Поправки и разъяснения для должников и кредиторов за первое полугодие 2024 года

Участникам банкротных дел и исполнительного производства на нововведения стоит обратить особое внимание

Поправки и разъяснения для должников и кредиторов за первое полугодие 2024 года

Масштабные изменения в рассмотрении судами дела о банкротстве

В Закон о банкротстве внесены многочисленные поправки Федеральным законом от 29 мая 2024 г. № 107-ФЗ. Изменения вступили в силу 29 мая 2024 г. Рассмотрим наиболее важные.

Увеличен минимальный размер долга, необходимого для возбуждения дела о банкротстве организации. Теперь дело можно инициировать, если размер требования кредитора-заявителя составляет не менее 2 миллионов рублей. Ранее было достаточно 300 тысяч рублей. Для сельхозорганизаций и субъектов естественной монополии порог повысили с 1 до 3 миллионов рублей.

На это изменение не распространяется оговорка о применении к заявлениям, поданным после дня вступления в силу новой редакции Закона о банкротстве. Следовательно, после 29 мая 2024 г. при рассмотрении вопросов о принятии и проверке обоснованности заявлений, в том числе поданных ранее этой даты, будет учитываться уже увеличенный размер долга.

Минимальный размер задолженности, необходимой для возбуждения дела о банкротстве гражданина, остался прежним – 500 тысяч рублей.

Расширены полномочия арбитражного управляющего по получению информации о должнике и связанных с ним лицах. Управляющий вправе без предварительного обращения в суд запросить сведения о должнике, контролирующих и иных заинтересованных лицах, а также о принадлежащем им имуществе. В том числе сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Упрощен порядок рассмотрения обособленных споров в делах о банкротстве. Судья единолично без проведения судебного заседания и вызова сторон выносит определение, подписывая его резолютивную часть, по следующим спорам:

  • о включении требований в реестр требований кредиторов должника;
  • об истребовании документов и ценностей должника;
  • о продлении и завершении процедуры конкурсного производства;
  • об освобождении арбитражного управляющего от исполнения обязанностей в деле о банкротстве;
  • о привлечении арбитражным управляющим специалистов для исполнения обязанностей в деле о банкротстве за счет конкурсной массы сверх предусмотренных Законом о банкротстве лимитов расходов на оплату их услуг;
  • о выплате процентов по вознаграждению арбитражного управляющего в размере от 100 тысяч до 1 миллиона рублей;
  • о распределении судебных расходов в деле о банкротстве.

Судебное заседание может быть назначено по инициативе суда или по мотивированному ходатайству лиц, участвующих в деле. Ходатайство можно изложить в заявлении или возражениях на него.

Мотивированное определение по таким спорам суд изготавливает в случае поступления заявления о его составлении, которое нужно подать в течение 5 дней с даты публикации резолютивной части, или апелляционной жалобы на резолютивную часть.

Установлен единый срок и порядок обжалования судебных актов по обособленным спорам. Месяц дается как на обжалование в апелляционном порядке определений суда первой инстанции, так и на последующее обжалование постановлений апелляционного суда в суд кассационной инстанции.

Апелляционное обжалование определений, вынесенных путем подписания резолютивной части, возможно двумя способами:

  • подача жалобы на резолютивную часть определения в течение месяца с даты ее публикации с последующим направлением мотивированной части жалобы на полный текст определения в течение 15 дней с даты его изготовления;
  • обращение с заявлением о составлении полного текста определения в течение 5 дней с даты размещения резолютивной части, а затем подача апелляционной жалобы на полный текст определения в течение месяца с даты его изготовления.

Требования кредиторов подаются в суд в электронном виде. Это необходимо для их рассмотрения в упрощенном порядке. Бумажные заявления, поступившие после 29 мая 2024 г., будут возвращены.

