×

Адвокатский год

Адвокатское сообщество в 2016 г.: законодательство, практика и ожидания
Редакция «АГ» подготовила обзор событий, судебной практики и изменений в законодательстве уходящего года, затрагивающих адвокатуру и адвокатскую деятельность


Январь
1. Пленум Верховного Суда РФ принял Постановление «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в котором, в частности, напомнил, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

2. Совет ФПА РФ в январе утвердил подготовленные Комиссией ФПА РФ по этике и стандартам проекты разъяснений применения трех положений КПЭА. Первое устанавливает запрет на сотрудничество адвокатов с органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность; второе содержит закрытый перечень исключающих возможность возбуждения дисциплинарного производства обстоятельств, куда не отнесены имеющиеся в поведении адвоката признаки преступления или административного правонарушения; третье устанавливает критерии допустимости информации об адвокате и адвокатском образовании.

3. По адвокатским палатам субъектов РФ стала рассылаться первая партия нагрудных знаков российского адвоката. Напомним, что нагрудный знак российского адвоката был учрежден на VII Всероссийском съезде адвокатов 22 апреля 2015 г. Знак является отличительным атрибутом, официальным элементом корпоративной культуры российских адвокатов и предназначен для ношения ими при осуществлении профессиональной адвокатской деятельности.

4. Вступили в силу поправки в УПК РФ, которыми были расширены права подозреваемого в совершении преступления. Частью 3 ст. 46 УПК РФ в определенных случаях дано право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников или иных близких лиц о своем задержании и месте нахождения.

Февраль
1. Совет ФПА РФ принял заявление по проекту Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, в котором обратился к Правительству РФ с просьбой ускорить работу над принятием и реализацией Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи с учетом принципиально значимых для российской адвокатуры условий.

2. Были внесены изменения в нормативное регулирование вопросов выплаты адвокатам вознаграждения за участие в делах по назначению. В соответствии с документом, размер вознаграждения адвоката, участвующего по назначению суда в гражданском или административном судопроизводстве, был установлен в таких же пределах, в каких оно предусмотрено для адвоката, участвующего по назначению в уголовном процессе: за один день участия в таких делах размер вознаграждения составляет не менее 550 руб. и не более 1200 руб., а в ночное время – не менее 825 руб. и не более 1800 руб. В праздничные и выходные дни – не менее 1100 руб. и не более 2400 руб.

3. Конституционный Суд РФ вынес определение по жалобе Василия Буркова, оспаривавшего конституционность ч. 4 ст. 49 УПК РФ, согласно которой адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника, если предъявит удостоверение адвоката и ордер. Напомним, что ФПА РФ выражала свою позицию по этому делу. ФПА РФ посчитала, что ч. 4 ст. 49 УПК РФ, предусматривающая, что «адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера», в ее истолковании в правоприменительной практике, позволяющей использовать в уголовно-процессуальном доказывании материалы и документы, входящие в адвокатское производство, которые были собраны адвокатом до его вступления в уголовное дело в качестве защитника, не соответствует Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ в своем решении подчеркнул необходимость соблюдения адвокатской тайны для гарантированного Конституцией РФ права на квалифицированную помощь, а также отметил, что адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием. В определении Конституционного Суда РФ говорится, что ст. 52 УПК РФ, запрещающая допрашивать адвоката в связи с обстоятельствами дела, «распространяется на обстоятельства любых событий – безотносительно к тому, имели они место после или до того, как адвокат был допущен к участию в деле в качестве защитника, а также независимо от того, кем решается вопрос о возможности допроса адвоката – судом или следователем».

Март
1. Конституционный Суд РФ опубликовал на своем сайте Определение № 214-О по жалобе жителя Тольятти Александра Давыдова. В жалобе заявитель просил признать ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ не соответствующей ст. 17 и 48 Конституции РФ на основании того, что она позволяет отказать привлекаемому к административной ответственности лицу в получении квалифицированной юридической помощи, а также препятствует вызову в суд свидетелей, способных подтвердить его невиновность. Несмотря на то что Конституционный Суд РФ не признал неконституционность оспариваемой нормы КоАП РФ, в своем постановлении он сформулировал правовую позицию, согласно которой суды не вправе отказывать задержанным по административным делам в праве на вызов адвоката.

