Два преимущества СЗПК
Соглашения о защите и поощрении капиталовложений помогают компаниям развивать крупные инвестиционные проекты. После заключения такого соглашения государство возместит затраты и освободит компанию от действия актов, которые могут ухудшить ее положение
Что такое СЗПК?
Государство поддерживает развитие долгосрочных проектов. Один из вариантов такой поддержки – соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК)1.
СЗПК – это договор между компанией, реализующей крупный инвестиционный проект, и публично-правовым образованием (РФ, субъект РФ или муниципальное образование), которое гарантирует неизменность некоторых нормативных правовых актов и возмещение затрат. При этом государство не вмешивается в проект и не берет на себя обязательства по его развитию.
Для заключения СЗПК компании необходимо подать заявление.
Кто может заключить СЗПК?
Заключить СЗПК могут любые российские компании, кроме государственных и муниципальных учреждений, ГУПов и МУПов. Компания должна осуществлять деятельность в сфере экономики, которая не подпадает под запрет для заключения СЗПК, и иметь необходимый объем капиталовложений.
Деятельность в какой сфере экономики не даст заключить СЗПК?
СЗПК подойдет для реализации инвестиционного проекта почти в любой сфере российской экономики, за исключением:
- игорного бизнеса;
- производства табачных изделий, алкогольной продукции, жидкого топлива (кроме топлива из угля);
- добычи сырой нефти и природного газа, в том числе попутного нефтяного газа (кроме проектов по сжижению природного газа);
- оптовой и розничной торговли;
- деятельности финансовых организаций, поднадзорных Центробанку;
- строительства, реконструкции или модернизации административно-деловых центров и торговых центров (кроме аэровокзалов), а также многоквартирных и жилых домов (кроме проектов о комплексном развитии территории)2.
Если сомневаетесь насчет того, входит ли сфера проекта в список исключений, обратитесь за разъяснениями в Минэкономразвития или региональные органы исполнительной власти.
Каким должен быть объем капиталовложений?
Под капиталовложениями понимаются вложенные в инвестиционный проект собственные средства, в том числе сформированные путем взносов в уставный капитал, вкладов в имущество, пожертвований, займов. В объем капиталовложений не включаются денежные средства, полученные из бюджета или от организаций с публичным участием, которые подлежат казначейскому сопровождению3.
Законом установлен минимальный объем капиталовложений для заключения СЗПК4:
> 200 млн руб. |
> 750 млн руб. |
> 1,5 млрд руб. |
> 4,5 млрд руб. |
> 10 млрд руб. |
> 15 млрд руб. |
---|---|---|---|---|---|
Сторона СЗПК – субъект РФ |
Здравоохранение Образование Культура Физическая культура и спорт Строительство многоквартирных и жилых домов |
Цифровая экономика Охрана окружающей среды Сельское хозяйство Пищевая и перерабатывающая промышленность Туризм |
Обрабатывающее производство Создание аэровокзалов, общественного транспорта Транспортно-логистические центры
|
Иные сферы экономики |
Сторона СЗПК – РФ |
Какие преимущества дает СЗПК?
Стабилизация актов. Основное преимущество СЗПК – стабилизационная оговорка о том, что в отношении компании-участника не применяются акты и решения, которые ухудшат определенные при заключении СЗПК условия ведения деятельности, связанной с реализацией проекта.
Стабилизационная оговорка касается не всех актов и решений, а только тех, которые названы в ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 69-ФЗ. Перечень конкретных федеральных актов «под стабилизацию» утверждает Правительство РФ, перечень региональных актов – высший исполнительный орган власти субъекта РФ5.
Например, если после заключения СЗПК принят акт, который устанавливает дополнительные административные процедуры в строительстве, то он не применяется. Исключение – стабилизация актов о налогах и сборах, там свой порядок6.
Возмещение затрат. Участники СЗПК вправе рассчитывать на возмещение затрат на создание инфраструктуры, выплату процентов по кредитам и займам, уплату купонного дохода по облигационным займам и демонтаж жилых объектов военных городков. Такая компенсация может быть получена в форме субсидии из бюджета или налогового вычета – на выбор компании7.
Например, по обеспечивающей инфраструктуре вернут 50% фактически понесенных расходов, но не более исчисленной суммы налогов8. Предельный срок возмещения – 5 лет9. По сопутствующей инфраструктуре вернут 100%, предельный срок – 10 лет. Перечень объектов инфраструктуры, затраты по которым возместят, утвержден Приказом Минэкономразвития России от 14 декабря 2020 г. № 825.
Но возмещение затрат возможно только при соблюдении ряда условий 10. В частности, у организации не должно быть долгов по налогам, и все права по проекту должны быть зарегистрированы.
1 Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ).
2 Часть 1 ст. 6 Закона № 69-ФЗ.
3 Пункт 5 ч. 1 ст. 2 Закона № 69-ФЗ.
4 Пункт 2 ч. 4 ст. 9 Закона № 69-ФЗ.
5 Часть 7.1 ст. 9 Закона № 69-ФЗ.
6 Пункт 4.3 ст. 5 Налогового кодекса РФ, ч. 9 ст. 9 Закона № 69-ФЗ.
7 Часть 1 ст. 15 Закона № 69-ФЗ.
8 Часть 4 ст. 15 Закона № 69-ФЗ.
9 Часть 6 ст. 15 Закона № 69-ФЗ.
10 Часть 9 ст. 15 Закона № 69-ФЗ.
Фото: фотобанк Freepik/@pch.vector