Установлен срок для представления возражений на требования кредиторов. Возражения на требования кредиторов, предъявленные после 29 мая 2024 г., должны поступить в арбитражный суд в следующие сроки:

  • в процедуре наблюдения – не позднее 30 дней с даты окончания срока для предъявления требований кредиторов (месяц с даты опубликования сведений о введении наблюдения в официальном издании);
  • в процедурах внешнего управления и конкурсного производства – не позднее 30 дней со дня предъявления требования кредитора.

Представляется, что по аналогии с упрощенным производством судья, принимая заявление, укажет срок представления возражений, а также предельный срок, после которого спор будет рассмотрен (ч. 2, 3 ст. 228 АПК РФ).

Требования кредиторов, по которым поступили мотивированные возражения, должны быть рассмотрены в судебном заседании с вызовом сторон. При этом их рассмотрение в упрощенном порядке не может выступать единственным и достаточным основанием для отмены принятого судом определения.

Можно исключить из реестра необоснованные требования кредиторов или изменить их очередность по заявлению лиц, участвующих в деле. Такое заявление подается в течение 3 месяцев после того, как лицу, имеющему право подать возражения на требования кредиторов, стало известно о необоснованности включенного в реестр требования или об иной его очередности. Пропущенный по уважительной причине срок суд восстановит.

Можно восстановить срок на предъявление требований к компании-должнику после закрытия реестра требований кредиторов. Это правило действует, если кредитор пропустил срок по уважительной причине. Раньше закон допускал подобное только в делах о банкротстве граждан. Но на практике к моменту внесения поправок суды признавали возможным восстановление срока и при банкротстве организаций.

Уточнен порядок экстраординарного обжалования судебного акта, на котором основано требование кредитора. Если кредиторы полагают, что их права и интересы нарушены таким судебным актом, то они или арбитражный управляющий вправе обратиться с заявлением о его отмене по правилам пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам.

В судебной практике эта возможность именуется экстраординарным обжалованием ошибочного взыскания. Оно уже много лет применяется для борьбы с необоснованными требованиями кредиторов, которые зачастую недобросовестно «просуживаются» в преддверии банкротства должника фактически в бесспорном порядке при отсутствии реальной задолженности (п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. № 35).

Супруг гражданина, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, становится участником дела. Такой статус приобретает в том числе бывший супруг. Он наделяет человека соответствующими процессуальными правами. Например, супруг вправе заявлять возражения на требования кредиторов, инициировать или участвовать в рассмотрении иных заявлений, жалоб и разногласий в деле о банкротстве.

Правила продажи имущества гражданина утверждают кредиторы. Отменен судебный порядок утверждения положения о правилах, условиях и сроках реализации имущества гражданина. Теперь его принимает собрание (комитет) кредиторов, как это предусмотрено в делах о банкротстве организаций и индивидуальных предпринимателей.

В течение месяца после описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий представляет собранию кредиторов проект положения. Помимо прочего, он должен содержать начальную цену продажи имущества. Кредиторам дается 2 месяца, чтобы утвердить положение в предложенной управляющим или иной редакции.

Положение размещается в ЕФРСБ. После чего в течение 2 месяцев лица, участвующие в деле о банкротстве, могут заявить через суд о своих возражениях и разногласиях относительно положения.

Разъяснения Верховного Суда об уплате госпошлины при подаче заявлений по обособленным спорам. Они даны в Обзоре судебной практики № 1 за 2024 г.

По требованиям имущественного характера госпошлина исчисляется в зависимости от их размера, но не может быть более 200 тысяч рублей. К таким требованиям относятся привлечение к субсидиарной ответственности, возмещение убытков, истребование имущества, включение требований кредиторов в реестр и т.п.

Заявления об оспаривании торгов и сделок должника по-прежнему облагаются госпошлиной в размере, предусмотренном для заявлений о признании сделок недействительными, – 6 тысяч рублей. Такую же пошлину необходимо уплатить при оспаривании решений собрания кредиторов, чего ранее не требовалось.

Заявления по иным категориям обособленных споров оплачиваются, как заявления неимущественного характера, – 6 тысяч рублей. Это касается в том числе разрешения разногласий, рассмотрения жалоб на действия арбитражного управляющего (пошлина уплачивается за каждый эпизод) и отстранения его от исполнения обязанностей.

При подаче апелляционных, кассационных и надзорных жалоб по вышеперечисленным обособленным спорам требуется уплатить госпошлину в размере 3 тысяч рублей.

Возможно освобождение от уплаты госпошлины по ходатайству заявителя с учетом его материального положения при рассмотрении обособленных споров, инициируемых гражданином-должником, и социально значимых споров (защита прав работников должника, участников долевого строительства, вкладчиков кредитной организации и т.п.).

Иные заявители, в том числе арбитражный управляющий, заявляющий требования в интересах кредиторов, могут воспользоваться отсрочкой или рассрочкой по уплате госпошлины при наличии на то оснований.

Раньше суды исходили из отсутствия необходимости в уплате пошлины по большинству обособленных споров в деле о банкротстве. Сегодня же и по новым, и по уже находящимся в производстве спорам суд может взыскать с проигравшей стороны пошлину, которая изначально не платилась, поскольку разъяснений Верховного Суда еще не было.

Об этих и других изменениях читайте в статье «Банкротство: новые поправки и разъяснения Верховного Суда» и статье «Приняты поправки о банкротстве граждан и организаций».

Дополнен перечень доходов граждан, защищенных от взыскания в исполнительном производстве

К доходам, которые нельзя принудительно взыскать с должника, отнесли федеральную выплату к пенсии по случаю потери кормильца; социальную пенсию по инвалидности; федеральную и региональную социальные доплаты к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам и недееспособным (Федеральный закон от 29 мая 2024 г. № 112-ФЗ).

Доходы, защищенные от взыскания в исполнительном производстве, также не могут включаться в конкурсную массу в случае банкротства гражданина.

Поправки вступили в силу 9 июня 2024 г.

Расширен перечень случаев, когда запрещается передавать коллекторам долги граждан за ЖКУ

C 2019 г. управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, ресурсоснабжающие организации и региональные операторы по обращению с отходами не вправе уступать кредитным организациям и коллекторам долги граждан за ЖКУ (ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

Благодаря поправкам передавать такие долги не могут также наймодатели жилья по договорам социального найма и найма жилого помещения государственного или муниципального фонда, т.е. органы госвласти и местного самоуправления, предоставляющие гражданам социальное жилье. Договор уступки требования, нарушающий этот запрет, является ничтожным (Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. № 84-ФЗ).

Передача задолженности возможна, только если произошла замена организации или наймодателя. Гражданин вправе не погашать долг до направления ему официального уведомления об уступке требования.

Поправки вступили в силу 3 мая 2024 г.

Разработан порядок самостоятельной реализации гражданином ипотечного жилья

С 11 сентября 2024 г. гражданин-заемщик, обязательства которого обеспечены ипотекой, вправе сам продать квартиру независимо от наличия долга по кредиту или займу (Федеральный закон от 12 июня 2024 г. № 140-ФЗ).

В течение срока действия кредитного договора или договора займа гражданин-заемщик направляет кредитору заявление о самостоятельной реализации предмета ипотеки. Если для этого нет предусмотренных законом препятствий, кредитор в течение 10 рабочих дней обязан письменно согласовать процедуру. Кроме того, он должен установить срок реализации жилья (по общему правилу 4 месяца) и минимальную цену продажи (размер долга по ипотеке, рассчитанный по состоянию на дату окончания срока реализации), а также указать реквизиты для зачисления вырученных от продажи жилья средств.

Далее в установленный срок гражданин продает жилое помещение по цене не ниже минимальной. В это время кредитор не имеет права требовать обращения взыскания на жилье.

Вырученные от продажи деньги зачисляются на указанный кредитором счет для погашения долга по кредиту. Разница между ценой продажи и минимальной ценой возвращается гражданину-заемщику.

