Сегодня Госдума в первом чтении приняла поправки в Закон о потребительском кредите и Закон о микрофинансовой деятельности, направленные на обеспечение защиты прав граждан-должников посредством установления правового механизма, ограничивающего возможные злоупотребления в данной сфере.
Законопроект уточняет определение «профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов», исключив из числа критериев ее квалификации необходимость осуществления соответствующей деятельности за счет систематически привлекаемых денежных средств, а также неоднократность (не менее четырех раз в течение одного года) ее осуществления.
Поправками предусматриваются ограничение возможности уступки прав по договору займа, а также лишение судебной защиты требования по потребительскому кредиту в случае, если тот был предоставлен непрофессиональным кредитором. Также ограничивается судебная защита требований таких кредиторов в части суммы начисленных процентов по договору потребительского кредита, срок возврата по которому не превышает одного года, неустоек и иных платежей, не входящих в подлежащую возврату сумму кредита, полуторным ее размером от суммы самого займа.
Как отметил один из авторов законопроекта, председатель Комитета ГД по финансовому рынку Анатолий Аксаков, принятие документа будет способствовать как защите прав заемщиков, так и вытеснению с рынка непрофессиональных кредиторов и тех, кто ведет недобросовестную деятельность, связанную с предоставлением потребительских кредитов. Содокладчик, депутат Алексей Изотов, добавил, что предлагаемые поправки являются продолжением ужесточения требований к кредитным и микрофинансовым организациям.
В ходе обсуждения документа прозвучал вопрос о том, не планируется ли распространить положение об ограничении суммы начисленных процентов на уже заключенные договоры займа. Отвечая на него, Анатолий Аксаков отметил, что такую поправку к законопроекту стоит предложить на рассмотрение и что он лично ее поддержал бы.
Поправки к законопроекту для подготовки его к рассмотрению во втором чтении должны быть представлены к 7 декабря.
Напомним, одновременно с данным законопроектом в Думу были внесены еще два, устанавливающие административную и уголовную ответственность за незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению кредитов. Они находятся на рассмотрении в профильном комитете Госдумы.
Ранее, комментируя предлагаемые изменения законодательства, адвокат НО МКА «Князев и партнеры» Алексей Сердюк назвал их необходимыми, поскольку сегодня, несмотря на принятые государством меры, имеют место злоупотребления со стороны недобросовестных кредиторов, предоставляющих займы гражданам. «Именно в этой сфере правоотношений мы постоянно слышим о примененных к заемщикам процентных ставках или штрафных санкциях, размеры которых выходят за рамки разумного», – пояснил он.
«Незаконная профессиональная деятельность нелегальных кредиторов по предоставлению потребительских займов может иметь массовый характер и причинять значительный ущерб правам и интересам многих людей, и без того испытывающих финансовые затруднения. Принятие этих поправок позволит уберечь людей от попадания в кабалу», – отмечал адвокат КА «Первая адвокатская контора» Денис Лактионов.
В то же время управляющий партнер АБ «Бартолиус» Юлий Тай выступал против «улучшения практики правоприменения путем законодательных изменений». По его мнению, те цели, которые ставят перед собой авторы законопроектов, могут и должны быть достигнуты, но не путем очередных «законодательных заплаток», а планомерной, рутинной работой правоохранительных органов, прокуратуры, адвокатов и суда. «Сложные проблемы правоприменения нельзя решать простыми ответами законодателя. Усилением санкции бороться против преступности, тем более беловоротничковой, контрпродуктивно», – считает он.
