18 апреля в ходе XII Всероссийского съезда адвокатов вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Елена Авакян выступила с докладом о ходе развития Комплексной информационной системы адвокатуры России, сообщает пресс-служба ФПА.
Елена Авакян напомнила, что решение о создании КИС АР было принято на IХ Всероссийском съезде адвокатов. Предполагаемая целевая аудитория КИС АР - 27 401 адвокатское образование, 84 361 адвокат, из которых 74 813 имеют действующий статус, 150 000 уполномоченных лиц.
Говоря об архитектуре КИС АР, Елена Авакян обратила внимание, что практически все блоки системы, за исключением блока электронного документооборота, введены в эксплуатацию. По ее словам, блок электронного документооборота планируется реализовать в 2026 г. На сегодняшний день работают подсистема обеспечения проведения квалификационного экзамена, подсистема автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению, модуль повышения квалификации и модуль статистики. Подсистема ведения реестров находится на этапе приемо-сдаточных испытаний. Закончена разработка финансового блока. Проводятся приемо-сдаточные испытания
Вице-президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации сообщила, что КИС АР размещается в облаке Cloud.ru, аттестованном в соответствии с требованиями к защите ПД с максимальным уровнем защищенности УЗ-1, согласно 21 Приказу ФСТЭК и 152-ФЗ, которые устанавливают технические требования для информационных систем, в которых обрабатываются и хранятся персональные данные. Елена Авакян отметила, что в настоящее время в КИС АР происходит переход на российское программное обеспечение в соответствии с требованиями регуляторов. Она также рассказала о том, что в соответствии с введенным требованием об обязательном обеспечении службы информационной безопасности внутри каждой организации в Федеральной палате адвокатов Российской Федерации создан отдел информационной безопасности.
Елена Авакян напомнила о внесенных в отчетном периоде между съездами изменениях в Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре, в соответствии с которыми КИС АР внесена в число информационных систем, признаваемых в силу закона. ЭЭто позволяет КИС АР подключиться к Системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в силу факта признания ее законом. Она также рассказала о внесенных в отчетном периоде изменениях в Налоговый кодекс РФ. В силу данных изменений ФПА обязана передавать все сведения об адвокатах, приобретших, приостановивших, прекративших свой статус, в Федеральную налоговую службу через СМЭВ. Налажено взаимодействие с МВД России, которое непосредственно из своей информационной системы передает все заявки на предоставление защитника по назначению. Вице-президент ФПА сообщила, что Судебный департамент при Верховном Суде РФ ориентировал суды на взаимодействие с КИС АР через СМЭВ, а в период до подключения – на взаимодействие с КИС АР в ее текущем режиме.
Елена Авакян рассказала, что за 2024 г. число дел, включенных в КИС АР, увеличилось на миллион и на сегодняшний день составляет 1 494 000 по уголовным делам, 20 587 по административным делам, 41 000 по гражданским делам. Совместно с Минюстом России ведется работа над формированием электронных ордеров как в нормативно-правовом регулировании, так и в технической сфере.
Кроме того, она сообщила о готовящемся к внедрению блоке «Работа по соглашению», который позволит адвокатам регистрировать своих доверителей в КИС АР, чтобы, в случае если доверителю назначают защитника, у адвоката сразу появлялось уведомление о совершении этого действия. Еще один блок – сведения о занятости адвокатов, который будет содержать информацию о том, что в определенные периоды времени адвокат не может присутствовать на судебном заседании, поскольку занят в другом судебном заседании. Практически готов к внедрению финансовый блок, который позволит подавать заявление с просьбой оплатить защиту по назначению и отслеживать, где находятся соответствующие процессуальные документы и как осуществляется оплата. У адвокатов появится возможность вести учет рабочего времени непосредственно внутри КИС АР, создавать отчеты нажатием одной кнопки. Отчет будет направляться в личный кабинет уполномоченного лица, подавшего заявку. Таким образом, будет создана «младшая» система электронного документооборота между адвокатами и уполномоченными лицами. У уполномоченных лиц появится стандартизированное постановление об оплате защиты по назначению. Поставлена задача максимально автоматизировать эту информацию и собрать актуальную статистику и о задолженности, и об оплатах, и о сроках.
Также Елена Авакян рассказала о мобильном приложении, через которое можно пользоваться КИС АР, и дала рекомендации, какие действия предпринять, чтобы своевременно получать пуш-уведомления.
Она выразила благодарность президенту АП Санкт-Петербурга Вячеславу Тенишеву за то, что возглавляемая им палата обязала всех адвокатов Санкт-Петербурга зарегистрироваться в КИС АР, и поделилась своим опытом использования личного кабинета в КИС АР.
По словам Елены Авакян, в подсистеме обеспечения проведения квалификационного экзамена на сегодняшний день зарегистрировано 7713 претендентов. Большинство из них успешно сдали экзамен, прошли устное собеседование и находятся в разной степени вступления в профессию. Переходя к другой подсистеме КИС АР, предназначенной для ведения реестров, выступающая отметила, что в ближайшие два-три месяца будет проведено обучение палат, после чего ведение реестров адвокатских образований будет осуществляться исключительно в подсистеме ведения реестров адвокатских образований. Елена Авакян сообщила, что в отчетный период было осуществлено автоматизированное превращение кабинета претендента в кабинет адвоката. Ручная работа в КИС АР сведена к минимуму.
Спикер добавила, что пмодуль повышения квалификации создается в два этапа и первый этап системы уже используется адвокатами. На этом этапе адвокат самостоятельно вводит сведения о повышении профессионального уровня. На втором этапе будет автоматизироваться внесение сведений на основе вебинаров ФПА РФ, данных «Адвокатской газеты» и тех институтов, в отношении которых будут проводиться занятия по повышению профессионального уровня. На данный момент это Санкт-Петербургский Институт Адвокатуры и Университет адвокатуры и нотариата имени Г.Б. Мирзоева.
Вице-президент ФПА обратила внимание коллег, что с 30 мая увеличивается размер штрафов за утечки персональных данных, кроме того, введена уголовная ответственность за это. В связи с этим она призвала коллег пройти обучение, проверить пакет документов, связанных с обработкой персональных данных, и сообщила, что по всем вопросам можно обращаться к сотруднику Федеральной палаты адвокатов, ответственному за обработку персональных данных. Кроме того, Елена Авакян напомнила, что помощь можно получить в Центре внедрения и эксплуатации КИС АР.
