîòû íà ðàáîòîäàòåëåé, òî ïðîáëåìó êà÷åñòâà þðèäè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ â öåëîì íå ðåøèòü. Íåîáõîäèìî äîáèòüñÿ òîãî, ÷òîáû, êàê ñêàçàë ïðåäñåäàòåëü Êîìèññèè ïî âîïðîñàì äåÿòåëüíîñòè àäâîêàòóðû è íîòàðèàòà, ïðåçèäåíò ÔÏÀ ÐÔ Å.Â. Ñåìåíÿêî, «ðîññèéñêèå âóçû âûïóñêàëè íå ïîëóôàáðèêàòû, à ñïåöèàëèñòîâ, ãîòîâûõ ê ñàìîñòîÿòåëüíîé þðèäè÷åñêîé ïðàêòèêå». Íóæíî íà âñåõ ýòàïàõ îáó÷åíèÿ ôîðìèðîâàòü ó ñòóäåíòîâ ïðîôåññèîíàëüíûå çíàíèÿ è íàâûêè, øèðîêî ïðèâëåêàòü ê ïðåïîäàâàòåëüñêîé ðàáîòå ïðàêòèêóþùèõ þðèñòîâ. Îäíàêî ñèñòåìà ïðåïîäàâàíèÿ â ðîññèéñêèõ þðèäè÷åñêèõ âóçàõ ïîêà íå ïîçâîëÿåò ðåøèòü ýòè çàäà÷è â ïîëíîì îáúåìå.
Àëåêñàíäð Ãîëè÷åíêîâ
Àëåêñàíäð Ãîëè÷åíêîâ ïðåäëîæèë ðàáîòîäàòåëÿì – êîðïîðàòèâíûì þðèñòàì ñôîðìóëèðîâàòü êâàëèôèêàöèîííûå òðåáîâàíèÿ ê âûïóñêíèêàì, íî íàïîìíèë, ÷òî ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ îáÿçàíû âûïîëíÿòü ãîñóäàðñòâåííûé îáðàçîâàòåëüíûé ñòàíäàðò è íå èìåþò ïðàâà ñàìîñòîÿòåëüíî èçìåíÿòü ïðîãðàììó, êîëè÷åñòâî ó÷åáíûõ ÷àñîâ è ò.ä. «Ìû íå áóäåì ìåíÿòü ñèñòåìó, ïîêà íå âîçíèêíåò íåîáõîäèìîñòü», – ñêàçàë îí.
«Íî ñèñòåìíàÿ ïðîáëåìà òðåáóåò ñèñòåìíîãî ðåøåíèÿ», – ñ÷èòàåò Àëüáåðò Åãàíÿí, óïðàâëÿþùèé ïàðòíåð þðèäè÷åñêîé ôèðìû «Âåãàñ-Ëåêñ». Íóæíî ñîçäàòü íîâûé îáðàçîâàòåëüíûé ñòàíäàðò ïðèìåíèòåëüíî êî âñåì þðèäè÷åñêèì ïðîôåññèÿì, êîòîðûìè áóäóò çàíèìàòüñÿ âûïóñêíèêè. ÀÞÐ ìîãëà áû ðàçðàáîòàòü ïðîåêò òàêîãî ñòàíäàðòà è ïðåäñòàâèòü åãî íà îáñóæäåíèå ðàáîòíèêîâ âóçîâ è ïðàêòèêóþùèõ þðèñòîâ.
Àëåêñàíäð Ãîëè÷åíêîâ ïîääåðæàë ýòó èäåþ: â íåé åñòü çäðàâûé ñìûñë, è íàäî íàéòè ñïîñîá åå ðåàëèçîâàòü. Åñëè ÀÞÐ â íåîáõîäèìûé ñðîê ðàçðàáîòàåò àëüòåðíàòèâíûé ïðîåêò è âûèãðàåò êîíêóðñ, òî â îáîçðèìîì áóäóùåì ñèñòåìà ïðåïîäàâàíèÿ ìîæåò áûòü ïðèâåäåíà â ñîîòâåòñòâèå ñ òðåáîâàíèÿìè ïðàêòèêè. Åñëè æå òàêîé ïðîåêò íå áóäåò ïðåäñòàâëåí íà î÷åðåäíîé êîíêóðñ, òî â áëèæàéøèå ïÿòü ëåò êàêèõ-ëèáî ïðèíöèïèàëüíûõ èçìåíåíèé íå ïðîèçîéäåò.
Íåêîòîðûå èç ó÷àñòíèêîâ îáñóæäåíèÿ îáðàòèëè âíèìàíèå íà äðóãîé àñïåêò ïðîáëåìû. Ïî ìíåíèþ ÷ëåíà ñîâåòà ÀÏ ã. Ìîñêâû Äìèòðèÿ Øåñòàêîâà, ïðåòåíçèè ïðåäúÿâëÿþòñÿ íå ñòîëüêî ê êà÷åñòâó îáðàçîâàíèÿ, ñêîëüêî ê êà÷åñòâó þðèäè÷åñêèõ óñëóã. Êàê òîëüêî áóäóò óñòàíîâëåíû êâàëèôèêàöèîííûå òðåáîâàíèÿ ê þðèñòàì, ïðåäîñòàâëÿþùèì óñëóãè íåîïðåäåëåííîìó êðóãó ëèö, êà÷åñòâî îáðàçîâàíèÿ ïîâûñèòñÿ, ïîñêîëüêó âóçû, êîòîðûå íå ñìîãóò îáåñïå÷èòü íåîáõîäèìûé óðîâåíü ïîäãîòîâêè âûïóñêíèêîâ, ïðîñòî ïðåêðàòÿò ñóùåñòâîâàíèå. Àíàëîãè÷íîé ïîçèöèè ïðèäåðæèâàåòñÿ è Âàñèëèé Ðóäîìèíî: ïóòü ê ðåøåíèþ ïðîáëåìû îí âèäèò â òîì, ÷òîáû ââåñòè êâàëèôèêàöèîííûé ýêçàìåí íà ïðàâî çàíèìàòüñÿ ÷àñòíîé þðèäè÷åñêîé ïðàêòèêîé.
Ââåäåíèå êâàëèôèêàöèîííûõ òðåáîâàíèé è ýêçàìåíîâ â ïåðñïåêòèâå, êîíå÷íî, âîçìîæíî, íî âñåöåëî çàâèñèò îò âîëè çàêîíîäàòåëÿ. À â òîé ñèòóàöèè, êîòîðàÿ ñóùåñòâóåò ñåé÷àñ, ïî-âèäèìîìó, çíà÷èòåëüíóþ ðîëü ñïîñîáíà ñûãðàòü èíèöèàòèâà ÀÞÐ. Åñëè Àññîöèàöèÿ ðàçðàáîòàåò íîâûé îáðàçîâàòåëüíûé ñòàíäàðò, òî ýòî äåéñòâèòåëüíî ïîìîæåò ðåøèòü ïðîáëåìó êà÷åñòâà þðèäè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèè.
Ìàðèÿ ÏÅÒÅËÈÍÀ,
çàìåñòèòåëü ãëàâíîãî ðåäàêòîðà «Àû
"ÀÃ" ¹ 12, 2008 Íàçàä
 |
Íà ñàéòå ðàçìåùåíû òîëüêî íåêîòîðûå ìàòåðèàëû "ÀÃ". Ïîëíóþ âåðñèþ ãàçåòû ìîæíî ïîëó÷èòü, ïîäïèñàâøèñü íà íåå. |
|