Скидка 50% при уплате административного штрафа
Ответы на вопросы предпринимателей
Бизнесу разрешено оплатить лишь половину штрафа при соблюдении двух условий: 1) нарушение обнаружено в рамках госконтроля и не входит в список исключений, когда скидка не предоставляется; 2) штраф перечислен в течение 20 дней со дня вынесения постановления о его назначении (ч. 1.3–3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Вернут ли деньги при отмене или уменьшении штрафа?
В случае отмены наказания уплаченные средства обязаны вернуть (дело № А40-180028/2021).
При уменьшении размера штрафа перечислят обратно разницу между измененной и ранее выплаченной суммами. К уменьшенному штрафу скидка не применяется (Определение Верховного Суда РФ от 6 декабря 2017 г. по делу № А78-9521/2016, Письмо ФНС России от 18 января 2023 г. № ШЮ-4-17/442@, дело № 8а-6677/2024).
Например, организацию оштрафовали на 600 000 рублей. Она воспользовалась правом на скидку и заплатила 300 000 рублей. А затем суд снизил штраф до 300 000 рублей. В таком случае деньги не вернут. Но если бы штраф уменьшили до 200 000 рублей, то организация получила бы обратно 100 000 рублей.
Рекомендации. Стоит задуматься о возможности уплаты штрафа со скидкой, даже когда планируете обжаловать постановление о привлечении к ответственности. Иначе потом придется оплатить полную сумму, если суд не удовлетворит вашу жалобу.
При отмене постановления подготовьте заявление о возврате перечисленных средств, копии платежки и судебного решения. Эти документы нужно направить в орган, который привлек к ответственности.
Скидка не полагается, если в постановлении о ней не сказано?
В постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано на право уплатить штраф со скидкой (ч. 1.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Если о такой возможности не упомянуто по ошибке, право на скидку сохраняется.
При этом отсутствие информации о дисконте не является безусловным основанием для отмены постановления. Предприниматели должны знать свои права (Постановление Верховного Суда РФ от 7 апреля 2025 г. № 41-АД25-6-К4).
Рекомендации. Перепроверьте информацию о скидке, даже если в постановлении о ней не сказано. Во избежание пропуска срока оплаты и при наличии возможности перечислите штраф и направьте платежку в орган. Затем можно обратиться в орган с просьбой разъяснить порядок исполнения постановления или исправить ошибку.
Почему приставы списали деньги, хотя штраф уплачен?
Принудительное взыскание штрафа после его добровольной уплаты незаконно. Средства подлежат возврату как неосновательное обогащение (дело № А60-38770/2019).
Рекомендации. Сразу после перечисления штрафа отправьте платежку с заявлением о применении скидки в орган или суд, чтобы избежать повторного списания средств. Орган может ошибочно считать, что в вашем случае скидка не полагается.
Можно ли вернуть половину после уплаты штрафа без скидки по ошибке?
При наличии права на скидку перечисление всей суммы штрафа не расценивается как излишняя уплата средств в бюджет. Поэтому деньги не возвращаются.
Применение льготы – это право. Если штраф внесен полностью, значит, лицо добровольно отказалось от скидки (Письмо ФАС России от 17 июня 2024 г. № МШ/52068/24, дело № А76-32263/2024).
Рекомендации. Будьте внимательны при перечислении штрафов.
В нашей практике был подобный случай. Все судебные инстанции отказали в возврате средств, хотя мы настаивали на счетной ошибке в платежке. Мы обратились с жалобой в Конституционный Суд, которую он принял к производству. Генеральная прокуратура подала представление в Верховный Суд по этому делу. Слушание назначено на 17 декабря 2025 года (дело № 5-КАДПР25-77-К2).
Как быть, если срок для скидки истек до получения постановления?
Право на уплату штрафа со скидкой может быть восстановлено, если постановление поступило после истечения 20 дней со дня его вынесения. В таком случае нужно подать ходатайство о восстановлении срока и перечислить штраф в течение 20 дней с момента получения постановления (п. 39 Обзора судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 апреля 2025 г.; дела № А40-182940/2024 и № 16-4989/2024).
Рекомендации. Сразу после получения постановления уплатите штраф со скидкой и направьте в орган или суд ходатайство о восстановлении срока с приложением платежки. Иначе служба приставов возбудит исполнительное производство и потребует штраф полностью.
Действует ли скидка на штраф, назначенный после прокурорской проверки?
Понятие государственного контроля толкуется расширительно и распространяется почти на все органы, которые проводят проверочные мероприятия, в том числе на органы прокуратуры. То есть скидка на штраф применяется при всех видах госконтроля.
Такой вывод сделал Конституционный Суд после подачи нами жалобы. Мы защищали интересы компании, которой отказали в уплате половины штрафа со ссылкой на то, что прокурорская проверка не считается госконтролем (Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2024 г. № 39-П).
Аналогичный подход касается и антимонопольного органа (дела № А33-29089/2023 и № А51-21593/2023).
Рекомендации. Следите за изменениями. В Госдуму внесен законопроект № 883708-8 во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 18 июля 2024 г. № 39-П. Если его примут, то скидка будет действовать при любых надзорных мероприятиях, а не только в случаях, предусмотренных федеральными законами от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ и от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
Для читателей, которые не хотят пропускать юридические советы, у нас есть телеграм-канал @agexpert и сообщество «АГ-эксперт» в соцсети «ВКонтакте». Присоединяйтесь!
