×

Новации в уголовном процессе

Использование видео-конференц-связи в уголовном процессе будет способствовать повышению доступности правосудия, сокращению сроков рассмотрения дел, а также применению новых технологий в уголовном процессе
Кудрявцев Вадим
Кудрявцев Вадим
Адвокат АП Москвы
Депутат Государственной Думы К.А. Лазарев внес в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона «О внесении дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части производства предварительного расследования с применением систем видео-конференц-связи)». Цель данной законодательной инициативы депутат видит в следующем. Федеральным законом от 20 марта 2011 г. № 39-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в УПК РФ внесены дополнения, разрешившие суду допрос свидетеля и потерпевшего путем использования систем видео-конференц-связи. Между тем следователи и дознаватели не менее остро нуждаются в возможности дистанционного получения показаний допрашиваемых лиц. В пояснительной записке к проекту 112417-5 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» проблема несвоевременности явки (доставки) свидетелей в установленное судом время признается одной из основных причин увеличения сроков рассмотрения дела, волокиты, нарушения прав и интересов всех участников процесса.

Положительный опыт использования систем видео-конференц-связи в соответствии со ст. 376 УПК РФ и имеющиеся проблемы получения свидетельских показаний по уголовным делам требуют дальнейшего совершенствования действующего процессуального законодательства не только при кассационном порядке рассмотрения уголовных дел, но и в процессе судебного следствия. Предлагаемый законопроект, так же как и принятый в 2011 г., не только способствует более полному и всестороннему рассмотрению обстоятельств по делу, но и влечет за собой сокращение сроков рассмотрения уголовных дел, оптимизацию качества процесса и его эффективность. Для практических работников возможность использования систем видео-конференц-связи в ходе уголовного судопроизводства – очевидный плюс. В первую очередь это сокращение сроков следствия (соблюдение требований ст. 6.1 УПК РФ) и уменьшение финансовых затрат на обеспечение процесса расследования. Возможность использования видео-конференц-связи на следствии особенно актуальна для отдаленных регионов страны. Опыт следственной практики Следственного управления СК России по Хабаровскому краю показывает, что по определенной категории дел следователю приходится выезжать в центральные районы России для производства допросов по 4–5 раз на 2–3 дня.

Депутат К.А. Лазарев предлагает главу 22 дополнить ст. 161.1 следующего содержания: Статья 161.1 «Общие правила применения видео-конференц-связи при производстве следственных и иных процессуальных действий»:

1. При производстве следственных и иных процессуальных действий по решению следователя, дознавателя или ходатайству участника уголовного судопроизводства может применяться система видео-конференц-связи в случаях:

а) Невозможности явки участника следственного (процессуального) действия в орган дознания или к следователю по состоянию здоровья.

б) Необходимости обеспечения безопасности лиц, участвующих в уголовном производстве.

в) Нахождение участника следственного (процессуального) действия на территории, значительно отдаленной от нахождения органа предварительного расследования.

г) Невозможности явки участника следственного (процессуального) действия к следователю в связи со стихийным бедствием.

д) Когда в производстве следственного (процессуального) действия участвует несовершеннолетний потерпевший или свидетель.

2. Видео-конференц-связь осуществляется на основании постановления следователя или дознавателя путем направления соответствующему органу дознания, следствия поручения ее организации и проведения. Поручение должно быть исполнено в срок не позднее 10 суток.

3. Видео-конференц-связь может применяться:

а) При производстве допроса свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, подозреваемого, обвиняемого, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.

б) При производстве очной ставки, предъявления для опознания, освидетельствования, следственного эксперимента, проверки показаний на месте, получения образцов для сравнительного исследования.

в) При ознакомлении участников уголовного судопроизводства с процессуальными документами, заключениями экспертиз.

г) Следственные (процессуальные) действия, указанные в части 3 настоящей статьи, производящиеся с использованием видео-конференц-связи, выполняются в порядке, предусмотренном соответствующими статьями настоящего Кодекса, с изъятиями, установленными настоящей статьей.