2. Состоялось 43-е специальное заседание Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, посвященное подготовке предложений об установлении дополнительных законодательных гарантий независимости адвокатов при исполнении ими профессиональных обязанностей. На встрече СПЧ с Президентом РФ в декабре этого года председатель СПЧ Михаил Федотов напомнил Владимиру Путину о подготовленных рекомендациях и выразил надежду на то, что соответствующий законопроект в скором времени будет внесен в Госдуму.

3. Вступили в силу дополнения в ст. 281 УПК РФ, согласно которым решение об оглашении показаний потерпевшего или свидетеля и о воспроизведении видеозаписи или киносъемки следственных действий, производимых с их участием, может быть принято судом при условии предоставления обвиняемому (подсудимому) в предыдущих стадиях производства по делу возможности оспорить эти доказательства предусмотренными законом способами.

Апрель
1. Совет ФПА РФ направил в Правительство РФ обращение об устранении дискриминации в оплате труда адвокатов по назначению. В частности, Совет ФПА РФ предлагает восстановить целевое бюджетное финансирование труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению; увеличить размер бюджетного финансирования расходов на оказание квалифицированной юридической помощи малоимущим гражданам в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве; не совмещать полномочия правоохранительных и судебных органов по назначению адвоката в уголовном судопроизводстве с полномочиями этих же органов по оплате труда адвоката, так как право адвоката на вознаграждение не должно зависеть от усмотрения этих органов; установить вознаграждение труда адвоката в размере 3000 руб. за один день участия в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве или перейти на почасовую оплату труда адвоката с минимальной ставкой вознаграждения не менее 700 руб. в час, с пропорциональным увеличением размера вознаграждения в приведенных выше случаях и ежегодной индексацией.

2. Состоялась первая торжественная церемония награждения победителей Национальной премии по литературе в области права. Впервые в истории России научная правовая мысль получила возможность выйти на новый уровень и быть достойно оцененной.

3. ФПА РФ рассказала об итогах мониторинга устранения нарушений в субъектах РФ ст. 5 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». На заседании Совета ФПА РФ в этом же месяце рассматривался вопрос о взаимодействии ФПА РФ и ФНС России с целью устранения нарушений, которые допускаются коммерческими и некоммерческими юрлицами, использующими в своих наименованиях термины «адвокатская деятельность», «адвокатура», «адвокат», «адвокатская палата», «адвокатское образование», «юридическая консультация» или словосочетания, включающие в себя эти термины. Использовать данные термины или содержащие их словосочетания в наименованиях организаций и объединений вправе только адвокаты и созданные в порядке, установленном Законом об адвокатуре, организации.

4. В Колонном зале Дома Союзов прошла XVII торжественная церемония вручения высших адвокатских наград имени Ф.Н. Плевако. Традиционно в число удостоенных наград имени Ф.Н. Плевако попадают не только адвокаты, но и представители юридической науки, государственные и общественные деятели, которые внесли значительный вклад в развитие института адвокатуры и подготовку высокопрофессиональных юридических кадров.

Май
19 мая в рамках VI Петербургского международного юридического форума состоялось историческое событие – представители адвокатских сообществ восьми государств – Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан – подписали Хартию основополагающих принципов адвокатской деятельности. Как отметил президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, это не обязывающий, а декларативный документ, свидетельствующий о том, что адвокатские сообщества, представители которых подписали Хартию, подтверждают свою приверженность основополагающим принципам адвокатской профессии.

Июнь
1. По гражданским делам было введено упрощенное производство, а по арбитражным спорам – судебный приказ, институт частных определений, обязательный претензионный порядок.

2. Президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 5.39 и 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”».
Законом вносятся изменения, в соответствии с которыми, в частности, устанавливается ответственность за неправомерный отказ в связи с поступившим адвокатским запросом в предоставлении адвокату предусмотренной федеральными законами информации либо предоставлении заведомо недостоверной информации.

Также закон дополнен положением, согласно которому право учредить адвокатский кабинет предоставляется только адвокатам со стажем не менее пяти лет, а среди учредителей коллегии адвокатов должно быть не менее двух адвокатов с пятилетним стажем.

