С 1 сентября вступят в силу изменения1 в ГПК РФ, которыми скорректирован действующий порядок судопроизводства. Часть из них обусловлены приведением норм права в соответствие с устоявшимися на практике реалиями, часть направлены на оптимизацию судопроизводства и сокращение нагрузки судебного аппарата. Рассмотрим некоторые изменения и их возможные последствия.
Так, ст. 29 ГПК дополнена положением, позволяющим истцам по искам о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также по спорам, связанным с социальными выплатами и льготами, предъявлять иски в суд по месту жительства. Данное изменение направлено на защиту социальных прав граждан и обеспечение доступности правосудия, в том числе для лиц, особенно нуждающихся в этом по состоянию здоровья, возрасту или материальному положению.
Следует также учитывать особый статус ответчиков в таких спорах – зачастую это органы, выполняющие публично-правовые функции. Как правило, они используют единые подходы к ведению дел, что обеспечивает им эффективное представительство в судах по всей России.
Также изменения касаются сроков вынесения судебного приказа, изготовления мотивированного судебного акта, апелляционного определения и определения кассационного суда. Их составление может быть отложено на срок не более 10 дней со дня окончания разбирательства дела или объявления резолютивной части определения судом апелляционной или кассационной инстанции. Ранее для судов первой инстанции срок составления мотивированного судебного акта составлял пять дней. На практике из-за высокой нагрузки на судей и сотрудников аппарата суда реальные сроки изготовления мотивированных решений зачастую значительно превышали это время.
Принятые изменения направлены на предоставление судам дополнительного времени для тщательной подготовки мотивированных судебных актов, что должно способствовать улучшению качества судопроизводства.
Также внесены поправки в ст. 229 ГПК, устанавливающие новое понятие протокола. Протокол в письменной форме теперь рассматривается как дополнительное средство фиксации данных о ходе судебного заседания наряду с аудиопротоколированием. Это, в частности, свидетельствует об изменении подхода к ведению процесса в условиях современного судопроизводства, когда активно используются аудиозапись и цифровые технологии. Использование аудиопротоколирования позволяет судам фиксировать ход процесса в полном объеме и с более высокой точностью.
Данные изменения направлены на упрощение работы судебного аппарата. Аудиопротоколирование предоставляет участникам процесса возможность ознакомления с ходом судебного заседания, в то время как письменный протокол порой содержит только ключевые моменты и устные заявления.
Использование современных технических средств фиксации позволяет судам сосредоточиться на рассмотрении дел, а не на детальной фиксации процессуальных действий. Однако представляется, что такие изменения могут усложнить процесс рассмотрения дела в вышестоящих судах, где может потребоваться более детальное прослушивание аудиопротоколов, особенно если они включают свидетельские показания.
Согласно новым нормам ведение аудиопротоколирования не является обязательным в следующих случаях (ч. 2 ст. 228 ГПК): при рассмотрении дела в закрытом судебном заседании; в случае неявки в заседание участвующих в деле лиц; при рассмотрении дела без уведомления участвующих в нем лиц.
Статья 58 ГПК дополнена положением о возможности фото, аудио- и видеозаписи при осуществлении осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения. Фотоснимки, аудио- и видеозаписи должны быть приложены к протоколу, что позволяет более точно фиксировать доказательства и повышает прозрачность процесса их оценки.
Важное изменение касается обязанностей сторон по уведомлению друг друга в гражданском процессе. Теперь взыскатель по заявлению о выдаче судебного приказа обязан самостоятельно направлять должнику копию заявления и приложения к нему. На практике нередко встречаются случаи, когда стороны действуют недобросовестно и не прикладывают необходимые документы к почтовым направлениям в адрес других участников спора.
Кроме того, с 1 сентября дела, подлежащие рассмотрению в порядке упрощенного производства (ст. 232.2 ГПК), будут рассматриваться при цене иска до 250 тыс. руб. (ранее «пороговое значение» составляло 100 тыс. руб.). Представляется, что это также позволит разгрузить суды и ускорить процесс рассмотрения споров.
Хочется надеяться, что принятые поправки в ГПК повысят эффективность, доступность и качество судопроизводства.
1 Федеральный закон от 12 июня 2024 г. № 135-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».