д) По окончанию следственного действия, проведенного с использованием видео-конференц-связи, следователь (дознаватель), в производстве которого находится уголовное дело, и следователь (дознаватель), который выполняет поручение, составляют отдельные протоколы, к которым прилагаются соответствующие аудио- и видеозаписи, произведенные в ходе такого действия.

е) Производство следственного действия посредством видео-конференц-связи не допускается в случаях:

– если лицо, участие которого в следственных действиях планируется посредством видео-конференц-связи, имеет физические недостатки слуха, зрения и речи, что подтверждено соответствующим медицинским заключением;

– если хотя бы в одном месте проведения видео-конференц-связи отсутствует соответствующее оборудование или канал связи.

Данные изменения по-своему революционны для уголовного процесса, но одновременно вызывают много вопросов у специалистов по уголовному праву. Уголовный процесс в России пока еще консервативен. Активнее всего система видео-конференц-связи используется в арбитражных судах, а впервые в мировой судебной системе они были применены в 1999 г. Одни считают, что главный минус использования систем видео-конференц-связи – это отсутствие визуального контакта между всеми участниками уголовного процесса, а другие полагают, что это его процессуальное преимущество, потому что участникам уголовного процесса трудно будет оказывать какое-либо психологическое давление на других участников процесса.

На мой взгляд, особенно эффективно применение систем видео-конференц-связи в процессуальных действиях с участием несовершеннолетних. Проблема этого закона состоит в том, что не регламентируется, как технически адвокат сможет осуществлять свою деятельность при следственных действиях с применением видео-конференц-связи, не повлияет ли это на качество оказываемой юридической помощи. Необходимо предусмотреть, как будет осуществляться общение с подсудимым и соблюдаться конфиденциальность, ведь адвокат должен реагировать на любую реакцию участника уголовного процесса, которая свидетельствует о его желании получить юридическую помощь.

Несомненными плюсами данного законопроекта являются – повышение доступности правосудия, сокращение сроков рассмотрения дел, а также применение новых технологий в уголовном процессе.

Необходимо закрепить за судом право исследовать доказательства с использованием систем видео-конференц-связи на всех стадиях уголовного процесса.

Рассказать коллегам:
Другие мнения
Кабанов Роман
Кабанов Роман
Адвокат Краснодарской коллегии адвокатов «Юнита»
О допуске к профессии
Юридический рынок
Сила адвокатской корпорации через призму допуска к судебному представительству заключается в заложенных законодательством гарантиях адвокатской деятельности
18 Октября 2017
Кабанов Роман
Кабанов Роман
Адвокат Краснодарской коллегии адвокатов «Юнита»
К нестабильности и неопределенности
Правосудие
О ликвидации процессуального института подведомственности и юридической силе обзора судебной практики ВС РФ
16 Октября 2017
Клювгант Вадим
Клювгант Вадим
Вице-президент Адвокатской палаты Москвы, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов
Откровения про открытие
Зарубежная адвокатура
«Открытие юридического года» в Лондоне было пронизано атмосферой единства и сплоченности судейского и адвокатского сообществ как неотъемлемых частей единого целого
13 Октября 2017
Гаспарян Нвер
Гаспарян Нвер
Советник ФПА РФ, член квалификационной комиссии АП Ставропольского края
СПЧ за судебную реконструкцию
Правосудие
Заслуживает максимального одобрения каждая из двадцати пяти мер, озвученных в предложениях Совета по правам человека
18 Августа 2017
Соловьёв Сергей
Соловьёв Сергей
Член Совета АП г. Москвы, управляющий партнер АБ «СОСЛОВИЕ»
Не забыть бы про «овраги»…
Правосудие
О мерах по обеспечению гарантий независимости судей, гласности и прозрачности правосудия, предложенных СПЧ
17 Августа 2017
Клювгант Вадим
Клювгант Вадим
Вице-президент Адвокатской палаты Москвы, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов
Есть ли конец у тоннеля?
Правосудие
Об инициативах СПЧ по воссозданию судебной власти
17 Августа 2017