Добровольная ликвидация организации

Какие законы регулируют порядок добровольной ликвидации?

• Статьи 61–64.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).
• Статьи 20–22 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации юрлиц).
• Статьи 57 и 58 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об ООО).
• Статьи 21–24 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об АО).
• Статьи 18–21 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон об НКО).

Как проходит ликвидация?

Этап 1. Учредители (участники) или уполномоченный орган организации принимают решение о ликвидации, назначают ликвидационную комиссию или ликвидатора и уведомляют об этом регистрирующий орган (п. 2 ст. 61, п. 1–3 ст. 62 ГК РФ, п. 1 ст. 20 Закона о госрегистрации юрлиц).

Также необходимо разместить информацию о ликвидации на Федресурсе и в журнале «Вестник государственной регистрации» (п. 1 ст. 63, п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц, Приказ ФНС от 16 июня 2006 г. № САЭ-3-09/355@).

С момента публикации сообщения в журнале кредиторам отводится минимум 2 месяца на предъявление требований (п. 1 ст. 63 ГК РФ).

Всего на ликвидацию ООО дается год (п. 6 ст. 57 Закона об ООО). Предельный срок ликвидации для АО законом не установлен.

Этап 2. После истечения срока приема требований кредиторов утверждается промежуточный ликвидационный баланс (ПЛБ), о чем уведомляется регистрирующий орган.

В ПЛБ указывается информация об имуществе организации, требованиях кредиторов и результатах их рассмотрения.

Кредиторы, чьи требования отклонили, могут оспорить такое решение в судебном порядке. Пока суд не разрешит спор, организацию не ликвидируют.

Этап 3. После завершения всех расчетов утверждается ликвидационный баланс (ЛБ), о чем уведомляется регистрирующий орган.

В ЛБ указывается, сколько активов осталось после удовлетворения требований кредиторов.

Если у организации нет кредиторов, ПЛБ и ЛБ можно подать в регистрирующий орган одновременно. Только по датам составления они должны отличаться одним днем.

Этап 4. Запись о ликвидации организации появится в ЕГРЮЛ через 5 рабочих дней.

Орган может приостановить регистрационные действия для проверки достоверности данных. Задержки бывают, когда территориальная налоговая инспекция или Социальный фонд вовремя не выслали справку о состоянии расчетов с бюджетом. Либо фонд ошибочно указал, что отчетность не сдана.

Какие есть особенности при закрытии ООО, АО и НКО?

НКО подает решение о ликвидации в Минюст, а коммерческие организации – в ФНС по месту своего нахождения. При этом фонду (одна из форм НКО) потребуется решение суда, «разрешающее» ликвидацию (ст. 18 Закона об НКО).

В случае ликвидации АО нужно учитывать, что информация об акционерах не вносится в ЕГРЮЛ. Исключение – в АО один акционер. Поэтому, чтобы узнать, кто вправе принять решение о ликвидации, нужно запрашивать выписку у независимого реестродержателя (ст. 21, 44 Закона об АО). Также в Законе об АО есть нюансы по голосованию, но в целом процедура почти идентична ликвидации ООО.

При ликвидации НКО оставшееся имущество идет на уставные или благотворительные цели (ст. 20 Закона об НКО). В ООО и АО имущество распределяется пропорционально между участниками, акционерами (ст. 58 Закона об ООО, ст. 23 Закона об АО).

Кого выбрать – ликвидационную комиссию или ликвидатора?

Закон допускает назначение ликвидационной комиссии или ликвидатора (п. 3 ст. 62 ГК РФ).

Однако налоговые инспекции неоднозначно реагируют на выбор ликвидатора. В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях отношение к ликвидаторам лояльное. В остальных регионах часто налоговики требуют назначения ликвидационной комиссии. Причина – в Законах об ООО и АО упомянута только она.

Есть ли разница, кого назначить ликвидатором?

Регистрирующий орган не внесет в ЕГРЮЛ ликвидатора – руководителя фирмы, у которой в реестре есть отметка о недостоверности сведений.

Также откажут, если человек был участником с долей более 50% или директором компании, которая исключена из ЕГРЮЛ из-за недостоверных сведений или несдачи отчетности. Это ограничение отпадает спустя 3 года.

И еще избегайте дисквалифицированных лиц.

Какой адрес указать для направления требований кредиторами?

Рекомендую выбрать домашний адрес ликвидатора или адрес офиса, где он точно сможет получать корреспонденцию.

Если обозначите юридический адрес компании, а в ЕГРЮЛ появится отметка о его недостоверности, то в ликвидации откажут из-за нарушения прав кредиторов (чем еще грозит несовпадение юридического и фактического адресов фирмы – читайте в статье «Путеводитель по Закону об ООО: адрес компании»).

Сообщать ли сотрудникам о ликвидации?

Работников о предстоящей ликвидации нужно уведомить лично под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ).

Также работодатель обязан произвести все расчеты при увольнении, включая выплату выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск (ст. 127, 178 Трудового кодекса РФ).

Когда продавать активы?

Имущество фирмы следует реализовать до начала процедуры ликвидации или после утверждения ПЛБ.

Если имущества не хватает для удовлетворения всех требований, то его лучше продать на торгах на независимой площадке. В таком случае кредиторы, до которых не дошла очередь, не смогут оспорить цену продажи.

Может ли быть отрицательным промежуточный ликвидационный баланс?

Да, может. Причем ликвидатор должен подать в суд заявление о банкротстве компании, если сумма долга составляет более 2 000 000 рублей (ст. 6 Закона о банкротстве).  

Можно ли схлопнуть дебиторку с кредиторкой?

Нельзя, так как это будет двойная реализация. Налоговики любят спрашивать, куда пропала задолженность, если она подавалась в последнем годовом балансе. Нужно быть готовым правильно ответить на такой вопрос.

Как подавать отчетность при завершении ликвидации?

Допустимо сделать это досрочно.

Например, введена процедура ликвидации. У компании есть долги. Срок приема требований кредиторов истекает 2 октября, когда еще не сдают отчетность за третий квартал. Но раз квартал уже закончился, то до подачи декларации будет формироваться справка о наличии долга перед бюджетом. Чтобы этого не случилось, нужно 1 октября сдать отчетность за третий квартал. А затем можно перейти к завершению ликвидации.

Сверяться с Социальным фондом желательно в начале процедуры ликвидации.

Что делать, если началась налоговая проверка?

До окончания выездной проверки и уплаты доначислений ликвидировать компанию не получится.

В случае камеральной проверки запрета на завершение ликвидации нет. Однако при доначислениях придется погасить долг перед бюджетом или оспорить его в суде, чтобы закончить процедуру.

Что делать, если не успели за год закрыть бизнес?

Можно попробовать продлить срок максимум на 6 месяцев в судебном порядке (п. 6 ст. 57 Закона об ООО). Но в моей практике суды соглашались на это только при наличии уважительных причин (болезнь ликвидатора, затягивание выездной налоговой проверки и проч.).

Если продлить срок не удалось, то нужно подождать 6 месяцев и заново запустить ликвидацию (п. 7 ст. 57 Закона об ООО).

Как руководству ликвидируемой фирмы избежать субсидиарной ответственности?

Выбор способа защиты зависит от ситуации. В любом случае рекомендуется фиксировать указания вышестоящих лиц, в зависимости от которых вы находитесь, чтобы подтвердить свою добросовестность.

Подробнее – в статье «Путеводитель по Закону об ООО: субсидиарная ответственность».