Уничтожать опасные растения обязали граждан и бизнес

Кому придется бороться с опасными растениями?

С 1 марта 2026 года правообладатели участков и обладатели публичного сервитута станут отвечать за защиту земель от распространения опасных инвазивных (чужеродных) растений. Такую растительность они обязаны будут уничтожать (Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 294-ФЗ (далее – Закон № 294-ФЗ)).

К правообладателям земельных участков относятся собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы. А обладатели публичного сервитута – это лица, которые вправе ограниченно пользоваться землями или чужими участками (п. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ).

Какие растения надо будет срезать?

Защищать землю необходимо от опасной инвазивной растительности. Это жизнеспособные растения любых видов, сортов и биологических типов, которые распространяются за пределами своего естественного ареала, создают угрозу окружающей среде, жизни и здоровью граждан, мешают сохранению естественных экологических систем и биологического разнообразия, причиняют вред экономике (ст. 4 Закона № 294-ФЗ).

Россельхознадзор указал, что под это понятие подпадает борщевик Сосновского (информация от 18 августа 2025 года).

Перечни опасных растений будут устанавливаться нормативными правовыми актами субъектов РФ. Исключение сделано для лесов и особо охраняемых природных территорий федерального значения. Там списки утверждают уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (ст. 2, 6 Закона № 294-ФЗ).

Что грозит нарушителям?

Административная ответственность. Например, в Подмосковье за неудаление с участка борщевика Сосновского гражданину уже сегодня могут назначить штраф 5000 рублей, а организации – от 150 000 до 1 млн рублей (ч. 5 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях). В столице за это нарушение тоже предусмотрены штрафы – от 2000 до 700 000 рублей (ч. 4 ст. 4.17 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях).

Не исключаю привлечение к ответственности по части 2 статьи 8.7 или части 2 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прекращение права пользования или пожизненного наследуемого владения участком. Землю изымут на основании судебного акта либо решения органа госвласти или местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 54 Земельного кодекса РФ.

Изъятие участка из земель сельхозназначения. Осуществляется на основании решения суда в порядке, предусмотренном статьей 6 Закона об обороте земель сельхозназначения.

К слову, сегодня могут изъять сельхозземлю, если она на 50 процентов заросла сорными растениями (подп. 1 п. 1 ст. 6 Закона об обороте земель сельхозназначения, Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1482).

Участок изымается в крайнем случае – только если не сработали выдача предписания об устранении нарушения и назначение штрафа.

Кто и как будет отслеживать нарушения?

Надзор за состоянием земель осуществляют Росреестр, Россельхознадзор и Росприроднадзор. Их сотрудники могут осмотреть участок, запросить объяснения и принять меры воздействия.

Также за соблюдением правил землепользования следят органы госвласти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Кроме того, по жалобе гражданина провести проверку может прокуратура.

Рекомендации собственникам земли

1. Следите за утверждением перечня опасных инвазивных растений в своем регионе, чтобы понимать, с чем бороться.

2. Не оставляйте без внимания жалобы соседей и требования надзорного органа. В последнем случае лучше сразу обратиться к юристу или адвокату, который поможет дать корректные пояснения органу и выстроить стратегию защиты.

3. Помните, что вы вправе обжаловать действия надзорного органа, постановление о привлечении к административной ответственности и решение об изъятии участка.