Новый законопроект направлен на реализацию сразу четырех постановлений Конституционного суда РФ по вопросу подсудности уголовных дел, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь. Поправки предлагается внести в Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 190-ФЗ, которым в УПК РФ были внесены изменения в связи с расширением применения института присяжных заседателей.
Напомним, что постановлениями от 25 февраля 2016 г. № 6-П, от 16 марта 2017 г. № 7-П, от 11 мая 2017 г. № 13-П и от 6 июня 2017 г. № 15-П были признаны частично неконституционными положения п.1 ч.3 ст. 31 УПК РФ, который ограничивает возможность рассмотрения уголовных дел женщин, а также мужчин старше 65 лет судом в составе судьи верховного суда республики, краевого, областного или другого равного им по уровню суда, а также коллегии присяжных заседателей.
КС РФ постановил внести в УПК РФ изменения, обеспечивающие женщинам наравне с мужчинами, уголовные дела которых при тех же условиях подлежат рассмотрению верховным судом республики, краевым, областным или другим равным им по уровню судом, реализацию права на рассмотрение их уголовных дел судом данного уровня на основе принципов юридического равенства и равноправия и без какой бы то ни было дискриминации.
В соответствии с правовой позицией КС РФ, в законопроекте предлагается изложить изменения в ч. 2 ст. 30 и УПК РФ, вступающие в силу 1 июня 2018 г., в новой редакции, а также дополнить принятый закон пунктом, вносящим поправки в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ. Таким образом, как отмечается в пояснительной записке, будет обеспечено одновременное вступление в силу положений, расширяющих применение института присяжных заседателей, и положений, определяющих подсудность уголовных дел о преступлениях, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь.
Как ранее отмечал советник ФПА РФ Сергей Насонов, обозначенная в жалобах в КС РФ проблема возникла в 2015 г. и обусловлена сужением круга уголовных дел, подсудных краевому, областному и приравненным к ним судам. «В п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ были внесены изменения, согласно которым из подсудности указанных судов были изъяты уголовные дела, по которым в соответствии с положениями УК РФ в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь. Эти дела были переданы в суды районного звена. Однако именно в краевых и областных судах по действующему на тот момент законодательству функционировал суд с участием присяжных заседателей», – пояснил он.
Каждое из вынесенных Конституционным Судом РФ постановлений по данному вопросу было позитивно воспринято адвокатами. Управляющий партнер АБ «АВЕКС ЮСТ» Игорь Бушманов отметил, что КС РФ продемонстрировал свою эффективность – как надежный инструмент по доведению до совершенства и «отрегулированию» норм действующего законодательства.
«В России наблюдается тенденция к ограничению использования суда присяжных, поэтому любые решения, которые этому противоборствуют, являются очень важными для судебной практики», – подчеркнул управляющий партнер КА «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский.
Сергей Насонов между тем обратил внимание на то, что в будущем необходимо вернуть право на суд присяжных и несовершеннолетним. «До 1917 г., а также с 1993 по 2014 г. суд присяжных успешно рассматривал такие дела, и процент оправданий несовершеннолетних был на порядок выше, чем при рассмотрении таких дел профессиональным составом суда», – пояснил советник ФПА РФ. Впрочем, по его словам, это потребует больших усилий, нежели возвращение права на суд присяжных женщинам и мужчинам на пенсии.
