Сага о шпионаже закончена
Дело, связанное со шпионажем Австралии в отношении Тимора-Лесте, разделило чиновников органов национальной безопасности Австралии. Через адвоката Бернарда Коллери некий свидетель К., разочаровавшийся в незаконной, по его мнению, тактике Австралии во время переговоров с Тимором-Лесте, подал официальную внутреннюю жалобу, что повлекло уголовное преследование адвоката за нарушение секретности.
В конце 2013 г. сотрудники федеральной полиции и Австралийской службы безопасности и разведки (ASIO) нагрянули в дом и офис известного местного адвоката Бернарда Коллери (Bernard Collaery) в Канберре, изъяв множество конфиденциальных юридических документов.
«Это попытка запугать нашего свидетеля и помешать передаче доказательств в Гаагу», – сказал явно потрясенный Коллери в интервью программе «ABC Lateline» из Европы 3 декабря.
Драматические сцены разворачивались в тот момент, когда бывший генеральный прокурор Американской столичной территории (АСТ) находился в Нидерландах, готовясь представить в Международный арбитражный суд обвинительные доказательства предполагаемой австралийской шпионской операции против зарождающегося и бедного государства Тимор-Лесте.
Внезапно затянувшаяся и секретная сага о разведке оказалась на виду недавно, но история этого международного скандала уходит корнями на десятилетие назад, когда карьерный дипломат Дэвид Ирвин (David Irvine) был назначен начальником Австралийской секретной разведывательной службы (ASIS).
На этой неделе уголовное преследование Коллери наконец-то завершилось, но влияние шпионской саги на разоблачителей, сотрудников служб безопасности и международные отношения сохранится на долгие годы.
Как все начиналось
Ирвин, умерший в начале этого года, начал свою работу на посту генерального директора ASIS в марте 2003 г., после трехлетней работы послом в Пекине, где он курировал крупную сделку по экспорту газа между Австралией и Китаем.
Считается, что год спустя босс ASIS начал планировать сложную операцию по шпионажу за тиморскими чиновниками, готовившимися к переговорам с правительством Говарда по поводу роялти за прибыльные запасы нефти и газа в Тиморском море.
Человеку, известному только как «свидетель К.», тогдашнему руководителю технических операций ASIS, было поручено прослушивать кабинет министров в Дили. Эта операция началась в июле 2004 г., когда австралийское правительство финансировало ремонт правительственных офисов Тимора.
В январе 2006 г. премьер-министр Джон Говард (John Howard) и его тиморский коллега Мари Алкатири (Mari Alkatiri) подписали Договор о некоторых морских соглашениях в Тиморском море (CMATS), но тайная установка Австралией подслушивающих устройств в Дили оставалась совершенно секретной.
Правительство Говарда ушло в отставку в 2007 г., а к 2008 г. свидетель К. настолько разочаровался в незаконной, по его мнению, тактике Австралии во время переговоров с Тимором-Лесте, что подал официальную внутреннюю жалобу через адвоката Бернарда Коллери.
Первое публичное признание Австралии в том, что она обвиняется в незаконном шпионаже за Тимором-Лесте, произошло в мае 2013 г., когда министр иностранных дел Боб Карр (Bob Carr) и генеральный прокурор Марк Дрейфус (Mark Dreyfus) выступили с заявлением, в котором отмечалось, что в Гааге ведется судебное разбирательство.
«Тимор-Лесте утверждает, что CMATS недействителен, поскольку, согласно его заявлению, Австралия не вела переговоры по CMATS в 2003 г. добросовестно, занимаясь шпионажем», – написали министры правительства Гиллард, заявив, что договор «действителен и остается в силе».
К тому времени, когда в сентябре 2013 г. коалиция вернулась к власти, Дэвид Ирвин стал начальником ASIO, а в декабре того же года новый генеральный прокурор Джордж Брэндис (George Brandis) одобрил рейдерский захват имущества Коллери и свидетеля К., что вновь привлекло внимание к шпионскому скандалу в Тиморе-Лесте.
