Оператор комплексного развития территории

Об операторе КРТ и его сотрудничестве с предпринимателями

В начале 2024 года к числу лиц, реализующих комплексное развитие территорий (КРТ), присоединился оператор (Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 627-ФЗ, п. 6 и 7 ч. 3 ст. 33, ст. 71 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ)).

Оператор КРТ – это юридическое лицо, доля в уставном капитале которого более чем на 50% принадлежит РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию. За счет этого последние могут контролировать КРТ. Например, участвуя в органах управления оператора, они влияют на принимаемые им управленческие и стратегические решения в ходе КРТ.

Примечательная деталь: оператору разрешили привлекать частных инвесторов для КРТ (ст. 71 ГрК РФ). Так у предпринимателей появилась возможность участвовать в КРТ, которое реализуют подконтрольные органам власти организации.

Раньше КРТ осуществляли победители торгов (они отвечали за КРТ в полном объеме) либо организации, которые определялись субъектами РФ или РФ. При этом буквальное толкование положений гл. 10 ГрК РФ не допускало привлечения последними частных инвесторов для участия в КРТ. Оно проводилось исключительно за счет бюджетных средств. Такого подхода придерживалась и Федеральная антимонопольная служба.

О комплексном развитии территорий

Для реализации решения о КРТ оператор может заключить соглашение с уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления (ч. 5 ст. 71 ГрК РФ).

Содержание соглашения, порядок его заключения и исполнения определяются в зависимости от того, какой орган принял решение о КРТ – Правительство РФ, высший исполнительный орган власти субъекта РФ или местная администрация. Например, на федеральном уровне действует Постановление Правительства РФ от 22 июня 2024 г. № 846.

Оператор вправе осуществлять КРТ самостоятельно или задействовать свои дочерние организации и частных инвесторов.

КРТ с участием инвесторов. Чтобы привлечь инвесторов, оператору необходимо принять решение о проведении торгов и определить их организатора (ч. 3 ст. 71 ГрК РФ). Торги проходят в общем порядке, установленном ст. 69 ГрК РФ. С победителем заключается договор о КРТ. Если оператору предоставлен земельный участок в аренду, то он вправе передать его инвестору в субаренду без согласия арендодателя.

КРТ с участием дочерних организаций. Их оператор привлекает без торгов (ч. 4 ст. 71 ГрК РФ). Дочерней организации также разрешено передать в субаренду земельный участок без согласия арендодателя.

***

О других нововведениях читайте в Юридическом справочнике застройщика.