На сайте размещены только некоторые материалы "АГ".
Полную версию газеты можно получить, подписавшись на нее.
  Н О В А Я   А Д В О К А Т С К А Я   Г А З Е Т А  
ОРГАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РФ
twitter facebook vkontakte RSS telegram
СВЕЖИЙ НОМЕР

Читайте № 18 за 2017 г.
ПЕЧАТНАЯ "АГ"
Рубрики
Подшивка
Подписка
Архив
ADVGAZETA.RU
Выбор редакции
Разделы и отрасли права
Интервью
Блоги
Все записи
Разделы и отрасли права
Блогеры
Стать блогером
Новости
Правовое просвещение
Казусы из практики
Объявления
Ежедневная рассылка
Фоторепортажи
СОТРУДНИЧЕСТВО
О нас
Авторам
Партнеры
Реклама
КОНТАКТЫ

Адрес редакции:

119002, г. Москва, пер. Сивцев Вражек, д. 43

Тел.: (495) 787-28-35
Тел./факс: (495) 787-28-36

E-mail:
advgazeta@mail.ru

Блоги

НЕ ЗАСТАВИТ ЗАДУМАТЬСЯ НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ

Адвокат, управляющий партнер BSG

Сустин Иван

2017-09-05


Правильнее обратить внимание на эффективность применения имеющегося Закона о защите прав потребителей, а не вносить поправки с целью особой защиты граждан из числа социально уязвимых категорий

Министерство труда и социальной защиты РФ разрабатывает поправки в законодательство, направленные на установление особых мер защиты прав потребителей из числа инвалидов, лиц пожилого возраста и несовершеннолетних и административной ответственности за их нарушение.

В настоящий момент идет общественное обсуждение законопроекта, предусматривающего поправки в Закон от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) и Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об основах туристской деятельности), и проекта поправок в КоАП РФ. Помимо этого предполагается внесение корреспондирующих изменений в Гражданский кодекс РФ, однако соответствующий проект пока не опубликован.

Данные поправки подразумевают увеличение штрафов по уже имеющимся в Кодексе составам административных правонарушений, совершенных в отношении социально незащищенных слоев общества, и возложение дополнительных обязанностей на предпринимателей и государственные структуры.

На первый взгляд кажется, что это полезное нововведение. Вопрос: для кого?

По задумке законодателя ужесточение ответственности должно способствовать уменьшению количества обманутых пожилых людей, инвалидов, детей, улучшению качества жизни лиц с ограниченными возможностями.

Стоило бы поприветствовать новеллы социального права в государстве. Однако если руководствоваться принципами de jure, de facto, то правильнее было бы обратить внимание на необходимость повышения эффективности применения норм уже имеющегося закона. Ведь обманутые лжекосметическими, лжемедицинскими, лжеюридическими, лжестроительными и другими компаниями потребители среднего возраста, среднего здоровья, среднего достатка не могут добиться привлечения к административной ответственности своих обидчиков из-за специфики процедуры доказывания, что уж говорить об инвалидах, пожилых людях и несовершеннолетних.

Предприниматель, понимая, что в настоящей правовой действительности обманутый потребитель не сможет привлечь его к административной ответственности и что он столкнется максимум с не очень серьезными гражданско-правовыми последствиями (имеется в виду уменьшение в последнее время судебными органами размеров штрафов за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке), маловероятно изменит свое отношение к инвалидам, пенсионерам и детям только из-за того, что de jure последствия в отношении них стали тяжелее. Один гипотетический случай привлечения к административной ответственности с наложением штрафа не идет в сравнение с получаемым доходом.

Что касается поправок относительно предоставления услуг туристам-инвалидам, а также направленных на комфортное получение услуг инвалидами по зрению, слуху, хочется отметить, что коммерческие организации, целью которых является получение прибыли, заинтересованы в дифференцированном подходе к каждому клиенту, в зависимости от его физических возможностей. Закрепить в законе эту обязанность можно, не предавая ее бурным обсуждениям.

Сомнительной и требующей обсуждения представляется поправка, закрепляющая обязанность предпринимателя при заключении договора с потребителем (инвалидом, лицом пожилого возраста или несовершеннолетним), поставившим предпринимателя в известность об имеющихся потребностях, в том числе связанных с ограничением жизнедеятельности, состоянием здоровья, возрастом, передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования с учетом указанных потребностей.