В 2018 г., спустя почти пять лет после обысков, сменивший сенатора Брэндиса на посту генерального прокурора Кристиан Портер (Christian Porter) разрешил наконец генеральному прокурору Содружества предъявить уголовные обвинения Коллери и его клиенту свидетелю К. В прошлом году свидетель К. был осужден за нарушение законодательства о секретности, но избежал тюремного заключения, в то время как его адвокат Коллери должен был в октябре предстать перед судом, и ему грозило тюремное заключение.
Что изменилось?
После победы лейбористов на выборах в мае этого года, когда Марк Дрейфус вновь был назначен генеральным прокурором, ожидалось, что следствию будет приказано прекратить судебное преследование Бернарда Коллери.
Через пять недель после принятия присяги Дрейфус подтвердил, что «прекратил судебное преследование г-на Бернарда Коллери в соответствии с разделом 71 Закона о судопроизводстве 1903 года».
«Мое решение было продиктовано приверженностью правительства интересам национальной безопасности Австралии и нашим отношениям с соседями. Это исключительный случай», – сказал он журналистам.
Упоминание «национальной безопасности» и «отношений с нашими соседями» имеет большое значение, оно подчеркивает, что правительство Албанезе серьезно относится к проблемам Тимора-Лесте – особенно в связи с ростом влияния Китая в регионе.
В последние годы присутствие Китая в Тиморе-Лесте, одной из беднейших стран Азиатско-Тихоокеанского региона, неуклонно растет, и только в этом месяце Пекин подписал соглашения о воздушном сообщении, здравоохранении, экономическом и техническом сотрудничестве.
Дело разделило чиновников
Если члены сообщества национальной безопасности Австралии и раздражены принятым на этой неделе решением о прекращении уголовного преследования против Коллери, они пока держат свое недовольство в тайне.
На протяжении многих лет преследование Коллери и свидетеля К. разделяло чиновников разведки: одни были в ужасе от обращения с этой парой, другие были убеждены, что необходимо послать сильный сигнал тем, кто думает о раскрытии национальных секретов.
До сих пор единственная заметная критика решения Дрейфуса исходила от нового теневого генерального прокурора Джулиана Лизера (Julian Leeser), предупредившего, что этот шаг является «опасным сигналом».
«Господин Дрейфус должен объяснить, почему в качестве своего первого действия на посту генерального прокурора он решил подорвать хорошую работу органов национальной безопасности Австралии, которые неустанно трудятся над обеспечением безопасности австралийцев, – сказал он. – Это действие посылает опасный сигнал тем, кто стремится причинить вред Австралии, занимаясь государственными секретами, и показывает, что лейбористам нельзя доверять управление нашей национальной безопасностью».
Сторонники призывают к переменам
Сторонники Коллери с облегчением отмечают, что 77-летний мужчина наконец-то избавлен от перспективы тюремного заключения, но теперь требуют от генерального прокурора прекратить федеральное преследование других высокопоставленных разоблачителей.
«На мой взгляд, в настоящее время мы не предоставляем достаточной защиты информаторам, а ведь они могут служить очень ценной цели для всех нас, – считает Николас Каудери (Nicholas Cowdery), бывший директор по государственным обвинениям Нового Южного Уэльса. – Я думаю, что каждое дело нужно рассматривать очень внимательно – два дела, которые остаются в производстве [сотрудника налоговой службы Австралии (ATO) Ричарда Бойла (Richard Boyle) и адвоката Дэвида Макбрайда (David McBride)], тоже нужно рассмотреть очень внимательно».
Пока что Дрейфус не склонен действовать, подчеркивая, что дело Коллери было «исключительным».
«Правительства должны защищать свои секреты, и это правительство остается непоколебимым в своем стремлении обеспечить безопасность австралийцев, не допуская попадания секретов в чужие руки», – сказал он.
Фото: Фотобанк Freepik@storyset
