Обзор законодательных изменений для пенсионеров и предпенсионеров

Пенсии

Татьяна Саяпина, адвокат филиала № 49 Московской областной коллегии адвокатов:

С 1 января 2024 года выросли пенсии

Размеры страховых и социальных пенсий проиндексировали на 7,5% (Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 550-ФЗ). Стоимость пенсионного коэффициента после индексации составила 133,05 рубля, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии – 8 134,88 рубля.

Например, с 1 января 2024 года минимальный размер пенсии москвича с городской доплатой – 24 500 рублей в месяц¹.

Изменились правила уведомления о выплате пенсий

Теперь граждан информируют о назначении и выплате социальных и страховых пенсий по старости и инвалидности через личный кабинет на портале госуслуг (Приказ Социального фонда России от 15 августа 2023 г. № 1532).

Если гражданин не зарегистрирован на портале, то уведомлять будут по обычной или электронной почте.

Пенсию доставит домой Почта России

С 1 мая 2023 года только Почта России доставляет пенсии на дом (Федеральный закон от 18 марта 2023 г. № 76-ФЗ).

Раньше пенсии привозили не только почтальоны, но и курьеры из частных доставочных организаций. Однако курьер мог не приехать, например из-за плохой погоды, или вовсе оказаться мошенником. Поэтому доставку пенсий передали в одни руки – Почте России.

Кстати, есть удобный сервис «Госпочта». Он обеспечивает пересылку электронных заказных писем, в том числе от Социального фонда. Так письма всегда доходят до адресата, даже если он сменил место жительства².

Надбавка к пенсии за работу в северных районах предоставляется автоматически

С 1 января 2024 года пенсионерам Крайнего Севера не нужно обращаться с заявлением в Социальный фонд для получения надбавок за длительный стаж работы в северных районах (Постановление Правительства РФ от 24 июня 2023 г. № 1025).

Социальный фонд сделает перерасчет сам, о чем уведомит гражданина через портал госуслуг или Почту России.

Для пенсионеров, работавших в сельском хозяйстве, аналогичные нормы заработают с 1 января 2026 года.

Уточнили, как россиянам получать пенсии за рубежом

Если из-за антироссийских санкций доставка за границу пенсии или иных выплат в иностранной валюте невозможна, то их приостанавливают (Постановление Правительства РФ от 28 марта 2023 г. № 493).

Чтобы все же получать выплаты, но уже в рублях, гражданин должен направить в Социальный фонд заявление с указанием реквизитов счета в российском или иностранном банке для перевода средств. Заявление отправляется в Департамент социального обеспечения при переселении и интеграции по адресу: 119991, Российская Федерация, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4, стр. 1, ГСП­1³.

В случае отмены санкций в отношении России или при подаче заявления выплаты возобновляются с доплатой за все прошлое время.

Пенсии в новых регионах назначают по российским законам

С 1 марта 2023 года российское пенсионное законодательство применяется на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. В частности, это касается порядка назначения пенсий, их выплаты, индексации и получения (Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ).

Установлена ежемесячная выплата для контрактников и мобилизованных, получавших пенсию за выслугу лет

Военным, заключившим в период СВО контракт о прохождении службы, и мобилизованным гражданам, ранее получавшим пенсию за выслугу лет, предоставили ежемесячную компенсационную выплату (Указ Президента РФ от 11 сентября 2023 г. № 669).

Выплата равна 100% пенсии за выслугу лет, выплачиваемой на день ее приостановления с учетом ежемесячной доплаты и индексации после приостановления. Доплачивается к денежному довольствию (содержанию).

Военных пенсионеров, занимающихся частной практикой, освободили от взносов на обязательное пенсионное страхование

Индивидуальных предпринимателей, медиаторов, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и частных нотариусов, являющихся военными пенсионерами, освободили от уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование (Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 257-ФЗ). Их можно платить добровольно.

Дополнительные разъяснения содержатся в Письме ФНС России от 8 августа 2023 г. № БС-4-11/10182@.

Эти изменения инициировал Конституционный Суд РФ, приняв Постановление от 11 октября 2022 г. № 42-П. В нем Суд признал неконституционными нормы, возлагавшие на военных пенсионеров, самостоятельно обеспечивающих себя работой, обязанность по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование без установления гарантий реализации пенсионных прав по достижении пенсионного возраста (подробнее об этом читайте в новости «КС решил, что не только адвокаты – военные пенсионеры могут не уплачивать взносы на ОПС»).

Определили, какие документы нужны добровольцам для назначения пенсии по инвалидности

Утвержден перечень документов, которые должны предоставить добровольцы – участники СВО для назначения пенсии по инвалидности (Приказ Минтруда России от 24 марта 2023 г. № 213н). В частности, необходимо подтвердить российское гражданство, пребывание в добровольческом формировании и инвалидность.

Также определены документы, которые нужны семье погибшего добровольца для назначения пенсии по потере кормильца. Например, смерть можно подтвердить выпиской из приказа командира воинской части об исключении добровольца из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью.

Споры о переводе накоплений между фондами рассматривает финомбудсмен

Теперь финансовый уполномоченный рассматривает досудебные споры о незаконном переводе пенсионных накоплений из одного негосударственного пенсионного фонда в другой (Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 226-ФЗ).

Если негосударственный пенсионный фонд отказывается вернуть ваши накопления предыдущему страховщику, то за защитой своих прав надо сначала обратиться к финомбудсмену, и только потом можно идти в суд⁴.

Внесудебное банкротство

Татьяна Саяпина:

Когда гражданин накопил долг от 25 000 до 1 000 000 рублей, он может избавиться от него через процедуру внесудебного банкротства (Федеральный закон от 4 августа 2023 г. № 474-ФЗ). Раньше долговой диапазон был уже – от 50 000 до 500 000 рублей.

В частности, данной процедурой могут воспользоваться пенсионеры, у которых нет имущества для погашения долга, а единственный доход – пенсия. Доход подтверждается справкой о назначении пенсии, которую можно получить на портале госуслуг, в Социальном фонде или центре «Мои документы».

Оплата лечения и льготы

Татьяна Саяпина:

Пенсионные сбережения можно потратить на лечение

В 2024 году граждане могут использовать долгосрочные сбережения по договорам с негосударственными пенсионными фондами для оплаты дорогостоящего лечения (Распоряжение Правительства РФ от 29 ноября 2023 г. № 3392-р). Например, за счет накоплений в фонде можно оплатить лечение сахарного диабета, инфаркта миокарда, онкологических заболеваний и почечной недостаточности.

Предпенсионерам объяснили, как получить налоговые льготы

Федеральная налоговая служба разъяснила, как предпенсионерам заполнить заявление на льготы по налогу на имущество физлиц, транспортному и земельному налогам. В поле «серия и номер документа», подтверждающего право на налоговую льготу, можно указать номер Федерального закона от 30 октября 2018 г. № 378-ФЗ (Письмо ФНС России от 1 февраля 2023 г. № БС-3-21/1255@).

Судебная практика

Нельзя переоформить бессрочный трудовой договор на срочный из-за возраста

Валерия Конрат, руководитель общей судебной практики юридической компании «Эклекс»:

Трудовой кодекс РФ не устанавливает предельный возраст, когда на работу уже могут и не взять. Суды с законодателем солидарны: нельзя отказывать в приеме на работу из-за преклонного возраста.

Порой недобросовестные работодатели склоняют работников, достигших пенсионного возраста, к оформлению срочного трудового договора. Однако заключение такого договора предусмотрено только при первоначальном трудоустройстве в статусе пенсионера или по договоренности обеих сторон (ст. 59 Трудового кодекса РФ).

Попытка работодателя заставить работника пенсионного возраста переоформиться с бессрочного договора на срочный считается нарушением. Суд будет на стороне работника.

Так, в одном деле суд указал, что закон не наделяет работодателя правом расторгнуть бессрочный трудовой договор или переоформить его на срочный в связи с достижением работником пенсионного возраста и назначением ему пенсии (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 мая 2023 г. по делу № 88-10676/2023).

Аналогичную позицию давным-давно занял Конституционный Суд РФ в Определении от 15 мая 2007 г. № 378-О-П.

Если работодатель нарушает ваши права, обращайтесь за защитой в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд.

Борьба за стаж

Татьяна Саяпина:

Не всегда заработанный стаж учитывается полностью. Это случается по разным причинам. Например, территориальный орган Социального фонда допустил ошибку, или часть стажа подпала под действие Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ. В итоге гражданам приходится отстаивать свои права в суде (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 3 августа 2023 г. по делу № 88-17930/2023, 2-143/2023).