Наболевшие вопросы о взносах владельцев дач и квартир

Если мы не пользуемся общим имуществом, можно не платить взносы?

Взносы платить в любом случае придется.

1. Перечень взносов устанавливается законом и при необходимости конкретизируется в уставе товарищества.

В садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе могут взиматься только членские и целевые взносы (ст. 14 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ (далее – Закон № 217-ФЗ)). А в товариществе собственников жилья взимаются обязательные платежи, вступительные и иные взносы (ч. 2 ст. 151 Жилищного кодекса).

2. В садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (ч. 8 ст. 14 Закона № 217-ФЗ).

В товариществе собственников жилья размер взносов утверждается на основании решения общего собрания (ч. 1 ст. 137, ч. 2 ст. 145, ч. 8 ст. 156 Жилищного кодекса).

В уставе любого товарищества собственников недвижимости может быть прописан порядок уплаты взносов. Также могут приниматься локальные акты, конкретизирующие расчет взносов и проч.

Взносы платить нужно независимо от того, является ли человек членом товарищества. Например, Конституционный Суд РФ разъяснил, что отказ собственника от вступления в ТСЖ не освобождает его от расходов на содержание и эксплуатацию комплекса недвижимости. В то же время товарищество не вправе устанавливать преимущества и льготы по владению и пользованию общей долевой собственностью только для членов ТСЖ. Не имеет права оно и налагать на домовладельцев – не членов ТСЖ дополнительные обязанности, выходящие за рамки возмещения необходимых затрат на управление комплексом недвижимости и его эксплуатацию¹.

Однако где обязанности, там и права: собственникам нужно платить взносы, зато они могут пользоваться общим имуществом. Председатель товарищества или другие органы управления не вправе отказать людям, которые платят взносы, в использовании колодцев, дорог и т.д. Такой отказ будет незаконным, и собственники смогут обратиться за защитой своих прав в прокуратуру или суд.

Что делать, если общее имущество оформлено неверно или схема внесения взносов непонятна?

Бывает, общее имущество не определено решением общего собрания членов товарищества. И потому непонятно, какое имущество считается общим и за что приходится платить. А порой нет возможности им пользоваться. Например, когда садовод незаконно присвоил себе часть участка или жилец загромоздил вещами проход возле квартиры.

В подобных ситуациях настаивайте на решении проблемы: общее собрание должно установить перечень общего имущества, произвол своенравных соседей должен быть пресечен и т.д. В противном случае поднимайте вопрос об уменьшении размера взносов и обращайтесь в суд.

Еще одна распространенная проблема – не конкретизированы правила внесения взносов. В таких случаях суд может освободить собственника от обязанности платить «туманные» взносы.

Рассмотрим пример из судебной практики. Товарищество собственников недвижимости обратилось в суд с иском о взыскании с собственника квартиры членских взносов. Однако суд решил, что, раз собственник членом ТСН не является, членские взносы он платить не обязан. При этом суд обратил внимание на то, что ТСН представило протоколы общего собрания, которые отражали принятое решение о бюджете на год. А определение размера обязательных платежей и членских взносов ТСН не подтвердило².

Вот так беспорядочное ведение дел в товариществе приводит к освобождению собственников от обязанности уплатить взносы. Однако не исключено, что другой суд при рассмотрении похожего спора защитит интересы товарищества.

Куда жаловаться?

Важно понимать, как защищать свои права в случае неправомерного взимания взносов и отказа предоставить финансовую или организационно-распорядительную документацию товарищества.

Обсудить наболевшие проблемы желательно на внеочередном собрании собственников. Если провести его не получается, можно дождаться общего собрания членов товарищества. Чем отличается очередное общее собрание от внеочередного? Первое проводится обязательно в установленные законом и уставом сроки, а внеочередное собрание – если принять решение нужно побыстрее.

Сомневаетесь в законности финансово-хозяйственной деятельности органов управления товарищества? Заявление в территориальный отдел по борьбе с экономическими преступлениями ускорит приведение дел в порядок. При любых нарушениях закона можно жаловаться в прокуратуру. А если не соблюдена процедура проведения общего собрания, обращайтесь в суд.

Столкнувшись с нарушениями, обдумайте, какой способ защиты прав окажется приемлемым и наиболее эффективным в вашей ситуации. И не стесняйтесь действовать решительно.