Коронавирус: как отличить правду от вымысла?
Не паниковать из-за фейковых новостей помогут знания о том, что такое режимы чрезвычайной ситуации, повышенной готовности и чрезвычайного положения, а также информация из достоверных источников
В неспокойной ситуации, связанной с распространением коронавируса, важно ориентироваться на источники достоверной информации о происходящем и уметь отличать правдивые сведения от фейковых. Например, все чаще приходится слышать заявления о введении комендантского часа в Москве, которые активно распространяются среди населения. Но не нужно поддаваться панике. Если это случится, граждан официально проинформируют. Давайте разберемся, что на самом деле происходит.
Режим чрезвычайной ситуации – что это значит?
Режим ЧС вводится в соответствии с Законом о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Его нужно отличать от режима чрезвычайного положения, о котором будет рассказано ниже.
Чрезвычайная ситуация – это обстановка, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, вред здоровью людей или нарушение условий их жизнедеятельности, значительные материальные потери или ущерб окружающей среде.
Точного перечня мер при ЧС в законе не обозначено. Власти могут вводить ограничительные меры, но они должны быть адекватны угрозе и не могут нарушать основных прав и свобод граждан.
Режим чрезвычайной ситуации может быть введен на любом уровне: локально – по решению руководителя объекта, на котором произошла ЧС; на региональном уровне – по решению руководителя региона; на федеральном – по решению правительственной комиссии. Например, в различных регионах России режим ЧС уже не раз вводился из-за лесных пожаров.
При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации вводится режим повышенной готовности.
Что такое режим повышенной готовности?
Сегодня почти во всех субъектах России введен режим повышенной готовности к распространению инфекции. Он предусматривает применение мер по защите населения и территорий от ЧС. Меры эти направлены на выявление лиц из группы риска для их изоляции и на обеспечение необходимой инфраструктуры в случае дальнейшего распространения инфекции.
Так, работодателям рекомендуется измерять сотрудникам температуру и не допускать на территорию организации работников, вернувшихся из стран, где зарегистрированы случаи заражения коронавирусной инфекцией. Таким работникам и тем, кто с ними проживает, предписано соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому.
На них же распространяются Правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в период нахождения на карантине, которые будут действовать с 20 марта до 1 июля 2020 г.1 На основании листка нетрудоспособности таким гражданам будут выплачивать пособия. Чтобы его оформить, нужно подать заявление через личный кабинет на сайте Фонда социального страхования. К заявлению необходимо приложить фотокопию документа, который подтвердит пребывание за границей. Больничные будут оформлять на 14 дней. За выплаты по ним отвечают местные отделения ФСС.
В Москве предусмотрены и иные меры для предупреждения ЧС:
- с 16 марта введен запрет на проведение массовых мероприятий до 10 апреля (более 50 человек);
- с 17 марта введен режим свободного посещения госучреждений дополнительного образования и спортивных школ;
- с 21 марта до 12 апреля приостановлено посещение детьми государственных общеобразовательных и спортивных школ, учреждений допобразования;
- образовательные учреждения высшей школы полностью перешли на дистанционный формат обучения;
- временно приостановлена продажа билетов водителями в общественном транспорте;
- суды перешли на удаленный формат приема документов и особый режим рассмотрения процессуальных дел;
- работодателям рекомендовано перевести на удаленную работу офисных сотрудников – от 15 до 30%;
- введен временный запрет на обслуживание читателей в библиотеках;
- приостановлена работа кружков и секций программы «Московское долголетие», а также любых культурных и развлекательных мероприятий, проводимых на базе городских центров социального обслуживания;
- с 21 марта руководителей бассейнов, фитнес-центров и других объектов физической культуры и спорта обязали прекратить допуск посетителей.
Однако важно не воспринимать эти меры как прихоть властей и несовершенство системы здравоохранения или как ограничение своих прав и свобод. В условиях отсутствия препаратов с доказанной эффективностью, которые бы позволили справиться с новым вирусом, остаются только немедицинские методы: карантин, закрытие границ, отмена массовых мероприятий, закрытие школ и вузов, самоизоляция и др.
Карантин поможет предупредить новые случаи заражения, а также позволит смягчить удар по системе оказания медицинской помощи, ведь в условиях увеличения количества больных может не хватить медперсонала и медицинского оборудования, в том числе аппаратов искусственной вентиляции легких.
Что будет, если введут режим чрезвычайного положения?
Этот режим может вводиться в соответствии с Конституцией и Законом о чрезвычайном положении. Применяется он для обеспечения безопасности граждан, защиты конституционного строя и вводится указом президента. Указ подлежит незамедлительному опубликованию и в обязательном порядке обнародуется по каналам радио и телевидения.
Объявление ЧП – это всегда временная мера: на всей территории РФ срок действия этого режима не может превышать 30 суток, а при введении его в отдельных местностях – 60 суток.
Режим ЧП допускает ограничение прав и свобод граждан. Применяются такие меры, как временное ограничение свободы передвижения по территории, усиление охраны общественного порядка, проверка документов, личный досмотр. Вводится комендантский час, определяются его время и срок, назначается комендант территории, могут использоваться войска для поддержания установленного порядка. В новейшей истории имеется подобный опыт – 4 октября 1993 г. комендантский час был введен приказом Бориса Ельцина по политическим причинам. Он действовал в течение недели с 23:00 до 5:00.
В настоящее время режим чрезвычайного положения введен в Италии, Словакии, Чехии, Португалии, Финляндия, Исландии, Эстонии, Испании, Румынии, Сербии, Латвии, Болгарии, Швейцарии, Казахстане, США, Молдове и др. (23 марта Ростуризм опубликовал актуальную информацию о ситуации в зарубежных странах в связи с коронавирусом).
(Получится ли вернуть деньги за купленные туры и авиабилеты и стоит ли отказываться от поездки – читайте в публикации «Туристам – об отпуске во время карантина».)
1 Постановление Правительства РФ от 18 марта 2020 г. № 294 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина».