Осторожнее в делах с мигрантами

Проверять иностранцев и наказывать россиян из-за мигрантов стали чаще

К концу марта в отделениях дознания было не протолкнуться, а суды получили как никогда много протоколов по делам о выдворении иностранных граждан.

В Московском регионе начались массовые проверки жилых и нежилых помещений. К одному из моих доверителей пришли рано утром. Наряд полиции доставил в районное УВД всех, кого обнаружил в доме. Таких в этот день там было немало.

Проверять стали и руководство миграционных подразделений МВД. Несколько экс-руководителей МО МВД России «Коммунарский» г. Москвы находятся под стражей.

К мигрантам все давно привыкли. И что скрывать, иногда работодатели и наймодатели смотрели сквозь пальцы на просрочку документов. Но теперь это оборачивается для россиян административными и уголовными делами, ведь законы предусматривают ответственность не только для иностранцев.

Впрочем, государство давно начало наводить порядок. Еще 10 лет назад в Уголовный кодекс РФ (далее – УК РФ) добавили статьи 322.2 и 322.3 о фиктивной регистрации. Их быстро окрестили статьями о «резиновых квартирах» – образ жилого помещения, которое бесконечно растягивается и мнимо вмещает неограниченное число прописанных.

Моя адвокатская практика в Москве показывает, что дела по этим статьям возбуждались и возбуждаются. Из дела в дело видно, как хозяева за плату без заселения регистрируют у себя иностранных граждан, порой по нескольку сотен.

Не обходится и без злоупотреблений органов. Однажды собственник квартиры попал под суд за регистрацию иностранца, которого он реально планировал заселить. К счастью, дело удалось прекратить. Этот случай подтверждает, что полиция знает о ваших квартирантах.

Ответственность иностранцев

Иностранных граждан в основном привлекают к административной ответственности за нарушение миграционных правил, нередко с выдворением за пределы РФ (ст. 18.8, 18.11 и другие статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)). В частности, такими нарушениями считаются незаконный въезд в Россию, пребывание в стране после окончания разрешенного срока или с иной целью, нежели заявлялась при въезде.

Выдворение может быть принудительным. Тогда сотрудники уполномоченного органа помещают иностранца в центр содержания, где тот отбывает что-то вроде ареста, а потом организуют выезд при наличии билетов. Либо иностранец вправе добровольно покинуть страну за свой счет.

Но выдворение суды применяют не всегда. С 2024 года закон позволяет назначить штраф или обязательные работы вместо этой санкции. Хотя и раньше так делали. Подробнее об этом читайте в статье «Применение новых правил о выдворении иностранцев».

Еще одна санкция – запрет на въезд в Россию (ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ). Она может устанавливаться автоматически при наступлении указанных в законе обстоятельств, в том числе из-за выдворения.

В свое время это ограничение повлекло смену имен и массовое изготовление иностранцами фальшивых паспортов на родине. Однако после введения обязательной дактилоскопии такие манипуляции оказались бесполезны.

Ответственность россиян

Если нарушить правила пребывания иностранных граждан в России, например не оформить документы, то привлекут к административной ответственности (ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ). Также накажут за предоставление жилья или автомобиля иностранцу, который находится в стране незаконно (ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ). Есть административные наказания за провоз мигрантов через границу (ст. 18.4 КоАП РФ).

Уголовная ответственность последует не только за «резиновые квартиры» (ст. 322.2, 322.3 УК РФ), но и за организацию незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ). В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2020 г. № 18 разъяснено, что это создание условий для противоправного въезда, пребывания или транзита через Россию. Сегодня правоприменители активно используют такое широкое толкование. Поручение работы по дому или предоставление жилья иностранцу, который находится в стране нелегально, стало преступлением.

А вот изготовление фальшивых документов, которые якобы дают иностранцу право пребывать в России, подпадает под статьи 159 и 327 УК РФ. Многочисленные конторы за плату распечатывают бланки миграционных документов и проставляют печати от имени госорганов. Для придания видимой законности своим действиям они делают сайты с государственной символикой, где будто бы можно проверить действительность документа. Но следует помнить, что официальные данные вносятся в базу МВД, и любой постовой легко изобличит подделку.

В моей практике был случай, когда таких умельцев привлекли к уголовной ответственности за мошенничество. Они брали плату за документы, которые не уполномочены выдавать. Группа состояла из иностранцев и россиян. У одного участника в квартире нашли печати почти всех российских госорганов, второй искал клиентов, третий делал рекламу, а четвертый регистрировал иностранцев в своем частном доме. Но чаще впечатывались все же фиктивные адреса.

Кстати, в материалах дела было много записей прослушанных разговоров на языках народов Азии, которые потом переводились на русский. Что сказать, правоохранительные органы работают эффективно.

В многофункциональном миграционном центре «Сахарово» у иностранцев принимают документы по разным поводам, и там же находится центр временного содержания. Недавно в «Сахарово» открыли отделение дознания из-за огромного количества поддельных миграционных документов, которые там выявляли.

Рекомендации россиянам

1. Не регистрируйте иностранца в квартире или доме, если не собираетесь его вселять. Сведения автоматически доходят от МФЦ до паспортного стола, а оттуда – участковому. Он обязательно все проверит, в том числе опросит соседей.
2. Зарегистрируйте иностранца, если сдаете ему квартиру. Собственнику это ничего не стоит и ничем не грозит. Снять с учета квартиранта можно по заявлению, или это автоматически произойдет после выезда его из России.
3. Попросите иностранца-квартиранта не приглашать в гости знакомых, особенно тех, у кого проблемы с документами. Если нагрянет проверка, то будет сложно доказать, что вы не при делах.
4. Не оформляйте документы через сомнительные фирмы. Лучше сходите в МФЦ или воспользуйтесь порталом госуслуг. И не забудьте обратить внимание на подпись в документах, полученных в электронной форме.
5. Проверяйте документы, которые дают иностранцу право находиться в России, если приглашаете его для работы, пусть даже по дому или на даче. И хотя кадровые службы организаций, привлекающих иностранцев, уже наладили взаимодействие с госорганами, – бдительность не повредит и им.