Закон уточнил полномочия ФПА РФ, в частности по отмене незаконных решений адвокатских палат субъектов РФ, а также по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов членов адвокатского сообщества. Президенту ФПА РФ было предоставлено право возбуждать дисциплинарное производство в отношении адвоката.

Кроме того, этим законом была учреждена Комиссия по этике и стандартам, установлены ее цели и задачи, а также порядок избрания ее членов и ее полномочия.

3. Президент РФ подписал поправки в КАС РФ, в соответствии с которыми адвокаты получили право не предъявлять суду документы о высшем юридическом образовании. Согласно новой редакции ч. 4 ст. 57 КАС РФ полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, также доверенностью.

4. Состоялся Первый Всероссийский конгресс молодых адвокатов «Информационные технологии в адвокатской деятельности». В рамках конгресса состоялся Первый Всероссийский конкурс профессионального мастерства среди молодых адвокатов.

5. В Мосгорсуде прошло заседание, где удалось добиться отмены постановления Тверского районного суда Москвы об узаконивании ранее совершенного обыска, который следователь провел у адвоката без предварительного судебного решения под предлогом срочности.

6. Президиум Верховного Суда Хакасии вынес постановление об отмене приговора и апелляционного постановления, а также о прекращении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях Владимира Дворяка, осужденного за разглашение данных предварительного расследования, состава преступления.

По мнению ФПА РФ, привлечение адвокатов к уголовной ответственности за разглашение данных предварительного расследования, которые ранее уже стали достоянием гласности благодаря другим источникам, становится возможным из-за несовершенства конструкции ст. 161 УПК РФ «Недопустимость разглашения данных предварительного расследования». Предложения о внесении изменений и дополнений в эту статью содержатся в Рекомендациях по обеспечению дополнительных гарантий независимости адвокатов при осуществлении профессиональной деятельности, которые СПЧ подготовил в сотрудничестве с ФПА РФ.

7. Был опубликован пакет законов, дающий старт реформе судов присяжных в России (Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 190-ФЗ, Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 209-ФЗ). Законы устанавливают, что с июня 2017 г. в судах областного звена начнут действовать коллегии из восьми присяжных вместо нынешних двенадцати. Годом позже, с 1 июня 2018 г., предусмотрено появление коллегий из шести присяжных в районных и гарнизонных судах. Также поправки предусматривают, что участие присяжных в рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 105 (убийство двух и более лиц), ст. 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), ст. 295 (посягательство на жизнь судьи или следователя), ст. 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), ст. 357 (геноцид), по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь. Кроме того, присяжные будут задействованы в рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 105 (убийство) и ч. 4 ст. 111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего). Напомним, что законопроект о расширении компетенции суда присяжных был разработан Советом Федерации ФС РФ совместно с ФПА РФ.

Июль
1. Конституционный Суд РФ вынес отказное определение по жалобе бывшего заместителя губернатора Архангельской области Дмитрия Плетнева, который считал, что его конституционные права нарушены ч. 2 и 3 ст. 56 УПК РФ, так как допускают допрос в качестве свидетеля по уголовному делу лица, не являющегося адвокатом, участвовавшего ранее в гражданском деле в качестве представителя гражданина, имеющего в данном уголовном деле статус подозреваемого, обвиняемого (подсудимого, осужденного), об обстоятельствах, ставших ему известными при оказании юридической помощи последнему, притом что в других видах судопроизводства допрос такого лица в качестве свидетеля запрещен. Однако судья Конституционного Суда РФ Александр Кокотов не согласился с коллегами и выразил мнение, что такое решение суда подрывает доверительность в отношениях по оказанию юридической помощи, особенно применительно к уголовно-правовой сфере.

2. Вступила в силу новая редакция УК РФ. Поправки касаются освобождения от уголовной ответственности за экономические преступления и введения понятия «судебный штраф». Кроме того, введено понятие коммерческого подкупа и уточнена ответственность за взятки.

3. ФПА РФ выразила позицию, согласно которой регистратор доменных имен обязан предоставлять персональные данные по адвокатскому запросу, не опасаясь привлечения к административной ответственности.

4. Вступили в силу поправки в УПК РФ: была введена ст. 81.1 УПК РФ – о порядке признания предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики; в ст. 290 УК РФ изменилась ответственность за получение взятки;  была введена ст. 291,2 УК РФ, определяющая как уголовное преступление мелкое взяточничество.

