Госдума приняла в третьем чтении поправки в ст. 8 Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, которой защищаются права детей и родителей при покупке квартиры или дома с использованием средств материнского капитала (законопроект № 631182-8).
Согласно закону для получения разрешения на использование средств маткапитала для улучшения жилищных условий необходимо будет предоставить заключение о соответствии жилого помещения или его части, в том числе дома блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Указанное заключение будет оформляться в порядке, установленном Правительством РФ, и действовать в течение одного года.
Данная поправка не будет распространяться на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, подавших в Фонд пенсионного и социального страхования РФ или его территориальный орган заявления о распоряжении средствами маткапитала с указанием направления их использования на приобретение или строительство жилого помещения или на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкцию дома блокированной застройки до дня вступления в силу данного закона 1 января 2025 г.
В пояснительной записке отмечается, что наиболее популярным способом использования средств маткапитала, который выбирают почти 70% россиян, является улучшение жилищных условий. В этой части средства маткапитала могут направляться исключительно на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств. Территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ в целях недопущения неправомерного использования средств маткапитала в случае выявления фактов, позволяющих усомниться в законности использования этих средств, направляют соответствующую информацию в правоохранительные органы. Вместе с тем имеется множество данных о правонарушениях в данной сфере и обналичивании средств маткапитала. В частности, имеет распространение мошенническая схема покупки жилья, совершенно не приспособленного для проживания. Разработчики закона подчеркнули, что названный закон разработан в целях исключения возможности направления средств маткапитала на приобретение непригодных для проживания жилых помещений.
Комментируя закон, адвокат МКА «Корпорация адвокатов Москвы» Тимур Харди отметил, что средства материнского капитала, безусловно, нуждаются в защите от злоупотреблений, так как могут быть нарушены права и имущественные интересы детей. Он согласился, что пригодность для проживания помещений, приобретаемых на средства маткапитала, необходимо проверять, поскольку это избавит сразу от нескольких проблем.
«Во-первых, обладателей сертификата сложнее будет обмануть недобросовестным продавцам или риелторам. Во-вторых, права детей будут защищены от нарушения родителями или иными родственниками путем покупки неподходящего жилья за бесценок с последующим обналичиванием денежных средств. В-третьих, удастся избежать присвоения денежных средств недобросовестными родителями, которые собираются обналичить деньги, выделяемые по сертификату, при этом, совсем не заботясь об имущественных правах детей. В то же время следует следить и за тем, чтобы не нарушались права добросовестных родителей, если они, к примеру, готовы приобрести дом, который потом отремонтируют и превратят в пригодное для проживания жилье», – указал эксперт.
Частнопрактикующий юрист Светлана Костякова положительно оценила данный закон, поскольку правовой механизм, который будет введен в действующее законодательство посредством его принятия, выступает в качестве дополнительной гарантии защиты прав детей при покупке жилья с использованием маткапитала. По ее мнению, данные изменения необходимы, поскольку, как известно, неразрешенных вопросов, связанных с эффективным и правомерным использованием маткапитала, за последние годы становится все больше. «То, что законодатель стремится решать эти проблемы посредством введения новых полноценных правовых механизмов, несомненно, является положительной тенденцией. Именно такой формат изменений необходим для обеспечения эффективной защиты прав детей при покупке жилья с использованием маткапитала», – отметила она.
Однако эксперт обратила внимание на некоторые сложности, которые могут возникнуть в связи с принятием закона, например, сроки получения как заключения, что квартира или дом являются пригодными для проживания, так и разрешения на использование маткапитала. «Из текста закона видно, что этот нюанс на данный момент законодателем не учтен, что, на мой взгляд, является недоработкой. Надеюсь, что она будет решена в скором времени и до возникновения на практике новых проблем уже при использовании нового правового механизма», – поделилась Светлана Костякова.
