Случаи из практики
Добились выдачи разрешения на строительство складского комплекса
«Администрация незаконно отказывала в выдаче разрешения, а в суде назвала будущий склад самовольной постройкой», – рассказала юрист Кира Нам
Компания несколько раз подавала заявление о выдаче разрешения на строительство складского комплекса. Но местная администрация отказывала со ссылками на нарушение градостроительного и земельного законодательства.
Поскольку причины отказа были необоснованными, мы обратились в суд. Просили признать незаконным и отменить решение администрации, а также обязать ее выдать разрешение на строительство.
Доводы в защиту компании
Мы обратили внимание суда на то, что администрация не учла Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2022 № 603, которым установлены особенности градостроительной деятельности. В частности, в нем определены случаи и порядок выдачи разрешений на возведение объектов капстроительства, не являющихся линейными, на двух и более земельных участках.
Складское помещение компании подпадает под действие данного постановления, но администрация этот факт проигнорировала. Да и в целом, по нашему мнению, причины отказа не соответствовали Градостроительному кодексу РФ (далее – ГрК РФ).
Доводы администрации
Администрация указала, что не может выдать разрешение, поскольку не соблюдены требования законов. В частности, здание склада размещено в границах двух земельных участков и не подключено к сетям инженерно-технического обеспечения, не представлены обоснования с расчетами о потребности в воде и электроэнергии.
Также администрация настаивала, что объект обладает признаками самовольной постройки, поскольку на момент рассмотрения спора он уже находился в процессе строительства.
Решение суда
Суд поддержал наши требования и обязал администрацию выдать разрешение на строительство (дело № А56-95242/2023).
Он отметил, что объект может функционировать без подключения к сетям инженерно-технического обеспечения. Представлять обоснования с расчетами о потребности в воде и электроэнергии не требуется согласно ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.
Также суд указал, что начало строительства объекта не является основанием для отказа в выдаче разрешения. Уполномоченный орган может отказывать только по обстоятельствам, перечисленным в законе. Начало проведения строительных работ к таковым не относится (ч. 13 ст. 51 ГрК РФ, определения Верховного Суда РФ от 28 февраля 2018 г. № 18-КГ17-286 и от 27 марта 2020 г. № 310-ЭС20-1917).
Интересные случаи из практики удобно отслеживать в нашем телеграм-канале @agexpert и сообществе «АГ-эксперт» в соцсети «ВКонтакте». Присоединяйтесь!
