Верховный Суд разъяснил, как должны рассматриваться споры об административных правонарушениях водителей. Разберемся, в каких случаях автовладельца могут оштрафовать и лишить прав управления транспортным средством и как этого избежать
Верховный Суд РФ провел очередное заседание, по результатам которого было вынесено постановление Пленума ВС РФ1. Оно призвано разъяснить спорные вопросы, возникающие в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях на дорогах. Постановление дает понять, в каком случае на водителя будет возложена ответственность. Рассмотрим наиболее интересные его пункты и разберемся, как автовладельцу вести себя за рулем, чтобы не понести наказание.
Управление автомобилем, который не поставлен на госучет либо регистрация которого аннулирована, а также невнесение изменений в регистрационные данные являются административными правонарушениями.
В последнее время автовладельцы часто допускают подобное нарушение из-за нежелания платить штрафы или транспортный налог. Однако за это может быть наложен штраф от 500 до 800 руб., а при повторном нарушении будет грозить штраф в размере 5 тыс. руб. или лишение права управления транспортным средством на срок от одного до трех месяцев (ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ).
Чтобы обезопасить себя при покупке автомобиля и избавиться от риска нежелательных последствий, рекомендуется проверить его по ВИН-коду или госномеру на сайте ГИБДД либо в платных приложениях на наличие регистрации и на легальность номерных знаков. Там же можно узнать, участвовал ли ранее автомобиль в ДТП, и получить информацию о его юридической чистоте, т.е. проверить документальные данные, позволяющие зарегистрировать автомобиль, снять его с учета, заменить номерной знак.
После проверки может оказаться, что приобретенный автомобиль не был поставлен на учет прежним владельцем или регистрация аннулирована. Обратите внимание: последнее возможно по многим причинам. Например, если вы не перерегистрировали автомобиль на себя в течение 10 дней, а продавец аннулировал регистрацию, чтобы ему не пришлось уплачивать транспортный налог и штрафы вместо нового владельца машины (читайте об этом также в публикации «Почему ФНС требует уплачивать налог за проданный автомобиль»). В таких случаях следует обратиться к предыдущему собственнику автомобиля и попросить его явиться в органы ГИБДД, поскольку без него возобновить регистрацию проблематично. Выходом из данной ситуации может также стать получение нотариально удостоверенной доверенности, которая дает право совершать конкретные действия, связанные в том числе с регистрацией машины.
Если предыдущий собственник недоступен, стоит обратиться к квалифицированному юристу. Он поможет разобраться в документах, обратиться в ГИБДД и выяснить, законен ли отказ в регистрационных действиях. Возможно, судебный способ восстановления ваших нарушенных прав окажется единственно приемлемым. Например, если бывший владелец машины сменил ПМЖ и уехал в другое государство.
Административным правонарушением считается управление транспортным средством с нестандартными или нечитаемыми государственными регистрационными знаками.
Знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям законодательства, например нарушена целостность его покрытия. Нечитаемым знак признается, когда в светлое время суток не обеспечивается прочтение хотя бы одной из букв или цифр, а в темное время суток это невозможно сделать с расстояния 20 м.
Управление автомобилем с нечитаемыми номерами может повлечь наложение штрафа в размере 500 руб. Если же номера были видоизменены или скрыты, например с помощью установки шторок, применения спреев, зачистки светоотражающего слоя госномеров, выпрямления выпуклого шрифта текста номеров, использование магнитов, перевертышей и т.д., водителя могут обязать выплатить штраф 5 тыс. руб. или лишить прав на срок от одного до трех месяцев (ч. 1 и 2 ст. 12.2 КоАП РФ).
С учетом климатических и дорожных особенностей в России наказание за это нарушение может постичь даже водителя, который не имел намерения скрывать или видоизменять номера, чтобы не платить штрафы. Если после дождя вы не спешите помыть свой автомобиль, а при попытке оштрафовать вас решите объяснить, что вот уже три дня льет и, по прогнозу, непогода продлится до конца недели, – такой аргумент не будет убедительным. Лучше иметь при себе емкость с водой и салфетку, чтобы протереть номера от грязи. Это нужно сделать, даже если вас уже остановил сотрудник ГИБДД. Тем самым вы, возможно, реабилитируетесь в глазах инспектора.
Может случиться так, что вы несколько часов едете в дождь, на дороге грязь, и нелогично останавливаться каждые час-полтора, чтобы протереть номера. Но инспектор все равно зафиксировал их ненадлежащее состояние и планирует привлечь вас к ответственности даже с учетом того, что после остановки вы номера промыли. В такой ситуации следует произвести фотосъемку автомобиля с разных сторон так, чтобы была видна загрязненность дороги. Также нужно сделать видеозапись на телефон в подтверждение того, что идет дождь и номерные знаки невозможно сохранить в чистоте более 10 минут. Если у вас есть видеорегистратор, защитите от перезаписи кадры, предшествующие остановке ГИБДД. Эти записи станут доказательствами вашей правоты при обжаловании вменяемого правонарушения в суде.
За невыполнение обязанностей, предусмотренных ПДД, в связи с дорожно-транспортным происшествием в случаях, когда оно имело место на дороге, в том числе находящейся в пределах прилегающей территории (например, на парковке), установлена административная ответственность.
Такое нарушение влечет наложение штрафа, а также лишение права управления транспортными средствами или арест (ст. 12.27 КоАП РФ).
Дорожно-транспортным происшествием является событие, возникшее в процессе движения, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб (п. 1.2 ПДД).
В качестве обязанностей водителя предполагается следующее: включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки; не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию; принять меры для оказания первой помощи пострадавшим; вызвать скорую медицинскую помощь и полицию (подробнее об этом читайте в публикациях «Пошаговая инструкция – участникам ДТП» и «Невнимательность водителя после ДТП может привести к лишению его прав»).
Важно: если вы попали в ДТП, сохраняйте спокойствие, ни в коем случае не покидайте место происшествия, постарайтесь предотвратить возможные неприятные последствия – подумайте о здоровье и безопасности находящихся рядом людей и проезжающих мимо водителей.
Помните, что за оставление места ДТП виновного водителя могут лишить права управления автомобилем на срок от одного года до полутора лет или арестовать на 15 суток. Если только виновник ДТП может доставить пострадавших в больницу, ему необходимо будет вернуться на место происшествия и произвести его оформление при участии сотрудников ГИБДД.
Установлен особый порядок привлечения водителей к ответственности за правонарушения при их фиксации техническими средствами, имеющими функции видеозаписи, фото- и киносъемки и работающими в автоматическом режиме (ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ). В этих случаях протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу о правонарушении выносится без участия собственника транспортного средства.
Событие административного правонарушения характеризуется местом и временем его совершения. Материалы, которые формируются техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать эту информацию. При этом технические средства должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и использоваться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. Все это должно быть отражено в документах о вменяемом правонарушении.
Как правило, такие документы не подписываются должностными лицами, а в соответствующей графе проставляется электронно-цифровая подпись с указанием сроков ее действия. Нередки случаи, когда документ подписывается недействительной ЭЦП. В такой ситуации водитель имеет право на отмену его в судебном порядке.
При фиксации правонарушения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, виновным признается собственник транспортного средства независимо от того, является он физическим или юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).
Поскольку в автоматическом режиме не устанавливается фактический нарушитель, находящийся за рулем автомобиля, собственник имеет право на признание его невиновным, если правонарушения он не совершал. В данном случае судебный орган будет устанавливать нарушителя, изучив доводы собственника, алиби, страховой полис. И не исключено, что ответственность понесет именно фактический нарушитель.
Это важно для тех, кто хочет сохранить репутацию добросовестного водителя, например для госслужащих, ведь из-за административных штрафов они могут потерять рабочее место. Поэтому если вы ревностно следите за своей «административной чистотой», но после того, как доверили автомобиль знакомому, вам назначили штраф, вы вправе обжаловать его и попросить суд освободить вас от ответственности.
1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
