Два преимущества СЗПК

Что такое СЗПК?

Государство поддерживает развитие долгосрочных проектов. Один из вариантов такой поддержки – соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК)¹.

СЗПК – это договор между компанией, реализующей крупный инвестиционный проект, и публично-правовым образованием (РФ, субъект РФ или муниципальное образование), которое гарантирует неизменность некоторых нормативных правовых актов и возмещение затрат. При этом государство не вмешивается в проект и не берет на себя обязательства по его развитию.

Для заключения СЗПК компании необходимо подать заявление.

Кто может заключить СЗПК?

Заключить СЗПК могут любые российские компании, кроме государственных и муниципальных учреждений, ГУПов и МУПов. Компания должна осуществлять деятельность в сфере экономики, которая не подпадает под запрет для заключения СЗПК, и иметь необходимый объем капиталовложений.

Деятельность в какой сфере экономики не даст заключить СЗПК?

СЗПК подойдет для реализации инвестиционного проекта почти в любой сфере российской экономики, за исключением:

• игорного бизнеса;
• производства табачных изделий, алкогольной продукции, жидкого топлива (кроме топлива из угля);
• добычи сырой нефти и природного газа, в том числе попутного нефтяного газа (кроме проектов по сжижению природного газа);
• оптовой и розничной торговли;
• деятельности финансовых организаций, поднадзорных Центробанку;
• строительства, реконструкции или модернизации административно-деловых центров и торговых центров (кроме аэровокзалов), а также многоквартирных и жилых домов (кроме проектов о комплексном развитии территории)².

Если сомневаетесь насчет того, входит ли сфера проекта в список исключений, обратитесь за разъяснениями в Минэкономразвития или региональные органы исполнительной власти.

Каким должен быть объем капиталовложений?

Под капиталовложениями понимаются вложенные в инвестиционный проект собственные средства, в том числе сформированные путем взносов в уставный капитал, вкладов в имущество, пожертвований, займов. В объем капиталовложений не включаются денежные средства, полученные из бюджета или от организаций с публичным участием, которые подлежат казначейскому сопровождению³.

Законом установлен минимальный объем капиталовложений для заключения СЗПК⁴:

Какие преимущества дает СЗПК?

Стабилизация актов. Основное преимущество СЗПК – стабилизационная оговорка о том, что в отношении компании-участника не применяются акты и решения, которые ухудшат определенные при заключении СЗПК условия ведения деятельности, связанной с реализацией проекта.

Стабилизационная оговорка касается не всех актов и решений, а только тех, которые названы в ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 69-ФЗ. Перечень конкретных федеральных актов «под стабилизацию» утверждает Правительство РФ, перечень региональных актов – высший исполнительный орган власти субъекта РФ⁵.

Например, если после заключения СЗПК принят акт, который устанавливает дополнительные административные процедуры в строительстве, то он не применяется. Исключение – стабилизация актов о налогах и сборах, там свой порядок⁶.

Возмещение затрат. Участники СЗПК вправе рассчитывать на возмещение затрат на создание инфраструктуры, выплату процентов по кредитам и займам, уплату купонного дохода по облигационным займам и демонтаж жилых объектов военных городков. Такая компенсация может быть получена в форме субсидии из бюджета или налогового вычета – на выбор компании⁷.

Например, по обеспечивающей инфраструктуре вернут 50% фактически понесенных расходов, но не более исчисленной суммы налогов⁸. Предельный срок возмещения – 5 лет⁹. По сопутствующей инфраструктуре вернут 100%, предельный срок – 10 лет. Перечень объектов инфраструктуры, затраты по которым возместят, утвержден Приказом Минэкономразвития России от 14 декабря 2020 г. № 825.

Но возмещение затрат возможно только при соблюдении ряда условий ¹⁰. В частности, у организации не должно быть долгов по налогам, и все права по проекту должны быть зарегистрированы.