Лжеадвокат-телезвезда
Как мимикрируют лжеадвокатские фирмы, пытаясь закрепиться на рынке, почему следы самозванцев все чаще ведут за границу и какой ответ готовятся дать им адвокаты – обо всем этом читайте в новом исследовании «АГ-Ракурса».
Эффект мультипликации
Очередную юридическую фирму, привлекавшую клиентов посулами помощи адвокатов, разоблачило в начале октября управление ФАС в Челябинской области с подачи региональной адвокатской палаты. Юрбюро «Перегонцев и партнеры» обещало на своем сайте «комплексные услуги по уголовным делам от опытнейших адвокатов», уверяя, что «сотрудничает с ведущими адвокатами по уголовным делам Челябинской области». При этом в штате компании адвокатов, разумеется, не было, на что указала в своем заявлении в антимонопольный орган АП Челябинской области. Усмотрев здесь признаки нарушения п. 3 ст. 14.2 Закона о защите конкуренции (не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение), УФАС выдало юрфирме предупреждение о необходимости удаления с сайта полудюжины пассажей, касающихся адвокатов, а также работы по уголовным делам. На зачистку ресурса ей дан срок до 3 ноября.
«Это классический формат реакции УФАС, – объясняет председатель Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП Челябинской области Рауль Хашимов. – В дальнейшем, в случае невыполнения предупреждения в установленный срок, при наличии признаков нарушения законодательства о рекламе и недобросовестной конкуренции, УФАС обязано принять решение о возбуждении дела по нарушению антимонопольного законодательства. Таким образом, действует “ступенчатая” система “реакции” на выявленные нарушения. Понятно, что подобные организации завтра не будут ликвидированы, но они могут быть привлечены к административной ответственности за установленные нарушения».
По его словам, схема борьбы с действующими на рынке псевдоадвокатскими образованиями была отлажена в АП Челябинской области в течение последнего года: «Ранее уже состоялось успешное рассмотрение жалобы по одному нарушителю, использовавшему слова “адвокат”, “адвокатская деятельность” в рекламе своего сайта, после чего мы мультиплицировали эту практику в отношении других выявляемых случаев». Этим в палате занимается Комиссия по защите профессиональных прав адвокатов в лице ее председателя. «В принципе несложно проводить мониторинг информационно-телекоммуникационной сети по такого рода ситуациям, – говорит Рауль Хашимов. – Выявляем, фиксируем, обращаем внимание управления ФАС».
Модельные «Лучшие юристы»
По аналогичному пути формирования правоприменительной практики, а затем тиражирования наиболее эффективного способа противодействия псевдоадвокатам пошли и в АП Санкт-Петербурга. Начиная с 2019 г., с дела ООО «Лучшие юристы» (его рассмотрение завершилось в кассационном суде в январе этого года), палата стала инициировать квалификацию действий нарушителей по ст. 14.2 (введение в заблуждение) Закона о защите конкуренции.
Юрфирма «Лучшие юристы» использовала в своей рекламе слово «адвокаты», а когда началось разбирательство в УФАС, представила договор о юридическом обслуживании и партнерский договор об оказании юридических услуг с адвокатским кабинетом О. «Они принесли договор с адвокатом из Алтайского края, что само по себе забавно, – вспоминает председатель Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП Санкт-Петербурга Сергей Краузе. – Мы нашли этого адвоката, и она подтвердила, что не было никакого договора». В итоге УФАС заключило, что оба договора «могли быть сфальсифицированы и изготовлены без ведома адвоката», мотивировав свой вывод, помимо прочего, «очевидно низкой культурой составления договоров, отражающей незнание законодательства об адвокатуре».
Юрфирме было предписано прекратить использование спорного сайта, в том числе для редиректа (автоматического перенаправления) на другие ресурсы. Также «Лучших юристов» обязали изъять из публичного доступа информацию о возможности непосредственного получения от них помощи адвоката. Это решение устояло в апелляции ФАС, а затем во всех судебных инстанциях, став модельным для палаты при обращении по аналогичным поводам в антимонопольный орган.
Решение о ликвидации
Как отмечают в адвокатских палатах, к настоящему времени удалось во многом искоренить наиболее явные нарушения, когда юридическое лицо, не имеющее отношения к адвокатуре, использует адвокатские термины в собственном наименовании. «Мы в свое время отработали некоторое количество таких компаний, – говорит Рауль Хашимов. – Так, чтобы прямо употребляли производные от слова “адвокат” в названии – этого практически не стало».
«Есть уже отлаженный механизм реагирования – через налоговую инспекцию, – напоминает Сергей Краузе. – Нарушителю направляется предписание. Если он его не выполняет, ИФНС обращается в арбитражный суд – и, собственно, вплоть до закрытия компании. Поэтому здесь мы, если выявляем, просто извещаем налоговую».
«Сейчас в Новосибирской области не так дерзко пользуются словами, которые прямо указывают на нарушение ст. 5 Закона об адвокатуре, – согласен руководитель пресс-службы АП Новосибирской области адвокат Вячеслав Денисов. – И такие названия, как ООО “Адвокат плюс” и т.д., теперь не фигурируют». Ранее палате удалось через ИФНС добиться ликвидации в судебном порядке ООО «Юридические консультации» и переименования ООО «Адвокатский бизнес форум» (на «Юридический бизнес форум»).
Мимикрия-2020
Собеседники «АГ-Ракурса» обращают внимание на то, что в ответ на «гонения» псевдоадвокатские образования начинают действовать более изобретательно. «Раньше это были такие грубые, аляповатые формы – встречалась реклама из разряда “мы адвокаты из такого-то ООО”, – отмечает Рауль Хашимов. – А сейчас используются “камуфлирующие” фразы: “у нас есть партнеры-адвокаты”. То есть это юридическое лицо уже не заявляет о том, что оно является адвокатским образованием, и не указывает на осуществление им либо его “работниками” адвокатской деятельности, но указывает на “сотрудничество с известными адвокатами области”. Правда, попытки получить сведения об этих адвокатах заканчиваются в лучшем случае тем, что представляется договор с адвокатом об оказании юридической помощи данному юрлицу либо адвокат “открещивается” от такого партнерства».
«Мы часто видим, что одни и те же лица рекламируются в разных ипостасях, под разными названиями, периодически меняя свои “бренды” – продолжает Рауль Хашимов. – Но сегодня таких “грубых” вещей на сайтах и при интернет-продвижении, когда заявляют: “Я адвокат”, а это просто человек без статуса, – такого у нас уже нет. Хотя наблюдаю практику в других регионах, там это встречается сплошь и рядом».
Вячеслав Денисов в свою очередь сетует, что среди публикаторов «адвокатской» рекламы в Сети «изредка появляются плохо находимые организации, которые не имеют конкретного адреса либо зарегистрированы за пределами России».
Самозванцы «из-за бугра»
Владимир Дмитриев из АП Санкт-Петербурга называет анонимные лжеадвокатские сайты «очень серьезной общероссийской проблемой». Дмитриев – координатор рабочей группы по борьбе с незаконным использованием адвокатской терминологии, которая была создана два года назад при Комиссии АП по защите профессиональных прав адвокатов в ходе затяжной тяжбы с одной из фирм-нарушителей.
«Псевдоадвокатское образование, использующее анонимный сайт, действует прежде всего или полностью онлайн, – рассказывает он. – У него либо нет офиса как такового, либо офис не привязан к сайту. Как правило, на ресурсе множество серьезных нарушений. Сейчас мы пытаемся разбираться с сайтом фактически юридической фирмы, которая, во-первых, имеет вывеску “Юридическая консультация”. Во-вторых, приводит большой список “своих адвокатов”, в том числе утративших статус и, следовательно, уже не адвокатов. В-третьих, утверждает, что оказывает бесплатную юридическую помощь онлайн согласно федеральному закону о бесплатной юрпомощи, и за нее платит государство. Это невозможно, потому что законом не предусмотрена бесплатная юрпомощь онлайн. Налицо явное введение в заблуждение. Я консультировался с УФАС, получил положительный ответ: да, обращайтесь.
Но в чем загвоздка? На сайте нет указаний на конкретное лицо – ни на физическое, ни на юридическое. Есть лишь сотовые телефоны, электронный адрес – и всё. В УФАС говорят: мы оперативной деятельностью не занимаемся, укажите нам конкретного нарушителя, ну и докажите, что это нарушитель, мы выдадим ему предписание. А кому мы здесь выдадим предписание?»
Без правоохранительных органов таких нарушителей сложно идентифицировать, а они подобными «мелочами», как правило, не занимаются. Таким образом, констатирует Владимир Дмитриев, часть нарушителей нашла способ, как «укрыться в интернете». «А некоторые стали такие умные и хитрые, что вообще уходят из-под российской юрисдикции. Они переходят на доменные имена типа net, com и к хостинг-провайдерам, находящимся вне России, где, собственно говоря, даже решения российского суда не будут иметь непосредственного значения», – говорит координатор АП СПб, признавая, что «прямо сейчас какого-то эффективного проверенного способа борьбы с этим нет».
Тем не менее Дмитриев не теряет оптимизма. Из-за пандемии УФАС северной столицы мало что рассматривало, кроме дел «о гречке и госзакупках», поэтому в этом году палата еще не подавала заявлений. «Сейчас у нас есть возможность разобраться с “простыми” нарушителями, которыми мы займемся в самое ближайшее время, чтобы эта работа продолжалась», – отметил он.
Король телеэкрана
С практикой разоблачения лжеадвокатов в региональных палатах связан и ряд необычных, подчас анекдотичных историй. К примеру, в прошлом году АП Новосибирской области потребовала снять с выборов одного из кандидатов в мэры Новосибирска. При регистрации он указал, что является генеральным директором ООО «Адвокат-плюс», не имея статуса адвоката. И хотя избирком отказался давать «правовую оценку наименования юридического лица, зарегистрированного в установленном порядке» и отстранять претендента от участия в выборах, в мэрское кресло тот не попал.