5. Вступили в силу изменения в ч. 4 ст. 46 УПК РФ, регулирующую права подозреваемого: добавлен п. 3.1, которым предусмотрено, что подозреваемые с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста имеют право на свидания с нотариусом без ограничения их числа и продолжительности. Аналогичные права новым п. 9.1 ст. 47 УПК РФ предоставлены обвиняемым.

6. Были внесены изменения в ст. 20 ч. 2 УПК РФ, согласно которым примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции – до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

Август
1. На сайте ФПА РФ началось обсуждение проекта Стандарта участия адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве. Стандарт, по мнению разработчиков, должен содержать минимальные требования, которые необходимо соблюдать адвокату-защитнику при выполнении профессиональных обязанностей, связанных с оказанием квалифицированной юридической помощи доверителям в уголовном судопроизводстве.

2. Верховный Суд РФ по иску калининградских адвокатов изменил порядок контроля за расследованием уголовных дел. Верховный Суд РФ удовлетворил в полном объеме исковое заявление о признании противоречащим закону и недействующим п. 1.18 Приказа Следственного комитета РФ от 15 января 2011 г. № 1 «Об организации процессуального контроля в Следственном комитете Российской Федерации».

Объясняя необходимость подачи такого иска в Верховный Суд РФ, адвокат Владислав Филатьев отметил, что «в России сложилась порочная правоприменительная практика рассмотрения жалоб в отношении следователей. Как правило, непосредственный руководитель следственного органа такие жалобы рассматривает в порядке ст. 124 УПК РФ и принимает по ним соответствующие процессуальные решения. Однако при последующем обжаловании неправомерных с точки зрения защиты действий руководитель вышестоящего следственного органа процессуального решения не принимает и направляет поступившее обращение лицу, действия которого обжалуются. В конечном итоге заявитель получает формальный ответ о том, что проверка его доводов проводилась ранее». Вынесенным решением Верховный Суд РФ устранил созданное приказом Следственного комитета РФ препятствие для разрешения жалоб по уголовным делам в установленном законом порядке.

Президиум Московского областного суда по жалобе адвоката Сергея Глазова принял решение, в соответствии с которым предъявление адвокатом административного иска к Управлению Судебного департамента по Московской области, не перечислившему защитнику положенного ему вознаграждения, признано надлежащим способом защиты права.

3. В августе АП Санкт-Петербурга предложила адвокатам, работающим в адвокатских кабинетах, возможность встречаться с их клиентами в специально оборудованном офисе. Член Совета АП Санкт-Петербурга Ирина Туманова пояснила, что помещение представляет собой рабочий кабинет – приемную, оснащенную мебелью, оргтехникой, имеется интернет и все необходимое для работы адвокатов с клиентами. Содержать такой офис одному индивидуально работающему адвокату нерентабельно, но удобно в случае его использования несколькими адвокатами.

Сентябрь
1. Начал действовать Закон о третейском разбирательстве, призванный повысить доверие к альтернативным механизмам урегулирования хозяйственных споров. Он регулирует порядок образования и деятельности третейских судов и постоянно действующих арбитражных учреждений на территории Российской Федерации, а также арбитраж (третейское разбирательство). При этом два руководителя ФПА РФ были включены в Совет по совершенствованию третейского разбирательства, в функции которого входит рассмотрение заявок от НКО на создание третейских судов.

3. Вступили в силу новые правила сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката: порядок сдачи экзамена стал общим для всех адвокатских палат страны.

4. В сентябре были объявлены победители в номинациях для адвокатских сайтов конкурса Best Law Firm Website – 2016. Facebook-сообщество руководителей и партнеров юридических фирм «Управление юридической фирмой» совместно с ФПА РФ и «Новой адвокатской газетой» впервые провели этот конкурс среди русскоязычных сайтов адвокатских кабинетов, адвокатских образований и региональных адвокатских палат.

5. Пленум Верховного Суда РФ принял Постановление «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации». Помимо прочего документ содержит интересное для адвокатского сообщества положение, касающееся споров между адвокатскими палатами и их членами. Пленум Верховного Суда РФ уточнил, что рассмотрению по правилам КАС РФ не подлежат «не связанные с реализацией публичных полномочий дела по внутрикорпоративным спорам, возникающим между адвокатами и адвокатскими палатами, нотариусами и нотариальными палатами, медиаторами и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации медиаторов, а также между членами и органами управления иных саморегулируемых организаций, которые подлежат рассмотрению в исковом порядке».

6. Совет ФПА РФ утвердил Правила поведения адвокатов в сети «Интернет». Документ основан на действующих положениях КПЭА и регулирует применение принципов адвокатской этики, установленных этим актом, в интернет-среде.

Октябрь
1. Конституционный Суд РФ обнародовал отказные определения по жалобам на ст. 55 и 208 КАС РФ. Во всех четырех определениях содержится вывод о том, что право на судебную защиту может ограничиваться федеральным законодателем. Следовательно, положение КАС РФ, запрещающее ведение ряда дел гражданину, не имеющему юридического образования, «не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан».

2. Арбитражный суд Новосибирской области удовлетворил иск налогового органа и принял решение о ликвидации ООО, которое, являясь коммерческой организацией, незаконно использовало наименование «Юридическая консультация», вводя тем самым граждан в заблуждение. ФПА РФ решила разослать это прецедентное решение суда во все региональные адвокатские палаты, чтобы его можно было использовать для ликвидации других фирм, также нарушающих ст. 5 Закона об адвокатуре.

Ноябрь
1. Пленум Верховного Суда РФ принял Постановление «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности». В общей сложности проект постановления Пленума содержал 20 значимых разъяснений, призванных обеспечить гарантии соблюдения прав и свобод предпринимателей, привлекаемых к уголовной ответственности за преступления экономической направленности. Напомним, что ФПА РФ также участвовала в разработке проекта этого постановления.

2. Минюст России подтвердил незаконность массового досмотра адвокатов при входе в СИЗО. ФПА РФ получила в ноябре письмо от заместителя министра юстиции РФ Алу Алханова, касающееся ситуации с участившимися случаями личного досмотра адвокатов перед посещением подзащитных в следственных изоляторах, сообщения о которых приходили в ФПА РФ из регионов.

В письме Минюста России было еще раз подчеркнуто, что «действующее законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, не содержит положений, наделяющих администрацию следственных изоляторов полномочиями по досмотру всех без исключения адвокатов при их проходе на территорию СИЗО».

3. На официальном сайте Конституционного Суда РФ опубликовано определение, вынесенное по жалобе адвокатов. Это отказное определение Конституционного Суда РФ, но, как принято говорить, «с позитивным содержанием». Оно содержит положение о том, что для прохода в СИЗО адвокатам достаточно предъявить ордер и удостоверение. В этом постановлении, в частности, говорится, что «выполнение адвокатом, имеющим ордер юридической консультации на ведение уголовного дела, процессуальных обязанностей защитника не может быть поставлено в зависимость от усмотрения должностного лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело». Предъявив удостоверение и ордер, адвокат наделяется процессуальными полномочиями, предусмотренными ст. 53 УПК РФ, в том числе правом встречаться с подозреваемым или обвиняемым.

4. Пленум Верховного Суда РФ принял Постановление «О судебном приговоре». Документ подготовлен «в целях обеспечения единообразного применения судами норм уголовно-процессуального закона, регламентирующих постановление судом первой инстанции оправдательного и обвинительного приговоров, повышения качества судебных приговоров, а также в связи с вопросами, возникающими у судов». Напомним, что в рабочей группе по разработке проекта этого постановления также состояли представители ФПА РФ.

5. Пленум Верховного Суда РФ принял Постановление «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности». Постановление было призвано разъяснить судам применение нового института освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, - судебного штрафа. Напомним, что представители ФПА РФ принимали активное участие в разработке проекта этого постановления.

Декабрь
1. Состоялся IX Всероссийский съезд судей, в работе которого участвовал и президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, занявший место в президиуме. В ходе трех дней работы съезда его участники дали оценку состоянию российской судебной системы, определили перспективы ее развития, а также сформулировали предложения по совершенствованию правосудия в стране.

