После жалоб в госорганы накажут за клевету?

Злоупотребление правом на обращение в органы обернется привлечением к уголовной ответственности

У каждого гражданина есть право на обращение в госорганы (ст. 33 Конституции РФ). За одну только жалобу к ответственности не привлекут.

Но если постоянно жаловаться, чтобы причинить вред другому человеку, распространяя о нем ложные и порочащие сведения, то заявителя могут привлечь к уголовной ответственности за клевету (ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ, Определение Конституционного Суда РФ от 5 декабря 2019 г. № 3272-О).

Недавно Конституционный Суд напомнил, что неоднократные жалобы в органы могут расцениваться как клевета, когда направлены на причинение вреда человеку, о противоправных действиях которого говорится в обращениях (Определение Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2025 г. № 583-О; подробнее – в новости «КС подтвердил возможность привлечения к ответственности за клевету за обращения с жалобой в органы власти»).

Также суды отмечают, что если в ходе проверки сведения из обращения не подтвердились, то это не может служить безусловным основанием для привлечения заявителя к ответственности (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3, дело № 10-1/2024).

Обратите внимание, что в 2025 году в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ внесены изменения (Федеральный закон от 7 июня 2025 г. № 146-ФЗ). Теперь уголовные дела о клевете без отягчающих обстоятельств, которые возбуждаются по части 1 статьи 128.1 Уголовного кодекса РФ, нельзя прекратить в связи с примирением сторон.

Примеры из практики

Пример № 1. Анна¹ направила в прокуратуру обращение, где написала, что Ольга назвала ее брата террористом. А Ольга посчитала это клеветой. Против Анны возбудили уголовное дело.

Суд девушку оправдал. Указал, что в действиях Анны нет состава преступления. Она пожаловалась в орган один раз для защиты прав. У нее не было умысла на распространение заведомо ложных и порочащих сведений (дело № 10-1/2023).

Пример № 2. Мария сообщила правоохранителям, что Тамара ее избила. И сама же оказалась на скамье подсудимых. В отношении Марии возбудили уголовное дело о клевете – якобы она несколько раз умышленно передавала ложные и порочащие сведения о Тамаре.

Суд Марию оправдал, хотя причинение ей телесных повреждений не подтвердилось. Отметил, что девушка реализовала свое право на обращение в правоохранительные органы. Она заявила об избиении единожды, а далее лишь повторяла обстоятельства, что требовалось на разных стадиях проверки. Мария не намеревалась распространять порочащие сведения о Тамаре (дело № 10-2/2024).

Краткие выводы

1. Для привлечения к уголовной ответственности за клевету требуется доказать систематический характер обращений в органы и намерение причинить вред.

2. Подтвердить, что человек хотел причинить вред, не так-то просто. Одних свидетельских показаний будет недостаточно.

3. Сама по себе жалоба в орган и ознакомление с ней сотрудников не нарушают чьи-либо права.

4. Обжалование судебных актов в нескольких инстанциях – это реализация законного права на защиту, а не злоупотребление им.