Создавал холдинг, а оказался организатором преступной группировки

Как бизнесменов делают преступниками

Статья 210 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) предусматривает ответственность за создание преступного сообщества или участие в нем. Наказание – до 20 лет лишения свободы и до 5 000 000 рублей штрафа.

Изначально эта статья предназначалась для борьбы с организованными преступными группировками и их главарями. Но следователи стали вменять ее фигурантам экономических преступлений. Фактически любое преступление, в котором замешаны несколько человек, сотрудники правоохранительных органов могут квалифицировать как совершенное преступным сообществом.

Мы сталкивались с искусственной криминализацией неоднократно: участие предпринимателя в создании и регистрации юрлица формально образует состав преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ. Подменяя понятия, правоохранители интерпретируют организационную структуру бизнеса как иерархию преступного сообщества с четким распределением ролей. Инкриминирование этого преступления почти гарантирует обвинительный приговор.

Однако такой подход противоречит уголовному законодательству и грубо нарушает права предпринимателей. Очевидно, что функционирование бизнеса невозможно без отношений подчиненности, которые и образуют иерархию. При этом цель владельца организации – осуществление предпринимательской деятельности, а не совершение преступлений.

Создание преступного сообщества – особо тяжкое преступление. Поэтому правоохранители получают право содержать бизнесмена под стражей до полутора лет, пока идет предварительное расследование, и свыше шести месяцев во время судебного процесса. Притом что отправлять под стражу обвиняемых в совершении предпринимательских преступлений запрещено (ч. 1.1 ст. 108 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

(Подробнее о заключении предпринимателей под стражу рассказано в обзоре «Об изменениях в уголовном законодательстве и судебной практике 2023 года» и новости «Госдума приняла поправки в УПК, регламентирующие порядок заключения под стражу предпринимателей»).

Как искоренить порочную практику

В 2019 г. законодатель собирался исправить ситуацию с помощью законопроекта № 801670-7. Он предусматривал запрет на применение ст. 210 УК РФ при совершении таких преступлений, как мошенничество, присвоение и растрата (ст. 159–160 УК РФ), причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ), незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность и проч. (ст. 171–183 УК РФ). Однако закон так и не приняли.

На следующий год ст. 210 УК РФ все же дополнили примечанием (Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 73-ФЗ). Оно не допускает вменение статьи лишь на том основании, что юрлицо формально отвечает признакам преступного сообщества. Исключение составляют случаи, когда организацию или ее структурное подразделение заведомо создали для совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.

Эта поправка сразу подверглась критике. Кто и как определяет «заведомость»? Конечно, если с момента открытия организация только отмывала деньги, картина ясна. А если предприятие осуществляло законные хозяйственные операции, но потом руководители вдруг привлекли внимание правоохранителей?

Эксперты «Деловой России» отметили, что примечание к ст. 210 УК РФ не работает¹. Следователь по-прежнему может вменить эту статью бизнесменам по своему усмотрению. И даже если затем обвинение отпадает, они успевают провести в СИЗО несколько месяцев.

Потому логичнее отменить применение к предпринимателям ст. 210 УК РФ. Нужно декриминализировать создание структурированной организованной группы для совершения преступлений, предусмотренных ст. 159–160 и главами 22, 23 УК РФ.