Поправки, запрещающие отказ или иное воспрепятствование потребителю в доступе к товарам (работам, услугам) по указанным причинам, приобретают неоднозначный характер. Как быть, если у предпринимателя банально отсутствуют товары или он не в состоянии реализовать услуги, выполнить работы, соответствующие интересам потребителя-инвалида? Не стоит ли в данном случае подумать о защите интересов предпринимателей от возможных потребительских злоупотреблений? В противном случае следует включить в данные поправки такие категории граждан, как взрослые с детьми, которые, придя, например, в ресторан, и не обнаружив комнату матери и ребенка, могут воспринять это как ущемление своих прав. Примеров таких можно привести множество.

Не допустить коллизию можно, например, изложив п. 6 ст. 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особых мер защиты прав потребителей из числа инвалидов, лиц пожилого возраста и детей» (проект которого подготовлен Минтрудом в июле этого года) в следующей редакции: «Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем, являющимся инвалидом, лицом пожилого возраста или несовершеннолетним, в известность об имеющихся у него потребностях, в том числе связанных с ограничением жизнедеятельности, состоянием здоровья, возрастом, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования с учетом указанных потребностей, имея такой товар в наличии».


Другие публикации автора
НОВОСТИ
•  21.09.2017
ЗАПОЗДАЛАЯ САНКЦИЯ НА ОБЫСК У АДВОКАТА
Мосгорсуд отменил постановления Пресненского районного суда Москвы, признавшего законными обыски в помещениях адвоката до получения санкции суда

•  21.09.2017
ЦИФРЫ ВЕРХОВНОГО СУДА
Опубликована статистика рассмотрения дел Верховным Судом за первое полугодие 2017 г.

•  21.09.2017
ПРАВО ДОЛЖНО СЛУЖИТЬ ЛЮДЯМ
Состоялся II Всероссийский юридический форум, посвященный реформе гражданского законодательства

•  21.09.2017
АДВОКАТЫ И ПАСПОРТА
В Кировской области создана рабочая группа для решения вопроса о доступе адвокатов к доверителям в исправительные колонии

•  21.09.2017
РАСХОДОВАНИЕ ГОСБЮДЖЕТА ВЕДЕТ К НЕАРБИТРАБЕЛЬНОСТИ СПОРА
Верховный Суд напомнил, что удовлетворение публичных интересов за счет бюджетных средств должно происходить с соблюдением принципов открытости и прозрачности

Другие новости
ОБЪЯВЛЕНИЯ
•  ЕВРАЗИЙСКИЙ ФОРУМ ПО КАРТЕЛЯМ
24 ноября 2017 г. в Москве состоится Евразийский форум по картелям

•  РОССИЙСКИЙ АРБИТРАЖНЫЙ ДЕНЬ
30 марта 2018 г. в Москве пройдет конференция «Российский арбитражный день»

•  «I-НАСЛЕДОВАНИЕ (НАСЛЕДОВАНИЕ ЦИФРОВЫХ АКТИВОВ). БАНКРОТСТВО НАСЛЕДСТВЕННОЙ МАССЫ»
5 октября 2017 г. в Екатеринбурге состоится научно-практическая конференция «i-Наследование (наследование цифровых активов). Банкротство наследственной массы» в рамках IX Международного форума «Юридическая неделя на Урале»

•  АДВОКАТЫ ОБСУДЯТ ПОТЕНЦИАЛ МОЛОДОЙ АДВОКАТУРЫ РОССИИ
6 октября 2017 г. в Москве пройдет форум «Совет молодых адвокатов – площадка по развитию потенциала молодой адвокатуры России», приуроченный к трехлетию Совета молодых адвокатов Московской области

•  ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ ЧЕРНОЗЕМЬЯ
6–7 октября в Воронеже пройдет II Юридический форум Черноземья

•  КОНФЕРЕНЦИЯ «АРБИТРАЖ В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ»
23 октября 2017 г. в Москве состоится конференция «Арбитраж в центре внимания: исполнение арбитражных решений и взаимодействие с государственными судами после реформы»

•  MINSK LEGAL FORUM 2017: (Р)ЭВОЛЮЦИЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ!
С 19 по 21 октября 2017 г. в Минске пройдет форум Minsk Legal Forum 2017

Другие объявления

© 2007—2017 «Новая адвокатская газета»
Воспроизведение материалов полностью или частично без разрешения редакции запрещено. Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов.
Присланные материалы не рецензируются и не возвращаются.
Отдельные публикации могут содержать информацию, не предназначенную
для пользователей до 16 лет.