Отопительный сезон во многих регионах закончился. Самое время проверить, правильно ли вам начисляли плату за отопление. Если нет – требуйте перерасчета и возврата денег
Часто управляющие компании неверно начисляют плату за отопление. Ошибки могут быть связаны с тем, что при расчете применяют неправильную площадь помещений, не учитывают показания общедомового прибора учета тепловой энергии, не делают корректировку начислений в установленных законом случаях.
Например, размер корректировки может составлять как несколько тысяч (7581,67 руб. в деле № 02-2531/2022, рассмотренном Тверским районным судом г. Москвы), так и несколько десятков тысяч (64 472,39 руб. в деле № 02-2012/2019, рассмотренном Никулинским районным судом г. Москвы).
Чтобы разобраться в начислениях, надо запросить необходимую информацию, выбрать формулу для расчета, а потом сверить итоговые цифры – указанные в платежках и те, что получились у вас.
Для того чтобы понять, верно ли начисляют плату за отопление, нужны исходные данные.
1. Как в вашем муниципальном образовании начисляется плата за отопление – только в отопительный период или ежемесячно в течение календарного года1.
Эти сведения можно получить в управляющей компании или органах местного самоуправления. Также загляните в единый платежный документ за летние месяцы. Если плата за отопление начисляется, скорее в вашем муниципальном образовании это происходит ежемесячно в течение всего года. Либо управляющая компания пользуется тем, что многим некогда изучать счета, и неправомерно выставляет плату за отопление, хотя она должна начисляться только в отопительный период.
2. Открытая или закрытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения); централизованная эта система или нет; есть ли индивидуальный тепловой пункт в многоквартирном доме2.
3. Горизонтальная или вертикальная разводка отопления3.
Если разводка вертикальная, запросите сведения о том, есть ли в помещениях дома распределители. При их наличии в помещениях, общая площадь которых составляет более 50% общей площади всех жилых и нежилых помещений, плата за отопление может корректироваться с учетом распределителей.
4. Есть ли в доме помещения, в которых техдокументацией не предусмотрено наличие приборов отопления, и какова их площадь4.
Сведения о конструктивных особенностях дома есть у управляющей компании. Их можно запросить, сославшись на подп. «в» п. 31 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, п. 24 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, п. 1.5.1 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170.
Также можно дополнительно указать на ст. 8, 10 Закона о защите прав потребителей, подп. 31 –37 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, Определение Верховного Суда РФ от 4 сентября 2015 г. № 301-ЭС15 - 10395, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 12 апреля 2018 г. по делу № 33-6742/2018, Письмо Минрегионразвития РФ от 20 декабря 2006 г. № 14313-РМ/07А.
Если домом управляет товарищество собственников жилья, ссылайтесь на ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ.
5. Есть ли в доме помещения, в которых по результатам законного переустройства могут быть установлены индивидуальные источники тепла, и какова площадь этих помещений5.
Эту информацию можно запросить в органах местного самоуправления6.
6. Есть ли в доме работоспособный общедомовый (коллективный) прибор учета (ОДПУ) тепловой энергии и каковы его показания за интересующий период7.
Управляющая компания обязана:
7. Есть ли в квартирах и нежилых помещениях индивидуальные приборы учета (ИПУ) тепловой энергии, каковы показания работоспособных ИПУ.
Законом не предусмотрена обязанность управляющей компании представлять показания индивидуальных счетчиков тепловой энергии. При этом снимать показания ИПУ, если они находятся за пределами помещений, управляющая компания должна не реже 1 раза в 6 месяцев9.
А вот представить сведения о суммарном объеме коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях дома, об объемах коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, управляющая компания обязана в течение 3 рабочих дней10.
Управляющие компании должны обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета не менее 3 лет.
Трудности могут быть связаны с работоспособностью ИПУ. Если счетчик вышел из строя, его показания нельзя применять. Это ставит под сомнение финальный расчет.
8. Какова площадь мест общего пользования (общего имущества).
Этот вопрос – один из самых проблемных. На практике возникают споры о том, должно ли нежилое помещение относиться к общему имуществу. И такие споры нередко может решить только суд. При этом право собственности на общее имущество возникает в силу закона и не подлежит обязательной регистрации в ЕГРН, что порождает всевозможные манипуляции с площадями. Не в каждом техпаспорте дома или иной документации содержатся достоверные сведения о площадях.
Актуальную информацию для расчета должна предоставить управляющая компания. Также сведения могут содержаться на сайте ГИС ЖКХ, но они там не всегда достоверные.
9. Какова площадь жилых и нежилых помещений, принадлежащих отдельным собственникам.
Эти сведения запрашиваются в управляющей компании, либо их можно взять из протокола общего собрания собственников.
Для этого необходимо найти подходящую формулу и произвести расчет, используя указанные выше сведения.
Когда в едином платежном документе указан неверный размер платы за отопление, необходимо направить досудебную претензию в управляющую компанию или ресурсоснабжающую организацию, если собственники дома заключили прямые договоры.
В претензии нужно заявить требования о перерасчете начислений и возврате переплаты, а также о выплате штрафа в размере 50% от суммы завышенных начислений и компенсации морального вреда11.
Если претензия осталась без удовлетворения, можно обратиться в суд общей юрисдикции с исковым заявлением о перерасчете начислений за отопление и возврате переплаты, выплате штрафа и компенсации морального вреда.
Требования нескольких собственников из разных квартир дома можно объединить в коллективный иск. Ответчиком выступит та же организация, которой вы направляли претензию (см. шаг № 3).
Подача иска не будет облагаться государственной пошлиной, если сумма требований меньше 1 млн руб.12
Если у вас остались вопросы, вы можете задать их адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ поступит на указанный вами адрес электронной почты.
1 Абзац 1 п. 42(1) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.
2 Абзац 11 п. 42(1), п. 54 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.
3 Абзац 10 п. 42(1) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.
4 Пункт 42(1) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.
5 Пункт 42(1) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.
6 Пункт 7 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ.
7 Пункт 42(1) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.
8 Подпункты «е», «р» п. 31 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, п. 34 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416.
9 Подпункт «е(1)» п. 31 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.
10 Подпункт «р» п. 31 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, п. 34 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416.
11 Часть 6 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17.
12 Подпункт 4 п. 2, п. 3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
Фото: фотобанк Freepik/@macrovector
