Ошибки арбитражных управляющих и их последствия

Не представляют отчеты о своей деятельности в арбитражный суд

С момента назначения арбитражный управляющий обязан раз в 3 месяца представлять отчеты кредиторам и суду, а также отчеты по итогам собраний кредиторов. К ним должны быть приложены документы, подтверждающие сведения, изложенные в отчете: реестр требований кредиторов, реестр текущих платежей, банковские выписки по счетам, чеки и т.д.

Нередко арбитражные управляющие ссылаются на то, что не предоставляли отчеты в суд, поскольку ходатайствовали о продлении срока реализации имущества должника. Но это отговорка, которая скорее указывает на недобросовестность и неразумность управляющего (п. 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», далее – Закон «О несостоятельности (банкротстве)»).

За непредставление отчетов или нарушение правил их составления арбитражных управляющих могут привлечь к ответственности по ч. 3 или ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ¹.

Например, в одном из дел арбитражного управляющего оштрафовали на 25 000 рублей. Несмотря на то что отчеты были составлены, они не содержали приложений с документами, подтверждавшими сведения, изложенные в отчетах (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 февраля 2023 г. по делу № А31-1642/2022).

Нарушают правила ведения реестра требований кредиторов

Арбитражный управляющий или реестродержатель включает требования в реестр требований кредиторов и исключает их из него на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих состав и размер требований. Реестр содержит записи о кредиторах, в том числе их Ф.И.О. или наименование компании; банковские реквизиты; размер требований, основания их возникновения и очередность удовлетворения; дату погашения требований и т.д.² Типовая форма реестра утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 1 сентября 2004 г. № 233.

Если арбитражный управляющий не следует правилам ведения реестра, указывает в нем неполные данные или использует недопустимые сокращения, то это может повлечь ответственность по ч. 3 или ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ³.

Например, арбитражному управляющему вынесли предупреждение за то, что он не указывал в реестрах требований Ф.И.О. руководителей конкурсных кредиторов должника (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 января 2023 г. по делу № А27-7520/2022).

Готовят финансовый анализ и заключение о фиктивном банкротстве с нарушением сроков

Арбитражный управляющий обязан своевременно подготовить анализ финансового состояния должника и заключение о наличии или отсутствии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства (п. 2 ст. 213.7 Закона «О несостоятельности (банкротстве)»). Это позволяет сделать вывод о необходимости изменения процедуры банкротства либо прекращении производства по делу. Финансовый анализ нельзя представить в конце процедуры банкротства. Более того, если суд указал срок передачи документов, то арбитражный управляющий обязан его соблюсти.

Если арбитражный управляющий не вовремя составил финансовый анализ и заключение, несвоевременно опубликовал в ЕФРСБ сведения о наличии или отсутствии признаков фиктивного банкротства, то его могут привлечь к ответственности по ч. 3 или ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ⁴.

Например, арбитражного управляющего оштрафовали на 25 000 рублей за то, что он с задержкой подготовил финансовый анализ и опубликовал в ЕФРСБ сведения о фиктивном банкротстве (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 3 апреля 2023 г. по делу № А83-11263/2022).

Не публикуют финальные отчеты в ЕФРСБ

Арбитражный управляющий обязан опубликовать в ЕФРСБ отчет о результатах процедур, примененных в деле о банкротстве (например, отчет о реструктуризации долгов или реализации имущества гражданина). На это дается 10 дней с даты завершения процедуры (п. 6.1 ст. 28, п. 2 ст. 213.7 Закона «О несостоятельности (банкротстве)»). Делать финальные отчеты нужно всегда, исключений нет.

Если арбитражный управляющий игнорирует эту обязанность, его могут привлечь по ч. 3 или ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ⁵.

Например, арбитражному управляющему вынесли предупреждение за то, что он не разместил в установленный срок отчет о результатах внешнего управления (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 марта 2022 г. по делу № А43-18879/2021).

В другом деле арбитражному управляющему вынесли предупреждение за то, что он не опубликовал в ЕФРСБ отчет о результатах реализации имущества гражданина (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 февраля 2023 г. по делу № А75-8674/2022).

Не соблюдают сроки публикации информации в газете «Коммерсантъ» и ЕФРСБ

Арбитражный управляющий обязан в течение 3 дней после введения процедуры банкротства разместить информацию об этом в ЕФРСБ, а также в течение 10 дней организовать и оплатить публикацию в газете «Коммерсантъ».

Если арбитражный управляющий нарушит эти сроки, он может быть привлечен к ответственности по ч. 3 или ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ⁶. То же возможно в случае несоблюдения срока публикации сведений о процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Например, в одном из дел арбитражного управляющего оштрафовали на 25 000 рублей за то, что он несвоевременно разместил информацию о введении процедуры реализации имущества гражданина (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 ноября 2022 г. по делу № А40-290704/21).

***

Нарушения арбитражных управляющих не всегда влекут серьезные последствия для лиц, участвующих в деле о банкротстве. Но состав ч. 3 и ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ сугубо формален. Поэтому любое допущенное нарушение может стать поводом для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности.