Низкие приемы
Усидеть в кресле любой ценой
На новый виток вышел конфликт вокруг бывшего президента Палаты адвокатов Республики Алтай Александра Ганжи. Как сообщили в ПАРА, Ганжа обратился в Роспотребнадзор с заявлением о том, что назначенное Советом палаты ежегодное общее собрание адвокатов Республики Алтай «не является чрезвычайно важным и неотложным мероприятием» и что он отказывается от участия в нем из-за риска заболевания коронавирусом.
Бывший президент не желает исполнять решения Совета палаты и не хочет знать мнение адвокатского сообщества республики об обоснованности решения о прекращении его полномочий. Для этого он подал еще один иск к собственной палате, а заодно и к Федеральной палате адвокатов. Не побрезговал он и методами, по сути, близкими к рейдерским технологиям противодействия стабилизации работы корпорации. Президент палаты, полномочия которого были прекращены решением Совета, просигнализировал в Роспотребнадзор о том, что адвокаты региона планируют провести общее собрание, а это, дескать, может привести к ухудшению эпидемиологической обстановки.
Тут же и привычная в корпоративных войнах ссылка на формальную запись в ЕГРЮЛ. Дело в том, что Управление Минюста решило подстраховаться и дождаться судебного решения. Несмотря на то что ранее все случаи прекращения полномочий президента Советом региональной палаты, даже в отсутствие прямого указания на такую возможность в законе, признавались Минюстом законными, здесь регулятор решил состорожничать и подождать развития событий.
Интересно, что основным доводом иска А.П. Ганжи о признании незаконным решения Совета палаты является указание на то, что такое решение не могло быть принято Советом, а должно приниматься общим собранием адвокатов региона. А собрание созывать, оказывается, нельзя – пандемия! Ну или еще что-то, не важно, главное, что не сдвинуть. И позиция Управления Министерства юстиции пришлась кстати. Типа «как сидел на своих аршинах, так сидеть и буду».
Союз засидевшихся
Казалось бы, бывший президент демонстрирует удивительно недемократичный, авторитарный взгляд на организацию адвокатуры и пренебрежительное отношение к мнению собственных коллег, которых вот уже несколько лет Александр Петрович не хочет услышать. Но и он находит отклик в радетелях судебных оспариваний любых решений органов адвокатского сообщества. Еще один известный борец за демократизацию и обновление адвокатуры, при этом, однако, сам бессменно возглавляющий около 30 лет региональную палату с удивительно единодушным составом руководящих органов, заявил: «Ганжа наш. Мы его не отдадим». А почему, собственно? Просто по дружбе или неудобный прецедент создавать страшно? Ведь президенты палат, входящие в Совет ФПА, единодушно приняли разъяснение, в котором четко определили: президент палаты – не диктатор, а член Совета, уполномоченный и обязанный озвучивать его решения и приводить их в исполнение. И если он не понимает этого, не выполняет свое предназначение, коллегиальный исполнительный орган может прекратить его полномочия. Отсутствие прямого указания на такую возможность в законе, рассчитанном на адекватных субъектов регулирования, не исключает возможность прекращения полномочий президента палаты, в том числе в случае его смерти, прекращения статуса адвоката или члена Совета, а также в том случае, когда президент выпадает за любые мыслимые разумные рамки, фактически парализуя деятельность палаты, руководствуясь исключительно собственными взглядами и амбициями.
Возможно, это и неудобный прецедент для сторонников реализации собственных амбиций с опорой на авторитет целой палаты. Но он является результатом глубокого анализа смысла адвокатского закона, традиций и демократических принципов организации адвокатуры. Не будем забывать и о том, что это решение Совета ФПА было продиктовано длительным противостоянием Александра Ганжи в качестве президента с возглавляемой им Палатой адвокатов Республики Алтай и органами адвокатской самоорганизации.
Работа на рубль
Напомним, Александр Ганжа возглавлял республиканскую палату со времени ее создания в 2002 г. Отсчет очередного президентского срока начался для него с 2018 г. Общее собрание адвокатов ПАРА 2018 г. не утвердило предложенные кандидатуры в Совет, и были избраны другие коллеги. Попутно собрание высказало нелицеприятные претензии в адрес президента. Тогда Александр Петрович обнародовал «особое мнение» в отношении решений общего собрания, которое и было положено в основу заявленного его сторонниками иска о признании решений общего собрания незаконными. Ответчика по этому иску представлял сам Александр Ганжа. Тогда в результате наложенных судом обеспечительных мер практически полгода Совет работал в составе пяти вместо восьми человек.
В ноябре 2019 г. ежегодное общее собрание адвокатов региона признало деятельность Совета палаты и ее президента неудовлетворительной, президенту ПАРА было выражено недоверие, а его вознаграждение на ближайший год уменьшено до символической суммы в 1 руб. в месяц.
В 2020 г. Ганжа подал общегражданский иск к возглавляемой им палате, требуя отменить решение общего собрания адвокатов (см. публикацию «АГ-Ракурса» Президент палаты замахнулся на оклад в 1 руб.). Среди прочего он утверждал, что палата «является субъектом естественной монополии» и злоупотребляет своим монопольным положением.
Решением Совета ПАРА президенту было предложено приостановить полномочия на время судебного спора, чтобы исключить очевидный конфликт интересов. Однако тот отказался исполнять это решение. В июле 2020 г. Совет ФПА рассмотрел сложившуюся ситуацию и обязал Совет ПАРА рассмотреть вопрос о прекращении полномочий президента палаты и избрании нового руководителя.
31 июля Совет палаты прекратил полномочия президента ПАРА Александра Ганжи в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей. Новым президентом избран Евгений Жданов, который с 2016 г. являлся вице-президентом палаты. Одновременно Совет ПАРА решил, что все действующие члены Совета, включая вновь избранного президента палаты, добровольно сложат свои полномочия непосредственно перед общим собранием адвокатов Республики Алтай, которое состоится в сентябре 2020 г. На собрании предстоит избрать Совет в новом составе, из членов которого в дальнейшем будет избран президент палаты.
Теперь проведение общего собрания Александр Ганжа пытается сорвать, препятствуя свободному волеизъявлению адвокатского сообщества региона.