Можно ли ламинировать документы?

Ламинировать документы можно, но не нужно

Ольга Минина, адвокат Сахалинской адвокатской палаты, почетный адвокат Сахалинской области:

Бытует мнение, что ламинирование документов запрещено законом, в том числе свидетельства о рождении ребенка. Именно об этом документе чаще вспоминают, так как родителям приходится предъявлять его в поездках.

Однако в законодательстве нет запрета на ламинирование свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (о рождении, заключении брака, смерти и т.д.). И нет указания на их недействительность после ламинирования.

Согласно ст. 9 Закона «Об актах гражданского состояния» в случае невозможности использования свидетельства из-за ламинирования, ветхости бланка или нечитаемости текста оно выдается повторно. Тут многие делают вывод, что ламинировать свидетельства нельзя. Хотя закон говорит только об отсутствии возможности использовать покрытый пластиком документ, а не о запрете его ламинировать.

В то же время проверить подлинность ламинированного документа невозможно. Только вам известно, оригинал это или качественная цветная копия. И на таком документе не поставить нужные отметки, о которых мы поговорим ниже.

Представьте, что вам понадобилось лететь с ребенком на самолете. В таком случае вы обязаны предъявить оригиналы своего паспорта и свидетельства о рождении ребенка (если еще нет паспорта)¹. К тому же при обязательном досмотре в аэропортах проверяют билеты и личности пассажиров². Отказаться от предъявления документов и досмотра можно, но это повлечет расторжение договора перевозки в одностороннем порядке. Проще говоря, вы никуда не полетите³.

Правила воздушных перевозок не содержат норм, позволяющих показать копии документов. Это их отличает от правил перевозки железнодорожным транспортом, которые допускают предъявление нотариально заверенной копии свидетельства о рождении, а для детей в возрасте до 1 месяца – оригинала медицинского свидетельства о рождении⁴.

Единой системы по проверке записей актов гражданского состояния у нас нет. Потому уже не раз пассажиров не пускали на борт самолета при предъявлении ламинированного свидетельства о рождении, когда возникали сомнения в подлинности документа. Ведь QR-код на свидетельствах введен только в 2018 г.⁵ На выданных ранее документах его нет, а значит, их никак не проверить. И даже если код есть, далеко не всегда технически получается определить подлинность ламинированного свидетельства.

Тем не менее недавно Росавиация со ссылкой на Минюст России подтвердила: ламинированные документы обязаны принимать. Но касается это только внутренних рейсов. При международных перевозках пассажир должен иметь при себе те документы и в таком состоянии, как того требуют законы иностранного государства.

Какие неудобства могут возникнуть из-за ламинированного документа

Ольга Минина, адвокат Сахалинской адвокатской палаты, почетный адвокат Сахалинской области:

Нотариус откажется заверять копию документа. Любые сомнения в подлинности документа приведут к тому, что нотариус откажется свидетельствовать верность его копии⁶. Ламинирование документа может стать таким поводом, поскольку не позволит нотариусу в полной мере оценить его подлинность.

Не поставят отметку о получении паспорта или гражданстве на свидетельстве о рождении ребенка. Например, при удостоверении наличия гражданства РФ у ребенка, не достигшего 14 лет, ставят штамп на свидетельстве о рождении⁷. Но если оно ламинировано, штамп не поставят (когда он может понадобиться – читайте на портале госуслуг).

Не поставят апостиль. Для подтверждения подлинности российских документов за границей необходимо проставить апостиль на их оригиналах⁸. Иногда для этого подойдет и нотариально удостоверенная копия. Однако если документ ламинированный, апостиль на нем не поставят и нотариальную копию тоже не сделают.

На подобные случаи как раз и рассчитана ст. 9 Закона «Об актах гражданского состояния», которая разрешает заменить ламинированное свидетельство. То есть по закону выходит так: покрывать пластиком документы не запрещено, но их у вас могут не принять, тогда придется получать их повторно. Поэтому, прежде чем ламинировать документ, подумайте, когда и где вы будете его предъявлять.

Подать заявление на повторную выдачу свидетельства можно через портал госуслуг, загс или МФЦ. А если опасаетесь за целостность документа, купите съемную папку «для ламинирования» – эффект такой же, но ее получится снять при необходимости.

Разъяснения Росавиации не помогают – с ламинированными документами не пускают в самолет

Татьяна Смирнова, начальник юридического отдела ООО «Идеи для здоровья»:

13 июля 2023 г. Росавиация высказалась о действительности ламинированных свидетельств, т.е. их обязаны принимать при допуске на рейс. Кажется, вопрос решен, проблем быть не должно.

Однако 15 июля я стала свидетелем спора о ламинированном документе в аэропорту Шереметьево. Супружеская пара ссылалась на разъяснения Росавиации, но работник аэропорта отказался их учитывать. В итоге семью на рейс не пустили.

Могу предположить, что теперь они отправятся в суд. Вот только судья может отклонить ссылку на информационное сообщение Росавиации, поскольку оно не является нормативным актом и не обладает большей юридической силой, чем законы⁹. То есть придется подготовить еще и законное обоснование.

Рекомендую воздержаться от использования ламинированных документов, если не хотите, чтобы ваш отпуск или командировка были испорчены.