Кредитор вправе отказать в самостоятельной реализации предмета ипотеки только в следующих случаях:

  • кредитор успел обратиться в суд с иском об обращении взыскания на предмет ипотеки до того, как гражданин направил заявление о самостоятельной реализации, либо к этому моменту уже была совершена исполнительная надпись нотариуса на договоре об ипотеке или на закладной;
  • в отношении гражданина-заемщика возбуждена процедура банкротства;
  • гражданин ранее подавал заявление о самостоятельной реализации предмета ипотеки, но затем отказался от него;
  • жилье является предметом нескольких договоров об ипотеке или заложено нескольким созалогодержателям.

Должники получили привлекательную альтернативу обращению взыскания на предмет ипотеки. Так можно продать жилье на более выгодных условиях, в короткий срок и со значительно меньшими расходами, нежели в случае реализации его кредитором на торгах.

Должник вправе подать заявление о возобновлении исполнительного производства

С 17 апреля 2024 г. инициировать рассмотрение вопроса о возобновлении исполнительного производства вправе не только взыскатель и судебный пристав, но и должник. С таким заявлением можно обратиться в течение 3 лет с момента устранения обстоятельств, явившихся основанием для приостановления исполнительного производства (Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. № 74-ФЗ).

Поправки появились благодаря Постановлению Конституционного Суда РФ от 26 апреля 2023 г. № 21-П. Читайте об этом в новости «КС призвал установить срок возобновления исполнительного производства после его приостановления».

Общедоступный реестр должников по алиментам заработает в 2025 году

Пребывание в реестре не будет пожизненным. Например, должника исключат оттуда, если он полностью погасит долг (Федеральный закон от 29 мая 2024 г. № 114-ФЗ).

Читайте об этом в статье «Появится реестр должников по алиментам».

Утверждены правила выбора арбитражного управляющего при инициировании банкротства налоговым органом

Арбитражного управляющего выберут на основе рейтинга. Он определяется исходя из баллов результативности. Баллы рассчитываются с учетом среднего процента погашения требований кредиторов, повышения цены продажи имущества, среднего размера суммы требований кредиторов и цен продажи имущества должника по итогам работы в процедурах банкротства (Постановление Правительства РФ от 22 мая 2024 г. № 634).

Так выбирать управляющих будут только в банкротных делах, где заявителем выступает налоговая служба. Новые правила начнут действовать с 23 ноября 2024 г.

Поменялись формы документов для налогоплательщиков-должников

ФНС обновила форму требования об уплате задолженности по налогам и сборам, а также форму решения о взыскании задолженности за счет средств налогоплательщика (Приказ ФНС России от 29 января 2024 г. № ЕД-7-8/74@).

Эти документы могут направляться в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. Требование об уплате задолженности также может поступить через личный кабинет на портале госуслуг.

Изменения вступят в силу 25 июля 2024 г.

Компанию с управленцем-банкротом налоговая служба не зарегистрирует

Гражданину запрещено в течение 3 лет с даты завершения в отношении него процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве занимать должности в органах управления компании или иным образом участвовать в ее управлении. Нарушение запрета приведет к отказу в госрегистрации компании или соответствующих изменений в ЕГРЮЛ (Письмо ФНС России от 25 апреля 2024 г. № АБ-17-14/1241@).

ФНС объяснила, где пенсионеру получить справки для подачи заявления о признании его банкротом

Пенсионер при подаче заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке должен представить справки, формы которых предусмотрены Приказом Минэкономразвития России от 9 октября 2023 г. № 706.

В одной из них указывается, что исполнительный документ, выданный не позднее чем за год до подачи заявления, предъявляли к исполнению, но тот не исполнен или исполнен частично. За такой справкой необходимо обратиться к одному из следующих адресатов:

  • в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов;
  • в банк, где у гражданина открыт счет для получения страховой пенсии;
  • к работодателю, если пенсионер трудоустроен (Письмо ФНС России от 22 января 2024 г. № БВ-17-18/144@).

Финансовый управляющий вправе подать в налоговую заявление о гибели или уничтожении имущества должника

При банкротстве гражданин не может распоряжаться имуществом, подлежащим включению в конкурсную массу. Финансовый управляющий фактически становится его законным представителем (Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 16 апреля 2024 г. № 03-05-04-01/35089, Определение Верховного Суда РФ от 26 декабря 2023 г. № 308-ЭС23-15786).

Даны разъяснения об оформлении кредитных каникул гражданам, пострадавшим от паводка

Граждане, проживающие в зоне чрезвычайной ситуации и пострадавшие от нее, вправе обратиться в банк с просьбой о предоставлении кредитных каникул (ст. 6.1-2 Закона о потребительском кредите). Так можно получить отсрочку по исполнению обязательств сроком до 6 месяцев. В этот период вносить ежемесячные платежи по кредиту не нужно. А если кредит обеспечен ипотекой, вместо полной приостановки платежей можно выбрать уменьшение их размера.

Для оформления кредитных каникул необходимо обратиться в банк в течение 60 дней с момента установления негативных последствий ЧС и представить полученные в муниципальном органе по месту жительства документы, подтверждающие ущерб от ЧС.

Банк России призвал кредиторов учитывать положение заемщиков, пострадавших от наводнений, и принимать заявления об оформлении кредитных каникул на основании тех документов, которые есть в наличии. Полный комплект можно предоставить позже (Информация Банка России от 9 апреля 2024 г.).

Задолженность малого и среднего бизнеса, пострадавшего от паводка, рекомендовано реструктуризировать

При поступлении обращений от предпринимателей кредиторам рекомендовано приостановить исполнение обязательств по кредитному договору на согласованный с заемщиком срок без начисления штрафов и пени. Реструктуризацию предлагается не учитывать при расчете индивидуального рейтинга заемщика (Информационное письмо Банка России от 14 мая 2024 г. № ИН-03-59/30).

Важные выводы Конституционного Суда РФ за 2024 год

  • Новость «Как распространяется исполнительский иммунитет на средства от продажи единственного жилья банкрота?»;
  • новость «КС истолковал нормы о расходах на обеспечение сохранности предмета залога и его реализацию в банкротстве»;
  • новость «КС призвал урегулировать порядок возмещения судебных расходов по обособленным спорам в делах о банкротстве»;
  • новость «КС отклонил жалобу адвоката на включение судебных расходов в третью очередь требований кредиторов»;
  • новость «КС отклонил жалобу на порядок изъятия социально значимых объектов в рамках банкротного дела»;
  • новость «КС отклонил жалобу КДЛ, указывающего на невозможность оспорить требования кредиторов»;
  • новость «КС не усомнился в возможности СРО предъявить регрессные требования к арбитражному управляющему»;
  • новость «КС указал, что правило о недопущении бессрочного обязательства поручителя не должно нарушать права взыскателя»;
  • новость «КС разъяснил механизм взыскания долга с юрлица – должника банка, прекратившего работу в Крыму»;
  • новость «КС отклонил жалобу на порядок возмещения судебных расходов, понесенных в обособленном споре»;
  • новость «КС не принял жалобу на порядок оспаривания подозрительных сделок должника по увеличению зарплаты КДЛ»;
  • новость «КС не усмотрел неопределенности в порядке возврата в конкурсную массу выплат работнику должника»;
  • новость «КС не стал рассматривать жалобу на норму закона в части суммы возмещения дольщику при банкротстве застройщика».

Законодательные нововведения и тенденции в правоприменительной практике удобно отслеживать в нашем телеграм-канале @agexpert и сообществе «АГ-эксперт» в соцсети «ВКонтакте». Присоединяйтесь!


Фото: фотобанк Freepik

Читайте также: