Новые правила квотирования рабочих мест для инвалидов

Как работает квотирование

Работодатели обязаны «резервировать» рабочие места для граждан, испытывающих трудности с поиском работы, в том числе для инвалидов (ст. 21 Закона о защите инвалидов).

С 1 сентября 2024 года действуют новые правила квотирования рабочих мест для людей с инвалидностью (гл. 7 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон № 565-ФЗ), Постановление Правительства РФ от 30 мая 2024 г. № 709 (далее – Правила № 709)).

Так, регионы определяют квоту в установленных пределах – от 2% до 4%. Они вправе ставить ее размер в зависимость от муниципального образования, вида экономической деятельности работодателя и среднесписочной численности работников (ст. 38 Закона № 565-ФЗ, Приказ Минтруда России от 9 августа 2024 г. № 399).

Когда работодатель не обязан трудоустраивать инвалидов

Работодатель освобождается от квотирования (ч. 1 и 9 ст. 38 Закона № 565-ФЗ, п. 4 Правил № 709), если:

• в штате меньше 35 работников;
• работодатель является общественным объединением инвалидов или образованной им организацией, в том числе хозяйственным товариществом или обществом, капитал которого состоит из вклада общественного объединения инвалидов;
• работодатель признан банкротом, открыто конкурсное производство;
• на учете в службе занятости нет инвалидов;
• в регионе нет организаций и предпринимателей, готовых заключить соглашение о трудоустройстве инвалидов.

Как выполнить квоту

Квота выполнена, если работодатель заключил трудовой договор с инвалидом. При приеме на работу одного инвалида I группы исполнение квоты считается кратным двум рабочим местам для трудоустройства людей с инвалидностью (п. 3 Правил № 709).

Также работодатель вправе заключить соглашение с организацией (предпринимателем), которая трудоустроит инвалида у себя (п. 3 Правил № 709). Причем человека должны взять на работу в регионе, где работодатель осуществляет деятельность. Например, московская фирма не сможет подтвердить выполнение квоты соглашением с предприятием из Пензы.

Квотируемые места можно закрепить за дистанционщиками, внешними совместителями, срочниками и декретниками (Письма Минтруда от 23 сентября 2022 г. № 16-5/В-994 и от 12 сентября 2023 г. № 16-5/10/П-7129).

Работодатель вправе обратиться в службу занятости населения за содействием в подборе работников из числа инвалидов (п. 5 Правил № 709).

О выполнении квоты он отчитывается ежемесячно (ст. 53 Закона № 565-ФЗ, Приказ Минтруда России от 16 апреля 2024 г. № 195н).

Когда сотрудник с инвалидностью уволился, надо сразу искать нового. Если принять инвалида на квотируемое место только в конце квартала, то за предыдущие месяцы квота будет не выполнена (Письмо Минтруда России от 30 июля 2024 г. № 16-6/ООГ-1407).

Если обязанности по квотированию не исполнены, то накажут должностное лицо организации. Размер штрафа составляет от 5000 до 10 000 рублей (ч. 1 ст. 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Регионы могут устанавливать свои санкции.

Какие еще гарантии есть у работников с инвалидностью

1. Работодатель обязан создать условия труда, в том числе производственные и санитарно-бытовые, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) (ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ)).

2. Работодатель должен оборудовать специальные рабочие места для инвалидов (ст. 22 Закона о защите инвалидов, ст. 39 Закона № 565-ФЗ).

3. Для инвалидов I и II групп продолжительность рабочего времени составляет не более 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ). Продолжительность рабочего дня устанавливается на основании ИПРА (ст. 94 ТК РФ).

4. Инвалидам предоставляется отпуск без сохранения заработной платы до 60 дней в году (ст. 128 ТК РФ).

5. Направлять инвалида в командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные дни можно только с его согласия и при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья. Сотрудника надо под роспись ознакомить с правом отказаться от такой работы (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ч. 7 ст. 113, ч. 2 ст. 167 ТК РФ).