Что важно знать о режиме КТО: экспресс-советы адвоката

Что такое режим КТО

Понятие режима контртеррористической операции можно найти в ст. 11 Закона о противодействии терроризму. Это особый правовой режим, который вводится в месте проведения контртеррористической операции с целью пресечения или раскрытия теракта и минимизации его последствий, защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Режим КТО вводится руководством ФСБ. Решение о его введении подлежит незамедлительному обнародованию. В нем должны быть отражены территория проведения КТО (перечень объектов), применяемые меры и временные ограничения.

Режим КТО действует до принятия решения о его отмене, которое также подлежит незамедлительному обнародованию.

Во время режима КТО закон позволяет силовикам ограничивать права и свободы граждан и организаций. Перечень таких ограничений указан в ст. 11 Закона о противодействии терроризму, например возможность:

• отслеживать телефонные разговоры и сообщения, в том числе в интернете;
• проверять документы граждан независимо от места и времени, а в случае отсутствия документов задерживать их для установления личности;
• досматривать граждан и их транспорт, ограничивать любое передвижение;
• изымать транспорт в целях реализации мер режима КТО;
• беспрепятственно проникать в дома и нежилые помещения для пресечения преступных действий;
• блокировать (глушить) связь, отслеживать перемещение телефонов;
• при необходимости выселять граждан, устранять транспорт из зоны КТО;
• ограничивать работу предприятий, в том числе работу по оказанию услуг населению. К примеру, ограничить или запретить продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств и ядовитых веществ, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные или сильнодействующие вещества, этилового спирта, алкоголя и спиртосодержащей продукции;
• вводить карантин и другие карантинные мероприятия.

Таким образом, при введении режима КТО могут быть ограничены фундаментальные конституционные права граждан, такие как право на неприкосновенность жилища, свободу передвижения, тайну переписки и переговоров. Все это допустимо в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Ответственность для граждан и организаций

Установлена специальная ответственность за неповиновение законному требованию сотрудника ФСБ о соблюдении мер и временных ограничений, введенных в рамках режима КТО (ч. 1 ст. 20.27 КоАП РФ). Штраф для граждан – до 500 рублей, для должностных лиц – от 1000 до 3000 рублей, для организаций – от 5000 до 10 000 рублей.

За несанкционированное проникновение или попытку проникновения на территорию (объект), в пределах которой введен режим КТО, полагается штраф в размере от 500 до 1000 рублей (ч. 2 ст. 20.27 КоАП РФ).

За воспрепятствование проведению контртеррористической операции грозит штраф либо арест на 15 или 30 суток (ч. 3 ст. 20.27 КоАП РФ).

СМИ, главредов и редакции оштрафуют в случае нарушения условий освещения контртеррористической операции (ч. 4 ст. 20.27 КоАП РФ).

Нелишним будет напомнить об уголовной ответственности за совершение преступлений против порядка управления (гл. 32 УК РФ). Наказание может быть вплоть до пожизненного лишения свободы (ст. 317 УК РФ).

Советы адвоката

Учитывая большой перечень возможных ограничений прав во время режима КТО, необходимо помнить о мерах, позволяющих минимизировать последствия их применения:

• ознакомьтесь с решением о введении режима КТО, чтобы знать об ограничениях;
• не конфликтуйте с силовиками и не оказывайте им сопротивление;
• как можно быстрее обращайтесь за помощью к адвокату, если возникли проблемы;
• пользуйтесь правом не давать показания, которое предусмотрено ст. 51 Конституции РФ;
• знайте, что вам будет возмещен имущественный и моральный вред из средств бюджета в случае нарушения ваших прав в условиях режима КТО (например, незаконного задержания или использования вашего автомобиля).