2. Всероссийский съезд судей своим постановлением внес изменения в КСЭ, а именно исключил ряд положений из ст. 9, посвященной принципам объективности и беспристрастности судьи при рассмотрении дел. Ранее вопрос о необходимости изменений ст. 9 КСЭ поднимал и председатель Верховного Суда РФ Вячеслав Лебедев. В этой связи в октябре 2016 г. президент ФПА РФ Юрий Пилипенко направил председателю Верховного Суда РФ обращение, в котором выражалось беспокойство по поводу многолетней дискриминационной практики, сложившейся в судебной системе, когда запрет родственных связей в судебном процессе по конкретному делу распространяется на запрет адвокатской профессии для членов семей судей по родственному признаку.

3. В ходе заседания Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека советник ФПА РФ, член СПЧ Юрий Костанов обратил внимание Владимира Путина на проблему доступа адвокатов к их подзащитным, находящимся в СИЗО, и напомнил о затянувшемся рассмотрении пакета законопроектов, направленных на обеспечение процессуальных прав адвокатов.

4. Палата адвокатов Самарской области опубликовала решение суда, в соответствии с которым попытки следователя  выяснить у адвоката обстоятельства, которые стали ему известны в связи с исполнением профессиональных обязанностей, вызвав его на допрос в качестве свидетеля, были признаны нарушающими права и интересы адвоката.

5. Стартовал новый проект – вебинары ФПА РФ по повышению квалификации адвокатов. Обучающие вебинары проводятся на базе сайта Федеральной палаты адвокатов РФ fparf.ru, участвовать в них могут все адвокаты РФ.

6. Продолжается процесс формирования крайне важной для адвокатского сообщества практики применения ст. 5.39 КоАП РФ, в соответствии с которой устанавливается ответственность за игнорирование адвокатского запроса.

В декабре стало известно о нескольких случаях привлечения к ответственности должностных лиц за нарушение этой нормы: в Челябинской области возбудили дело об административном правонарушении в отношении главврача психоневрологической больницы, в Новосибирске в законную силу вступило постановление мирового судьи о назначении административного наказания начальнику федерального государственного учреждения, который не обратил должного внимания на официальное обращение адвоката; Прокуратура Пензенской области выявила нарушения аналогичного характера со стороны ООО «Управление благоустройства и очистки города Пензы».

7. Состоялось совещание руководства ФПА РФ с представителями Минюста России, МВД России и Минфина России по вопросу погашения задолженности по оплате труда адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению дознания и предварительного следствия органов внутренних дел.

На момент встречи общая задолженность МВД России по оплате защиты по назначению во всех субъектах России составила более 700 млн рублей. В министерстве данную ситуацию объяснили общим сокращением финансирования органов внутренних дел по всем статьям расходов. По итогам дискуссии была достигнута договоренность, что для частичного погашения задолженности перед адвокатами из бюджета будет выделено 294 млн рублей, которые распределят по управлениям МВД России в субъектах РФ пропорционально размеру имеющейся задолженности. Оставшаяся часть задолженности будет погашена в первые рабочие дни 2017 г.

8. Был опубликован Приказ Минюста России «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса». ФПА РФ принимала активное участие в обсуждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса. В итоговой версии документа учтены предложения ФПА РФ в том числе об исключении пункта об обязательном приложении к адвокатскому запросу копии удостоверения адвоката и копии ордера или доверенности.

9. Принят Закон об ужесточении ответственности сотрудников правоохранительных органов за незаконное уголовное преследование предпринимателей.

10. Вступил в силу разработанный Верховным Судом РФ закон, который установил новый для арбитражного процесса институт – отказ в принятии иска.

11. Президент РФ подписал Закон о новом виде постановления Конституционного Суда РФ – постановлении Конституционного Суда РФ о признании нормативного акта или договора либо отдельных их положений соответствующими Конституции РФ в истолковании, данном Конституционным Судом РФ. Закон предусматривает прямое закрепление принципа недопустимости применения нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом РФ в постановлении.

12. Судебным департаментом при Верховном Суде РФ был утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (аналогичный документ был утвержден в отношении документов, подаваемых в электронном виде в арбитражные суды). Электронный документооборот в системе судов общей юрисдикции вводится с 1 января 2017 г. в соответствии с поправками в УПК РФ.


Рассказать коллегам: