21 декабря Пленум ВС РФ утвердил третий Обзор судебной практики за 2022 г. Документ содержит 51 правовую позицию, 15 из которых представила Судебная коллегия по административным делам.
Документ начинается с правовой позиции Президиума ВС РФ по уголовным делам, согласно которой правила назначения наказания, установленные ч. 1 ст. 62 УК, применяются в отношении женщин и в тех случаях, когда санкция статьи Особенной части предусматривает пожизненное лишение свободы, поскольку данный вид наказания не может быть назначен женщинам согласно положениям ч. 2 ст. 57 УК (Постановление № 7-П22).
Также Президиум ВС отметил, что пересмотр в кассационном порядке постановления суда о возмещении реабилитированному имущественного вреда по основаниям, влекущим ухудшение положения реабилитированного, допускается в срок, не превышающий одного года со дня вступления его в законную силу (Постановление № 212-П21).
Кроме того, исходя из п. 3 в случае, если заявитель не согласен с основанием отказа в возбуждении уголовного дела, суд при рассмотрении его жалобы в порядке ст. 125 УПК проверяет в том числе правильность выбора должностным лицом реабилитирующего основания для решения об отказе в возбуждении уголовного дела (Постановление № 178-П21).
Судебная коллегия по гражданским делам
Разрешение споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав
Судебная коллегия по гражданским делам указала, что вопрос о принудительной выплате денежной компенсации за незначительную долю в праве собственности на жилое помещение разрешается судом исходя из баланса интересов сособственников этого помещения с учетом фактических обстоятельств конкретного дела (Определение № 82-КГ22-3-К7).
Разрешение споров, возникающих из договоров обязательного страхования гражданской ответственности
В п. 5 Судебная коллегия отметила, что в отсутствие предусмотренных законом оснований страховщик не вправе изменить страховое возмещение в форме организации и оплаты восстановительного ремонта поврежденного легкового автомобиля, принадлежащего на праве собственности гражданину и зарегистрированного в России, на денежную выплату, определенную с учетом износа комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов) (Определение № 41-КГ22-16-К4).
Согласно п. 6 оформление участниками дорожно-транспортного происшествия документов об этом происшествии в упрощенном порядке без участия уполномоченных на то сотрудников полиции не лишает потерпевшего права на полное возмещение ущерба причинителем вреда в части, превышающей размер установленного законом страхового возмещения по договору ОСАГО (Определение № 1-КГ22-7-К3).
Разрешение споров с сетевыми и газораспределительными организациями
Судебная коллегия по гражданским делам указала, что повторное технологическое присоединение энергопринимающего устройства, которое ранее в надлежащем порядке было технологически присоединено, не требуется при смене собственника или иного законного владельца (Определение № 39-КГ22-5-К1).
Разрешение споров, связанных с социальными и пенсионными отношениями
Исходя из п. 8 социальная выплата, предоставленная молодому специалисту на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, использованная им по целевому назначению в соответствии с условиями договора, заключенного с органом публичной власти, не подлежит взысканию в качестве неосновательного обогащения (Определение № 8-КГ21-16-К2).
Кроме того, при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания мер государственной социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в составе дохода семьи не учитывается размер алиментов, уплаченных супругом на содержание ребенка от предыдущего брака (Определение № 65-КГПР22-1-К9).
В соответствии с п. 10 право на дополнительные меры господдержки в виде маткапитала, установленные законом для женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 г., не возникает у женщин, право которых на получение указанной меры поддержки было прекращено в связи с лишением их родительских прав в отношении детей, рожденных до этой даты (Определение № 44-КГ22-5-К7).
Согласно п. 11 при назначении сотруднику органа внутренних дел пенсии за выслугу лет период его службы в качестве стажера по соответствующей должности в органе внутренних дел подлежит включению в стаж службы в календарном исчислении (Определение № 70-КГ16-12).
Судебная коллегия по экономическим спорам
Практика применения законодательства о банкротстве
Исходя из п. 12 срок исковой давности по требованию о возврате предварительной оплаты по договору о передаче вещи не течет, если сторона этого договора выразила волю на исполнение соответствующего обязательства в натуре (Определение № 305-ЭС21-27461(2)).
В п. 13 Судебная коллегия по экономическим спорам указала, что банк-залогодержатель обладает преимущественным перед другими кредиторами должника правом на получение удовлетворения за счет денежных средств, причитающихся должнику (как участнику долевого строительства) от застройщика в связи с прекращением договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома (Определение № 310-ЭС21-29244).
Практика применения гражданского законодательства
В обзоре отмечается, что отзыв согласия на совершение сделки, состоявшийся после заключения предварительного договора совершения сделки, не может являться основанием для отказа в иске о понуждении к заключению основного договора (Определение № 307-ЭС22-6562).
ВС указал, что если требование о расторжении договора займа имеет то же основание, что и требование о возврате суммы займа, то порядок исчисления срока исковой давности совпадает (Определение № 305-ЭС21-22289).
Согласно п. 19 расходы подрядчика на оплату банковской гарантии по государственному контракту, прекращенному по инициативе заказчика, подлежат возмещению в качестве убытков, которые в случае ликвидации заказчика также могут быть взысканы в субсидиарном порядке с главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находился заказчик (Определение № 305-ЭС22-1225).
Споры, связанные с содержанием общего имущества в многоквартирном доме и управлением многоквартирным домом
Судебная коллегия по экономическим спорам указала, что взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома, помещение в котором передано публичным собственником на основании договора безвозмездного пользования (ссуды) учреждению, подлежат уплате собственником помещения (Определение № 309-ЭС22-2604).
Практика применения земельного и природоохранного законодательства
В п. 21 ВС отметил, что оспаривание выкупной стоимости земельного участка, находящегося в аренде, лицом, имеющим намерение на его выкуп, увеличивает срок вынужденной аренды и возлагает на это лицо дополнительные расходы на пользование имуществом на период урегулирования спора, в том числе убытки, причиненные неправомерными действиями уполномоченного органа при определении выкупной стоимости (Определение № 308-ЭС21-23454).
Практика применения законодательства о защите конкуренции
В соответствии с п. 22 обзора антимонопольный орган не вправе осуществлять антимонопольный контроль за торгами, проводимыми в рамках дела о банкротстве, за исключением случаев, когда результаты проведения торгов влияют на состояние конкуренции на соответствующих товарных рынках (Определение № 305-ЭС22-763).
Также Судебная коллегия отметила, что установление в качестве квалификационного критерия оценки заявок на участие в закупке наличия у участников опыта выполнения работ исключительно по государственным (муниципальным) контрактам приводит к нарушению принципа равноправия и ограничивает свободу и доступ к публичным процедурам, предусмотренным Законом о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Определение № 309-ЭС22-462).
Практика применения административного законодательства
Исходя из п. 24 по спорам, возникающим между территориальными фондами обязательного медицинского страхования при реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования, положения ст. 395 ГК не применяются (Определение № 307-ЭС21-25271).
Судебная коллегия по уголовным делам
Вопросы квалификации
ВС указал, что по смыслу закона соисполнителем убийства признается лицо, непосредственно участвовавшее в процессе лишения жизни потерпевшего совместно с другими лицами (соучастниками) (Определение № 59-УД21-8-А5).
Судебная коллегия также отметила, что по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК (убийство лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии) надлежит квалифицировать умышленное причинение смерти потерпевшему, не способному в силу возраста, физического состояния здоровья или других обстоятельств защитить себя, оказать активное сопротивление виновному, при условии, что последний, совершая убийство, осознает это обстоятельство (Определение № 50-УД21-13-А5).
Назначение наказания
Согласно п. 27 совершение особо тяжких преступлений лицом, имеющим непогашенные судимости за совершение тяжких преступлений, образует особо опасный рецидив преступлений независимо от того, в каком порядке было отменено условное осуждение по предыдущему приговору – по правилам ч. 3 или ч. 5 ст. 74 УК (Определение № 53-УД21-35-А5).
Если вследствие принятия нового уголовного закона устранена преступность деяния, за которое лицо было осуждено по предыдущему приговору, то наказание за это деяние не может быть учтено при назначении окончательного наказания по совокупности приговоров, отмечается в п. 28 (Определение № 81-О21-2сп).
Указывается, что при назначении наказания лицу, признанному вердиктом присяжных заседателей заслуживающим снисхождения, отягчающие обстоятельства не учитываются (Определение № 5-УД21-152).
Судебная коллегия по административным делам
В п. 32 обзора ВС включил правовую позицию, согласно которой решение об отказе в государственной регистрации прав, вытекающих из договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, признано незаконным, поскольку оно было принято с учетом недействительного условия договора аренды о запрете уступки соответствующих прав без согласия арендатора (Определение № 18-КАД22-28-К4).
Судебная коллегия отметила, что законом не предусмотрена возможность повторного предоставления отсрочки от призыва на военную службу на период очного обучения в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе (Определение № 5-КАД22-5-К2).
В п. 35 ВС указал, что при рассмотрении административного иска об оспаривании действий сотрудников следственного изолятора суд исходил из того, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети и не вправе иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и самостоятельно приобретать за счет собственных денежных средств художественную и иную литературу (Определение № 51-КАД22-8-К8).
Согласно п. 36 КАС не возлагает на адвоката, ведущего административное дело по коллективному административному иску в интересах группы лиц, но не являющегося членом данной группы, обязанность представлять в суд ордер, содержащий сведения о членах группы лиц (Определение № 18-КАД22-25-К4).
Практика применения положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Судебная коллегия отметила, что проезд перекрестка в нарушение требований дорожного знака 5.15.2 «Направления движения по полосе» прямо по полосе, предназначенной для поворота налево, совершенный на разрешающий (зеленый) сигнал светофора для движения прямо, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП («Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика») (Постановление № 35-АД22-2-К2).
Кроме того, неверное указание реквизитов получателя платежа при уплате административного штрафа может свидетельствовать о малозначительности совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП (Постановление № 66-АД22-2-К8).
Исходя из п. 43 КоАП не содержит запрета на изменение основания прекращения производства по делу об административном правонарушении при пересмотре состоявшегося постановления. При этом решение, которым изменено основание прекращения производства по делу об административном правонарушении, не должно содержать выводов о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности на момент его вынесения (Постановление № 7-АД22-1-К2).
Судебная коллегия по делам военнослужащих
По уголовным делам
Исходя из п. 45 выход судом за пределы предъявленного обвинения, повлекший ухудшение положения осужденного, явился основанием для изменения приговора (Определение по делу № 224-УД22-22-А6).
Дисциплинарная коллегия
Дисциплинарная коллегия отметила в п. 46 обзора, что систематическое нарушение судьей при отправлении правосудия норм материального и процессуального законодательства, приведшее к искажению фундаментальных принципов судопроизводства и грубому нарушению прав участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, послужило основанием досрочного прекращения полномочий судьи (Решение № ДК22-23).
В соответствии с п. 47 судья должен следовать высоким стандартам морали и нравственности, быть честным, в любой ситуации сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи. Внепроцессуальное общение судьи с подсудимым по рассматриваемому им уголовному делу является основанием досрочного прекращения полномочий судьи (Решение № ДК22-90).
Практика реализации судами положений Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.
ВС заметил, что практика судов свидетельствует о том, что нарушение положений Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и корреспондирующего с ним материального и процессуального законодательства Российской Федерации являлось основанием для отмены или изменения судебного акта.
Согласно п. 48 обзора определение судом при разрешении индивидуального трудового спора размера компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, без учета значимости для работника его нарушенных прав, объема таких нарушений, степени вины работодателя нарушает право работника на труд, гарантированное Конституцией Российской Федерации, иными законодательными актами и корреспондирующими им положениями ст. 6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (Определение № 15-КГ20-2-К1).
Определение судом без учета конкретных обстоятельств дела суммы компенсации морального вреда, причиненного вследствие гибели сына истца во время исполнения им трудовых обязанностей ввиду необеспечения работодателем безопасных условий труда, свидетельствовало об отсутствии защиты права лица на безопасные условия труда, гарантируемого Конституцией, иными законодательными актами и корреспондирующими им положениями ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, отметил ВС в п. 49 (Определение № 66-КГ20-4-К8).
В п. 50 указано, что решение суда о взыскании излишне выплаченной суммы единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отменено, поскольку судом к спорным отношениям не были применены положения ГК во взаимосвязи со специальными нормами права, регулирующими отношения по предоставлению мер государственной поддержки многодетным семьям, а также положениями ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (Определение № 69-КГ21-11-К7).
В заключительной правовой позиции ВС отметил, что вывод суда апелляционной инстанции об отказе в выплате ежемесячной компенсации одному из родителей ребенка, являвшегося лицом с ограниченными возможностями и обучение которого организовано на дому, ввиду достижения ребенком 18-летнего возраста сделан без учета положений законодательства РФ и взаимосвязанных с ним норм международного права, в том числе положений ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (Определение № 50-КГ18-23).
