Могут ли преподавателя привлечь к уголовной ответственности за взятку?

В чем суть вопроса об ответственности за получение взятки

Можно ли преподавателя привлечь к уголовной ответственности за взятку и другие должностные преступления – вопрос неоднозначный. Его обсуждают даже эксперты по уголовному праву в научных кругах.

Профессор МГУ, д.ю.н. П.С. Яни считает так: преподавателя можно признать должностным лицом, так как он принимает решения, которые влекут за собой юридические последствия¹. А значит, и к ответственности за должностные преступления его могут привлечь.

Преподаватель принимает зачеты, лабораторные работы и т.п., выставляет за них оценки и контролирует усвоение материала учащимся, проводит промежуточную аттестацию. Если ее результат будет отрицательный, у студента появится академическая задолженность. Если он не сможет ее ликвидировать, его отчислят из образовательной организации (ст. 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Это и есть юридические последствия решений преподавателя.

При этом между сессиями преподаватель не может быть субъектом получения взятки, поскольку по общему правилу выполняет сугубо профессиональные обязанности и не является должностным лицом.

Аналогичную позицию занимают ученые А.В. Бриллиантов², С.А. Яшков и Е.Г. Быкова³, В.Н. Шиханов⁴.

Вывод. Чтобы определить, являлся ли в конкретном случае преподаватель должностным лицом и можно ли его привлечь к уголовной ответственности за получение взятки, нужно установить одновременно два обстоятельства:

• принимал ли преподаватель решения, которые имели юридическое значение и влекли юридические последствия для обучающихся (например, выставлял ли оценки при сдаче студентами зачетов, экзаменов и т.д.);
• были ли эти полномочия возложены на преподавателя в установленном порядке (например, заведующим кафедрой или другим лицом – в соответствии с утвержденными в вузе правилами).

Считаю такой подход правомерным, юридически обоснованным, а главное – предсказуемым. Преподаватель, получающий взятку за принятие юридически значимых решений в пользу обучающегося, способен осознавать противоправность своего деяния и предвидеть наступление уголовной ответственности. Кроме того, получающий взятки преподаватель не может и не должен находиться в привилегированном положении по сравнению с представителями других профессий.

Как считает Конституционный Суд РФ

Конституционный Суд РФ неоднократно высказывал такую позицию: преподавателя можно привлечь к уголовной ответственности за должностное преступление, в том числе за получение взятки. Для этого суд должен установить, что преподаватель выполнял функции должностного лица и содержание этих функций.

Например, определения КС РФ от 28 июня 2018 г. № 1469-О, от 21 ноября 2013 г. № 1816-О, от 17 июня 2013 г. № 1031-О, от 18 декабря 2002 г. № 367-О.

Как считают Верховный Суд РФ и суды общей юрисдикции

Случаи, когда можно привлечь к ответственности по УК РФ

Суды, в том числе Верховный Суд РФ, признают преподавателей субъектами должностных преступлений, в частности получения взяток.

Например, кассационное определение СК по уголовным делам ВС РФ от 30 июля 2019 г. № 89-УД19-7; апелляционное определение ВС РФ от 13 марта 2014 г. № 36-АПУ14-1; кассационные определения ВС РФ от 14 марта 2013 г. № 91-О13-3, от 6 марта 2013 г. № 91-О13-2, от 29 января 2013 г. № 78-О13-2, от 17 января 2013 г. № 16-012-64, от 11 декабря 2012 г. № 41-012-78сп, от 31 мая 2012 г. № 47-О12-24, от 12 января 2012 г. № 47-011-83; надзорное определение ВС РФ от 12 марта 2013 г. № 49-Д13-12; определение 1 КСОЮ от 26 июля 2022 г. № 77-3652/2022, от 14 июля 2022 г. № 77-3524/2022, от 4 марта 2021 г. № 77-697/2021; кассационное определение 5 КСОЮ от 18 октября 2021 г. № 77-1573/2021; определение 8 КСОЮ от 23 сентября 2021 г. № 77-3875/2021; определение 6 КСОЮ от 11 мая 2021 г. № 88-8055/2021 и др.

Суды признавали взяткополучателями преподавателей государственных образовательных учреждений, заведующих кафедрой университета и т.д. Взятки они получали за такие действия:

• выставление оценок текущего (рубежного) контроля успеваемости без проверки знаний обучающихся;
• выставление положительной оценки при сдаче зачета или экзамена без его фактического приема и сдачи;
• выставление завышенной положительной оценки при проведении государственного экзамена без проверки уровня знаний;
• предоставление готовой курсовой работы для ее формальной защиты и выставление положительной оценки;
• предоставление готовых материалов выпускной квалификационной работы (ВКР), ее утверждение, допуск к защите и выставление положительной оценки при ее защите (т.е. студент получал оценку за ВКР, которую не выполнял самостоятельно);
• неоправданное выставление студенту положительной оценки за экзамен и формирование мнения о необходимости выставить такую оценку у преподавателя, совместно принимавшего экзамен.

Случаи, когда обвинения во взяточничестве неправомерны

Суды иначе расценивают ситуации, когда на преподавателя не возложены организационно-распорядительные обязанности приказом руководителя вуза (заведующим кафедрой или иным лицом в соответствии с утвержденным в вузе порядком). В таком случае он не имеет статуса должностного лица, поэтому принятие от студентов денег или иных ценностей не считается взяточничеством.

Например, кассационное определение ВС РФ от 12 января 2012 г. № 47011-83; апелляционное определение Свердловского областного суда от 14 октября 2015 г. по делу № 22-9012/2015; постановление президиума Ивановского областного суда от 20 января 1997 г. № 44у-4.

Случай из практики. Преподаватель ввела в заблуждение студентов – сказала, что может принять зачет и экзамен у группы, в которой не вела занятия. А затем взяла деньги за проставление положительной оценки. Суд решил: у преподавателя не было полномочий на совершение действий, за которые она получила деньги, поэтому она не могла использовать свое служебное положение. Если будет доказан умысел завладеть деньгами, действия преподавателя должны расцениваться как мошенничество, совершенное с использованием служебного положения, а не как получение взятки.

Верховный Суд РФ также постановил: не считается взяткой принятие должностным лицом денег за совершение действий (бездействие), хотя и связанных с исполнением его профессиональных обязанностей, но не относящихся к его организационно-распорядительным функциям (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»). Такими функциями считаются полномочия работника государственных органов или юридических лиц (например, преподавателя) по наделению правами и обязанностями иных лиц (например, обучающихся), а также по изменению их объема или их прекращению (п. 4 того же постановления).

Таким образом, чтобы понять, могут ли преподавателя привлечь к уголовной ответственности именно за получение взятки, нужно узнать, возложили ли на него в установленном порядке полномочия наделять студентов правами и обязанностями, изменять их объем или прекращать их.