А в АП Санкт-Петербурга долгое время разбирались с неким предприимчивым молодым человеком по фамилии Мещеряков, который, представляясь адвокатом, стал постоянным участником телеэфиров. «У него был совершенно великолепный сайт, – рассказывает Сергей Краузе. – Я состоял в жюри по проверке индивидуальных адвокатских сайтов и уверяю, что, конечно, сайт Мещерякова по оформлению был бы лучшим. И музыкальное сопровождение, и очень красивая цветовая гамма, и великолепный фоторяд. Но практически все на сайте было неправдой, “от и до”.
Он указывал, что является президентом несуществующей, конечно, коллегии адвокатов “Мещеряков и партнеры”. Естественно, он не был адвокатом. Я, кстати, выяснял: строго говоря, коллегия с таким названием есть, но она не в Петербурге, а в Центральной России, и там совершенно другой Мещеряков.
Самое опасное было, что он постоянно выступал по телевидению, позиционируя себя как адвокат Мещеряков. Причем не гнушался комментариями уголовных дел, которые, как вы понимаете (даже если предположить, что у него есть какое-то юридическое образование), вести в качестве защитника он не мог. Это было очень неприятно. Мы написали письмо на телевидение, на наш канал “Санкт-Петербург”, где он часто фигурировал и где до сих пор можно найти видео с ним в амплуа адвоката.
В соцсети он публиковал фотографии своих визитных карточек, на которых указывался как “адвокат Мещеряков”. Что касается информации на сайте, то это, действительно, был шедевр. Я проверил, кто на самом деле его партнеры, чьи фото были опубликованы. Один – это немецкий крупный промышленник, живет в Германии, никакой не адвокат и никогда, конечно, не слышал о Мещерякове. Второй “партнер” – врач из Нью-Йорка с большой практикой. Видимо, он отбирал фотографии по принципу солидности. А среди клиентов мы обнаружили ни много ни мало гендиректора ЦКБ “Рубин” – это известнейшее предприятие в Петербурге, связанное с подводным флотом. Его фотография размещена в качестве довольного клиента, который судился с братом из-за земельного участка; только фамилия другая указывалась. Конечно, размах этого авантюриста был большим, но тут он явно промахнулся – все-таки директора ЦКБ “Рубин” многие могли узнать.
Вся эта история очень длинная – с момента, как мы обнаружили, года два его проверяли. И, честно скажу, у нас даже была мысль что-то типа контрольной закупки сделать, чтобы он совсем уж прокололся.
Вот недавно сайт перестал функционировать после наших жалоб. Я думаю, он сам его убрал, потому что, в общем-то, понял, что мы его со всех сторон обложили».
Лжеадвокаты попадут в переплет
Когда этот материал готовился к публикации, стало известно, что онлайн-портал «Российский адвокат» объявил о старте нового общественного адвокатского проекта по противодействию лжеадвокатам. Неравнодушным к этой проблеме коллегам предлагают присоединиться к создаваемой рабочей (инициативной) группе для организованной борьбы с нарушениями прав адвокатов из-за незаконного использования адвокатских терминов, а также публикации персональных данных адвокатов. Предполагается, что участники группы по результатам мониторинга интернет-ресурсов будут готовить и направлять обращения в надзорные органы и иски в суды. Эту работу планируется организовать во взаимодействии с региональными адвокатскими палатами и ФПА.
«У нас образовалось некое инициативное ядро – адвокаты, которые этим вопросом интересовалась, отслеживали практику, готовы потратить свое время, – рассказывает координатор группы, председатель АА МГКА “Власова и партнеры” Ольга Власова. – Поэтому возникла мысль объединить их усилия и пригласить других коллег, которые тоже хотят этим заниматься, ведь объем работы огромен. И уже вместе пытаться бороться и, возможно, привлекать к проблеме внимание властей и общественности, потому что на самом деле страдает не только адвокат, страдают еще и вводимые в заблуждение граждане».
«Рабочая группа фактически выросла из сообщества в Фейсбуке по проблеме псевдоадвокатов, в котором сегодня состоит уже 100 участников», – говорит один из инициаторов проекта, председатель КА «Шериев и партнеры» Ахмед Шериев.
Как отмечает Ольга Власова, в Москве до сих пор нет устойчивой положительной практики по делам о лжеадвокатах. Поэтому на начальном этапе в качестве образца предполагается взять успешно доведенные до конца дела в Санкт-Петербурге. «Мы планируем в ближайшее время сделать в Фейсбуке голосование по самым отъявленным нарушителям, – обещает она. – Раньше были всякие “Объединенные юристы” или совсем одиозные “Малов и партнеры”. Хотим предложить, чтобы коллеги высказали свое мнение, кто сейчас из них самый злостный. И с победителей народного рейтинга можно будет и начать».
