Налог на имущество организаций вдруг увеличился?

Оспариваем включение недвижимости в перечень Правительства Москвы

В столице сформирован и ежегодно обновляется перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (Постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. № 700-ПП). Включен объект в этот список или нет – можно проверить на сайте мэра Москвы.

В перечень попадают объекты, обозначенные в Законе г. Москвы от 5 ноября 2003 г. № 6 «О налоге на имущество организаций», в частности:

• административно-деловые, торговые центры и помещения в них, расположенные на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания или бытового обслуживания;
• отдельно стоящие нежилые здания общей площадью свыше 1000 кв. м и помещения в них, фактически используемые – с превышением 20% от общей площади – в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания или объектов бытового обслуживания (последнее относится только к оказанию услуг гражданам).

Оспорить включение недвижимости в перечень можно 3 способами.

1. Подать в Госинспекцию по недвижимости Москвы заявление о проведении повторного осмотра в случае несогласия с первичным актом осмотра.

2. Оспорить акт осмотра в арбитражном суде.

3. Обратиться в Мосгорсуд с административным иском о признании недействительным пункта постановления Правительства Москвы, на основании которого объект включен в перечень.

Первые два способа малоэффективны. Для защиты интересов организации лучше использовать третий способ. Тем более что период оспаривания не зависит от срока давности: можно требовать отмены пунктов, принятых в 2014–2025 гг.

Иск подается в Мосгорсуд и рассматривается в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ (КАС РФ). Это значит, что представителем организации должен быть человек с высшим юридическим образованием (ст. 55 КАС РФ).

К иску потребуется приложить документы. В частности, диплом юриста, доверенность, выписки из ЕГРН и ЕГРЮЛ, документы об отправке иска в Правительство и Прокуратуру Москвы, спорное постановление Правительства Москвы, квитанцию об уплате госпошлины и документы в обоснование требований.

Главная задача – подтвердить, что вид разрешенного использования земельного участка не соответствует критериям для включения объекта в перечень, а площадь помещений, используемых для офисов, торговли, общепита и бытовых услуг, не превышает 20% от общей площади здания.

Доказать законность принятого акта должно Правительство Москвы. При этом заявителю рекомендуется активно подтверждать свою позицию. Например, можно предоставить техническую документацию на здание, договоры аренды с указанием цели его использования, документы о фактической деятельности арендаторов и проч.

Оспариваем кадастровую стоимость недвижимости

Кадастровая стоимость оспаривается путем подачи административного иска (ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ст. 245 КАС РФ).

Основания для оспаривания могут быть разные. Например, нарушение методических указаний о кадастровой оценке (Приказ Росреестра от 4 августа 2021 г. № П/0336); допущение ошибок при оценке, которые влияют на величину кадастровой стоимости недвижимости.

Но прежде необходимо решить, выгодно ли оспаривание. Может получиться так, что кадастровую стоимость снизят незначительно, но организация понесет большие судебные расходы (услуги юристов, госпошлина, досудебный отчет и проч.).

Кроме того, важно учитывать, что судебная оценочная экспертиза поручается только государственным экспертным учреждениям (Распоряжение Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № 3214-р). Правда, можно сослаться на позицию Верховного Суда, который допустил проведение экспертизы частными экспертами (Определение Верховного Суда РФ от 24 марта 2022 г. по делу № АКПИ22-93).