Гонорарные репрессии
Знаковым для всего юридического сообщества обещает стать процесс по уголовному делу в отношении одного из крупнейших специалистов в области воздушного права, председателя МКА «Межрегион» д.ю.н. Сергея Юрьева, который начинается 20 августа в Мещанском суде столицы. Накануне разбирательства Комиссия Совета ФПА по защите прав адвокатов признала абсолютно беспочвенным обвинение Юрьева в мошенничестве при определении цены договора на оказание юридических услуг госкорпорации. А Совет ФПА заявил о попытке ревизии принципа свободы договора и преследования на этой основе адвокатов, добросовестно исполняющих свои профессиональные обязанности.
«Полная несостоятельность обвинения»
В правовом заключении по уголовному делу Сергея Юрьева, представленном Комиссией Совета ФПА по защите прав адвокатов, сделан вывод «о полной несостоятельности» обвинения председателя коллегии адвокатов в хищении денежных средств ФГУП «Госкорпорация по организации воздушного движения» (далее – Госкорпорация по ОрВД) путем обмана его руководства относительно стоимости оказанных предприятию юридических услуг адвокатами МКА «Межрегион» в 2008–2018 гг. Как отмечено в заключении, подписанном вице-президентом ФПА, председателем комиссии Генри Резником, обвинение расходится с установленными предварительным следствием фактами.
Напомним, следствие считает, что Юрьев через Институт государства и права РАН организовал подготовку экспертного заключения для открытого конкурса Госкорпорации по ОрВД с завышенной стоимостью юридических услуг. В этом ему будто бы помогали бывший коллега, начальник Управления правового обеспечения и имущественных отношений Росаэронавигации Владимир Мнишко, а также адвокат МКА «Межрегион» Виктор Евкин (сейчас его статус прекращен), давший в дальнейшем на патрона «изобличающие показания». Однако руководителям Госкорпорации по ОрВД фигурировавшая в заключении цена на юридическое обслуживание в 14,9 млн руб. в месяц показалась слишком высокой по сравнению со стоимостью юридических услуг, ранее оказанных МКА «Межрегион». В итоге сумма договора была снижена почти в полтора раза – до 10,5 млн руб. в месяц, и контракт, впоследствии пролонгировавшийся, достался «Межрегиону».
Однако и эту цену следствие затем на основании выводов судебной экспертизы посчитало многократно завышенной по сравнению с «реальной стоимостью» юридических услуг. Сергею Юрьеву по ч. 4 ст. 159 УК РФ вменяется причинение ущерба в размере около 1 млрд руб. (подробнее об этом деле читайте в публикации «АГ-Ракурса» Обвинение на грани фола).
10 лет без единой претензии
В правовом заключении Комиссии Совета ФПА по защите прав адвокатов подчеркивается, что стартовая (максимальная) цена договора, заключенного в 2008 г. Госкорпорацией по ОрВД и МКА «Межрегион», определялась самим заказчиком, а конечная – открытым конкурсом, в котором наряду с коллегией Юрьева участвовали еще три организации.
Попытка же криминализировать действия Юрьева по представлению в Госкорпорацию по ОрВД научного заключения ИГП РАН, содержащего обоснование более высокой стартовой цены договора, «разрушается фактами, добытыми самим следствием». Неопровержимо установлено, что руководители Госкорпорации по ОрВД с данным заключением не согласились, его не использовали и самостоятельно определили стоимость юридических услуг с применением индекса-дефлятора к цене действовавшего с 2004 г. между сторонами прежнего контракта.
Обвинительное заключение не оспаривает правомерность повышения в новом договоре цены юридических услуг в связи с увеличением их объема, вызванного укрупнением Госкорпорации по ОрВД. «Эту необходимость признал даже В. Евкин, оговаривающий Юрьева, – указывается в заключении комиссии. – При этом его мнение о примерной величине такого повышения практически совпадает с той, какая была определена конкурсной процедурой».
За весь десятилетний период действия заключенного в 2008 и пролонгированного до 2018 г. договора не было ни одной претензии к качеству юридических услуг, оказываемых адвокатами МКА «Межрегион». Наоборот, и руководители, и юристы госкорпорации на допросах в качестве свидетелей единодушно отмечали высокий профессиональный уровень адвокатов, говорили о большом объеме выполняемой ими работы, указывали на, как правило, успешность отстаивания интересов доверителя в судебных спорах. Внушительный объем и высокую результативность юридических услуг адвокатов «Межрегиона» показывают акты выполненных ими работ, представляемых госкорпорации и ею утверждаемых.
Новые представители просят больше
Отдельно Комиссия Совета ФПА по защите прав адвокатов останавливается на заключениях двух судебных экспертиз, сформулировавших для следствия выводы о превышении цены договора над среднерыночной стоимостью юридических услуг. Сами эксперты отмечают уникальность предмета договора Госкорпорации по ОрВД с МКА «Межрегион», но, противореча себе, оценивают услуги стандартно. «Не исследованы ни одно судебное дело, ни один из разработанных проектов нормативных актов, ни одно правовое заключение, – отмечается в заключении комиссии. – Не описаны опыт и квалификация адвокатов, их специализация; не учтены объем работы, длительность судебных споров, число участников процесса, размер исков и пр.».
Как напоминает Комиссия по защите прав адвокатов, индивидуальные особенности юридических услуг принципиально не поддаются полному учету, а вне этих особенностей аналогии для сравнения не выстраиваются. Юридические фирмы и адвокатские образования в определении цены их услуг руководствуются не «средней рыночной температурой», а собственными представлениями и критериями, нередко связанными со спецификой их деятельности. Поэтому крупные компании и госкорпорации при подготовке тендерных закупок юридических услуг сталкиваются с большим разбросом предложений.
Так произошло и после расторжения МКА «Межрегион» в декабре 2018 г. договора с Госкорпорацией по ОрВД. Руководители госкорпорации свидетельствуют, что в конце 2018 – начале 2019 г. было направлено 20 запросов в различные организации и в ответ получены предложения, суммы которых колебались между 16 и 86 млн руб. в месяц (числа округлены) или до 4,7 млрд руб. за 3 года, т.е. «со значительным увеличением стоимости аналогичных услуг по сравнению с договором, расторгнутым с МКА “Межрегион”».
Устранить предвзятость расследования
В результате анализа уголовного дела Комиссия по защите прав адвокатов пришла к выводу, что обвинение Сергея Юрьева в хищении чужого имущества путем мошенничества «не подтверждается собранными по делу доказательствами и осуществлено в нарушение основополагающего принципа гражданского права – свободы договора».
Об этом же говорится и в заявлении Совета ФПА, сделанном 14 августа на основании правового заключения комиссии. Совет обращает внимание на то, что «у следствия нет претензий к процедуре проведения конкурса и его результатам. Нет также претензий к видам оказанной адвокатами юридической помощи, их содержанию и объему. По сути, обвинение сводится лишь к одному – возглавляемое С.С. Юрьевым адвокатское образование стало победителем конкурса на оказание юридической помощи по якобы завышенной цене. При этом первоначальная (максимальная) цена определялась не им, а государственной комиссией».
При таких обстоятельствах, считает Совет ФПА, обвинение представляет собой попытку ревизии добровольно заключенного и уже исполненного гражданско-правового соглашения. «Возложение ответственности на адвоката, предложившего стоимость своей работы, которая была акцептована в конкурсном порядке специально уполномоченными на то коллегиальными органами, абсурдно, поскольку он не является лицом, ответственным за обоснованность расходования госкорпорациями своих денежных средств, равно как и лицом, ответственным за формирование начальной цены договора».
В преследовании участника гражданского оборота в связи с реализацией им предоставленных законом дискреционных правомочий Совет ФПА видит угрозу свободной реализации конституционных прав граждан. Совет возлагает надежду на то, что независимое судебное разбирательство обеспечит надлежащую реализацию принципов применимого права и «устранит предвзятость и тенденциозность проведенного расследования».
Опасность прецедента
Комментируя заявление Совета Федеральной палаты адвокатов, вице-президент ФПА Михаил Толчеев подчеркнул, что опасность прецедента, складывающегося в связи с попыткой привлечения адвоката Сергея Юрьева к уголовной ответственности, состоит в подмене профессионального правосознания обыденным пониманием и его разрушительном влиянии на основы гражданского оборота. «Их составляют принцип свободы договора и известная еще из римского права презумпция о том, что “договоры должны исполняться”, – сказал Михаил Толчеев. – Один участник называет свою цену, другой с ней соглашается. Между ними возникает взаимообязывающая связь, которая поддерживается правом, а значит – всей силой и авторитетом государства. И здесь не имеет значения, оказывает ли исполнитель заказчику юридическую помощь или, к примеру, строит мост. Заявление о том, что исполнителем была названа слишком высокая стоимость, после того как договоренность не только состоялась, но и была исполнена, имеет черты рэкета со стороны заказчика». Применение при этом средств уголовной репрессии, по словам вице-президента ФПА, не только подрывает авторитет государственной власти, но и разрушает самые основы гражданского оборота, делает бессмысленными и неустойчивыми любые договоренности о взаимных правах и обязанностях.
Судьба Сергея Юрьева остается в центре внимания адвокатского сообщества с апреля 2019 г., когда он был заключен под стражу. За заслуженного адвоката лично поручился перед судом президент ФПА Юрий Пилипенко, предложивший избрать мерой пресечения залог в 1 млн руб., который готова была внести адвокатура. Поручительства за Юрьева давали Федеральный союз адвокатов России, более 50 президентов адвокатских палат, полный состав Совета и Квалификационной комиссии АП Московской области и свыше 100 адвокатов АП МО (Юрьев состоит в этой палате и долгое время был членом ее квалифкомиссии), демонстрируя свое отношение к коллеге и выдвинутому против него обвинению. «Мы очень надеемся на справедливое правосудие», – говорит вице-президент ФПА и АП МО Светлана Володина.
Фото: www.m24.ru