Что делать, если подрядчик не передаст исполнительную документацию?

Предусмотрите в договоре обязанность подрядчика предоставлять документы и их перечень

В противном случае не получится добиться от подрядчика передачи исполнительной документации и привлечь его к ответственности за то, что он это не сделал.

Например, заказчик обратился в суд с требованием принудить подрядчика предоставить исполнительную документацию. Однако суд ему отказал, так как в договоре не была отражена такая обязанность, как и перечень документов¹.

В Гражданском кодексе РФ нет норм, обязывающих подрядчика передать исполнительную документацию или устанавливающих ее перечень. Потому в договорах рекомендуем прописывать: «Подрядчик обязан передать заказчику исполнительную документацию в составе, определенном в приложении № 1 к договору».

Установите срок предоставления документов

В договоре должен быть четко определен срок передачи исполнительной документации, иначе привлечь подрядчика к ответственности за медлительность будет невозможно.

Укажите в договоре, что передача исполнительной документации сопровождается подписанием отдельного акта

Часто в договорах подряда стороны предусматривают передачу исполнительной документации вместе с актом приемки выполненных работ. Если заказчик подпишет такой акт, не получив документы, то доказать, что подрядчик их ему не направил, будет почти невозможно.

Например, заказчик подал иск с требованием обязать подрядчика предоставить исполнительную документацию. Суд ему отказал, поскольку договором не предусматривалась передача документации по отдельному акту. Заказчик принял и оплатил работы без претензий².

Если включить в договор условие о том, что подрядчик обязан предоставить исполнительную документацию по отдельному акту приема-передачи, то будет проще доказать, что заказчик документы не получил. В акте обязательно надо указать наименование документов и количество листов.

При составлении условий об ответственности учтите возможные нарушения подрядчика, связанные с подготовкой и передачей документов

Судебная практика демонстрирует: если в договоре не предусмотрена ответственность подрядчика за непредоставление исполнительной документации, то заказчик не сможет воспользоваться общими санкциями, в том числе за нарушение сроков выполнения работ.

Условие об ответственности за несоблюдение требований, предъявляемых к исполнительной документации, должно быть в договоре самостоятельным. Необходимо, чтобы это условие указывало на признаки состава правонарушения и не допускало двоякого толкования³.

Например, заказчик предъявил иск о взыскании с подрядчика неустойки за нарушение сроков устранения замечаний по исполнительной документации, однако суд ему отказал. В договоре подряда предусматривалась ответственность на нарушение сроков выполнения работ. Там же прописали порядок устранения замечаний по исполнительной документации, но не была установлена ответственность за их неустранение⁴.

Нередко у заказчиков возникает вопрос: можно ли привлечь подрядчика к ответственности за несвоевременное предоставление исполнительной документации, если он передал ее вовремя, но с другими нарушениями? Предположим, не хватало документов. Однозначный ответ на этот вопрос судебная практика не дает.

Одни суды приравнивают передачу неполного комплекта документов или несоблюдение требований при их составлении к нарушению сроков предоставления исполнительной документации. Обоснование они дают такое: в подобных случаях возможность использования документации ограничена до момента ее направления в надлежащем виде⁵.

Другие суды отмечают, что несоблюдение требований к исполнительной документации и нарушение сроков ее предоставления нетождественны⁶. Тут обоснование иное: требования к объему (форме) исполнительной документации и сроку ее передачи носят разный правовой характер. Следовательно, ответственность должна быть определена в отношении каждого условия.

Для исключения неоднозначного толкования условий об ответственности рекомендуем заказчикам предусматривать следующее положение в договорах подряда: «В случае предоставления исполнительной документации с нарушением установленных требований, нарушения срока ее предоставления или срока устранения замечаний подрядчик обязан уплатить неустойку в размере 0,1% от цены договора со дня, следующего за днем, когда он должен был исполнить обязательство, и до устранения нарушения».