Специальные экономические зоны для бизнеса

Для чего нужны специальные зоны?

Государство активно развивает внутренний рынок и бизнес. Для этого создаются зоны и территории, наделенные особым юридическим статусом. К ним относятся особые экономические зоны (ОЭЗ), свободные экономические зоны (СЭЗ) и территории опережающего развития (ТОР). Наименований много, смысл почти одинаковый. Давайте разбираться.

Основная цель специальных зон заключается в привлечении инвестиций для продвижения перспективных отраслей экономики и решения текущих проблем. Также это помогает развитию региона, поскольку туда стекаются деньги, в том числе налоговые поступления.

В России подобные зоны стали множиться в 90-х годах, пик пришелся на начало XXI века. Популярны они и в развитых странах. Например, в Китае первые ОЭЗ были зарегистрированы в 1978–1984 годах (Чжухай, Шаньтоу, Шэньчжэнь, провинции Фуцзянь, Хайнань и Гуандун, Сямэнь). Туда хлынули большие инвестиции, и страна быстро вышла в мировые лидеры.

Сегодня в России в условиях санкций, оттока мировых компаний и изменения приоритетов создание экономических зон особенно актуально.

В чем разница между ОЭЗ, СЭЗ и ТОР?

Особая экономическая зона. Это часть территории региона, на которой действует льготный режим предпринимательской деятельности и может применяться процедура свободной таможенной зоны (Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»).

ОЭЗ предназначены для развития обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики, туризма и санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктуры; разработки технологий и коммерциализации их результатов; производства новых видов продукции. Перечень целей исчерпывающий.

Создаются ОЭЗ на 49 лет по решению Правительства РФ на основании заявки высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ.

В России функционируют 50 ОЭЗ: 31 промышленно-производственная, 7 технико-внедренческих, 10 туристско-рекреационных и 2 портовые. Зарегистрировано более тысячи резидентов, а общий объем инвестиций – более 6 трлн рублей.

Свободная экономическая зона. Это территория страны, на которой установлен особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, а также применяется процедура свободной таможенной зоны.

Создаются СЭЗ путем принятия федерального закона. В нем указывается срок существования зоны и проч.

СЭЗ действуют в Крыму, Севастополе и на новых территориях (федеральные законы от 29 ноября 2014 г. № 377-ФЗ и от 24 июня 2023 г. № 266-ФЗ). Недавно Правительство РФ поддержало законопроекты о распространении режима СЭЗ новых регионов на Белгородскую, Брянскую и Курскую области¹.

Территория опережающего развития. Это часть территории региона, на которой установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности (Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской Федерации»).

ТОР призваны привлекать инвестиции, обеспечивать ускоренное социально-экономическое развитие и создавать комфортные условия для обеспечения жизнедеятельности населения.

На таких территориях действуют налоговые льготы и административные преференции. Например, для реализации своих проектов резиденты могут получить земельный участок с возможностью подключения к объектам инфраструктуры.

ТОР создаются на 70 лет по решению Правительства РФ на основании предложения уполномоченного федерального органа.

Сегодня функционируют 92 ТОР, зарегистрировано более 1300 резидентов, создано более 111 000 рабочих мест, привлечено более 333 млрд рублей инвестиций, а выручка резидентов составила более 1 245 млрд рублей.

Какую зону выбрать?

Все зависит от вашей деятельности. Кардинальных различий в правовом статусе и мерах поддержки для участников почти нет.

Например, если планируете развивать тяжелый машиностроительный бизнес, то можно присмотреться к ОЭЗ «Ростовская» с высокой транспортной доступностью, инженерной и транспортной инфраструктурой.

Помните, что компания должна быть не только зарегистрирована на территории специальной зоны, но и расположена там (офис, производство).