На сайте размещены только некоторые материалы "АГ".
Полную версию газеты можно получить, подписавшись на нее.
  Н О В А Я   А Д В О К А Т С К А Я   Г А З Е Т А  
ОРГАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РФ
twitter facebook vkontakte RSS telegram
СВЕЖИЙ НОМЕР

Читайте № 19 за 2017 г.
ПЕЧАТНАЯ "АГ"
Рубрики
Подшивка
Подписка
Архив
ADVGAZETA.RU
Выбор редакции
Разделы и отрасли права
Интервью
Блоги
Все записи
Разделы и отрасли права
Блогеры
Стать блогером
Новости
Правовое просвещение
Казусы из практики
Объявления
Ежедневная рассылка
Фоторепортажи
СОТРУДНИЧЕСТВО
О нас
Авторам
Партнеры
Реклама
КОНТАКТЫ

Адрес редакции:

119002, г. Москва, пер. Сивцев Вражек, д. 43

Тел.: (495) 787-28-35
Тел./факс: (495) 787-28-36

E-mail:
advgazeta@mail.ru

Правовое просвещение

15.06.2017

ДОМ ВМЕСТО САДА

Верховный Суд предложил Росреестру подход, которого стоит придерживаться при определении законности возведения физическим лицом жилого дома на садовом земельном участке

дом с цветами

Эксперты согласились с выводами Суда, указав на порочную практику, связанную с неверным толкованием судами Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как установила Коллегия по административным делам ВС РФ, гражданка Г. обратилась в Суд с иском о признании незаконным  отказа Управления Росреестра по Республике Татарстанрегистрировать право собственности на дом, расположенный на территории садоводческого товарищества. Свои требования она обосновала тем, что она является собственником участка, предназначенного для садоводства.

Государственный орган принял решение отказать в регистрации такого права, так как на предназначенном для садоводства земельном участке фактически построен жилой дом. Это обстоятельство, по мнению регистратора, противоречит Закону о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Решением районного суда, оставленным без изменения определением Коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан, заявителю отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд РФ, гражданка просила отменить принятые ранее судебные решения. Изучив дело, Коллегия по административным делам ВС РФ напомнила, что согласно положениям Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ  «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовые земельные участки предоставляются гражданам для выращивания различных культур, а также для отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений.

Сводом правил «СНиП 30-02-97 “Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения”», утв. приказом Минрегиона РФ от 30 декабря 2010 г. № 849, определено, что на садовом, дачном участке могут возводиться жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения. При этом жилое строение определено как здание, возводимое на садовом, дачном земельном участке для временного проживания без права регистрации, жилой дом — как здание, возводимое на дачном земельном участке для временного или постоянного проживания с правом регистрации.

Также ВС РФ напомнил, что согласно градостроительному законодательству в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур и др. Там же содержится информация о том, что может включаться в состав жилых зон и какое в них допускается строительство.

C учетом этого, подчеркивается в определении ВС РФ, суду необходимо было выяснить, включена ли в состав жилых зон территория товарищества, на котором расположена спорная постройка, и какой вид строительства разрешен на указанной территории. Также суду необходимо учитывать, что в соответствии с Земельным кодексом РФ любой из видов разрешенного использования, предусмотренных зонированием территории, выбирается собственником самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования, пояснила Коллегия.

На основании вышесказанного решение районного суда и апелляционное определение были отменены, а дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

Адвокат юридической компании «Содружество Земельных Юристов» Денис Литвинов считает, что своим определением ВС РФ предотвратил возникновение весьма негативного прецедента, при котором гражданину отказывается в судебной защите его права собственности на садовый дом, а сам дом ставится вне закона исходя из целевого назначения садового земельного участка.

По его словам, толкование нижестоящими судами положений Закона о госрегистрации прав на недвижимое имущество как запрещающих строительство жилых домов на садовых земельных участках противоречит положениям Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, которые прямо устанавливают возможность использования садовых участков для строительства жилых строений без права регистрации проживания в них.

«Возможность строительства жилого дома на садовом земельном участке может быть ограничена только первоначальными землеотводными документами, а также внесенными в кадастр обременениями земельного участка, например вхождением этого участка в охранную зону трубопровода», — пояснил он.

Также эксперт привел в пример постановление КС РФ от 30.06.2011 г. № 13-П, в котором указано, что гражданин вправе не только зарегистрировать свое право собственности на подобный жилой дом, но и прописаться в нем. По его словам, в рассматриваемом решении ВС РФ продолжил тенденцию защиты прав граждан на регистрацию жилых домов, построенных на садовых участках (определение от 17 августа 2016 г. № 77-КГ16-4).

«Следует также отметить, что возможность государственной регистрации права собственности на подобный жилой дом без разрешения на строительство была возможна до 1 января 2017 г. и только в случае, если он регистрировался как некапитальное жилое строение», — заключил Денис Литвинов.

Адвокат АБ «Ковалев, Рязанцев и партнеры» Виктор Глушаков подчеркнул, что Верховный Суд РФ обозначил подход, которого стоит придерживаться (в том числе органам Росреестра) при определении законности возведения физическим лицом частного жилого дома на дачном земельном участке. «Полагаю, что в дальнейшем этот подход будет использоваться регистрирующим органом как основной», — пояснил он.

Эксперт полностью поддержал решение ВС РФ, назвав его очевидным, поскольку довод о незаконности возведения «жилого», а не «дачного» дома связан с неверным толкованием закона и подзаконных актов.

Олег Баранов

К списку



ОПРОС "АГ"

Как часто вам встречаются иностранные граждане в качестве представителей в российских судах?

Не встречал никогда
Встречал, но давно
Встречал 1-2 раза
Встречаю часто
Встречаю всегда

Подробнее
НОВОСТИ
•  17.10.2017
ДОЛЮ ДОЛЬЩИКОВ ОБЛЕГЧАТ
Правительство утвердило порядок создания и деятельности Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства

•  17.10.2017
НАРУШЕНИЕ КОНВЕНЦИИ БЕЗ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПОДОПЛЕКИ
ЕСПЧ присудил братьям Навальным более 80 тыс. евро за нарушение их прав по делу «Ив Роше»

•  17.10.2017
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВС РФ НЕ МОГУТ БЫТЬ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПЕРЕСМОТРА
Конституционный Суд провозгласил постановление по жалобе на норму ГПК РФ, позволяющую судам, по мнению заявителей, пересматривать вступившие в силу решения судов по новым обстоятельствам и, удовлетворяя их, взыскивать с «регрессников» полученные ими деньги

•  17.10.2017
ЕСПЧ РАССМОТРИТ ЕЩЕ ОДНУ ЖАЛОБУ О ЗАКРЫТИИ СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА
Журналист обратился в Европейский Суд, так как суд закрыл заседание по делу о диффамации, мотивировав это возможностью вторжения в частную жизнь истца

•  17.10.2017
СВОБОДА ВЫРАЖЕНИЯ ШОКИРУЮЩИХ ИДЕЙ
ЕСПЧ коммуницировал жалобу художника Лоскутова, оштрафованного за «иконы» Pussy Riot

Другие новости
ОБЪЯВЛЕНИЯ
•  ОЧНО-ДИСТАНЦИОННЫЙ КУРС «СЕМЕЙНОЕ ПРАВО И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА»
С 22 ноября 2017 г. по 16 февраля 2018 г. будет проведен курс «Семейное право и права человека. Международные стандарты защиты прав ребенка и взрослого»

•  КОНФЕРЕНЦИЯ «РОССИЯ КАК МЕСТО РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ»
28 ноября 2017 г. в Москве Российский национальный комитет Международной торговой палаты – Всемирной организации бизнеса (ICC Russia) проведет X Конференцию по международному арбитражу «Россия как место разрешения споров»

•  КОНФЕРЕНЦИИ «УГОЛОВНОЕ ПРАВО: СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ В XXI ВЕКЕ»
25–26 января 2018 г. в Университете им. О.Е. Кутафина пройдет XV Международная научно-практическая конференция «Уголовное право: стратегия развития в XXI веке»

•  СОВРЕМЕННЫЙ АРБИТРАЖ: LIVE
24 октября в Москве состоится дискуссия об арбитраже в сравнительно-правовой перспективе «Современный арбитраж: LIVE»

•  ВСЕРОССИЙСКИЙ ОЧНО-ДИСТАНЦИОННЫЙ КУРС EVIDENCE SIBERIA – 2017/2018
Допустимость доказательств в уголовном процессе: провокация и другие незаконные методы оперативно-розыскной деятельности в свете стандартов ЕСПЧ

•  ЕКПЧ, ЗАЩИТА МИГРАНТОВ И ЛИЦ, ИЩУЩИХ УБЕЖИЩЕ, ВОПРОСЫ БИОЭТИКИ
Очно-дистанционный курс-дуплекс Школы адвоката АП Ставропольского края и Программы HELP Совета Европы

•  ЕВРАЗИЙСКИЙ ФОРУМ ПО КАРТЕЛЯМ
24 ноября 2017 г. в Москве состоится Евразийский форум по картелям

Другие объявления

© 2007—2017 «Новая адвокатская газета»
Воспроизведение материалов полностью или частично без разрешения редакции запрещено. Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов.
Присланные материалы не рецензируются и не возвращаются.
Отдельные публикации могут содержать информацию, не предназначенную
для пользователей до 16 лет.