В Госдуму внесен проект закона № 388776-7 об изменении ряда норм УК и УПК в части совершенствования механизмов борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Как указывают сами авторы поправок, они направлены на соотнесение механизмов ответственности за совершение актов сексуального насилия в отношении малолетних с тяжестью этих преступлений.
В частности, авторы поправок считают необходимым изменить порядок течения срока давности по невыявленным преступлениям в отношении малолетних детей – они не будут течь до момента достижения жертвой сексуального насилия совершеннолетия. По мнению законодателей, это решит проблему с невозможностью возбуждения уголовного дела в связи с истечением сроков давности по преступлениям против половой неприкосновенности лиц, не достигших 12 лет, то есть находящихся в силу возраста в беспомощном состоянии.
Предлагается значительно ужесточить наказание за подобные преступления, предусмотрев возможность назначения пожизненного срока лишения свободы. Также предлагается признать в качестве отягчающего обстоятельства совершение половых преступлений в отношении несовершеннолетних совместно проживающим с ними лицом, а равно любыми лицами, осуществляющими трудовую деятельность в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.
Поправки предусматривают ужесточение ответственности за понуждение несовершеннолетних к действиям сексуального характера, если это совершается лицами, уже имеющими судимость за преступления против половой неприкосновенности. Кроме того, законопроект предусматривает перенесение таких преступлений в категорию тяжких преступлений.
Также к тяжким преступлениям предлагается отнести изготовление, приобретение, хранение и перемещение, а равно распространение, публичную демонстрацию или рекламирование материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.
По мнению авторов законопроекта, необходимо установить уголовную ответственность за заранее необещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, а также повысить уголовную ответственность за укрывательство особо тяжких преступлений. Кроме того, законопроектом вводится отдельная ответственность за понуждение детей к действиям сексуального характера с использованием сети «Интернет», а также за факты такого понуждения группового характера.
В Уголовно-процессуальный кодекс РФ предлагается внести изменения, обеспечивающие возможность участия психолога в ходе судебного следствия при допросе потерпевших и свидетелей в возрасте до 14 лет. «Аналогичные положения уже закреплены в уголовно-процессуальном законодательстве в части проведения допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля», – отмечается в пояснительной записке.
Как считают авторы проекта, принятие документа будет способствовать совершенствованию механизмов борьбы с преступлениями сексуального характера в отношении детей, обеспечению их прав и законных интересов, а также профилактике совершения новых преступлений, раннему выявлению и защите жизни и безопасности детей и неотвратимости наказания виновных лиц.
Комментируя «АГ» проект поправок, адвокат МКА «Конфедерация» Валентина Леонидченко назвала его актуальным, поскольку документ восполняет ряд пробелов в законодательстве. «Кроме того, он вносит изменения и дополнения, учитывающие, что преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних все чаще совершаются с использованием средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети “Интернет”. Также документ учитывает особенности, на которые неоднократно указывали правоприменители и психиатры: латентный характер преступлений в силу того, что субъекты – это зачастую родственники, опекуны, воспитатели, учителя, пользующиеся доверием, зависимостью, привязанностью детей, которые в силу возраста нередко неспособны понимать происходящее или же стесняются, боятся говорить об этом», – пояснила адвокат.
Валентина Леонидченко заключила, что в целом законопроект направлен на ужесточение ответственности за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, что продиктовано тенденцией роста преступлений такого рода.
Президент Российско-швейцарской юридической ассоциации, председатель Совета молодых адвокатов АП Воронежской области Евгений Панин поддержал предложение в части изменения УПК, а также отметил необходимость предусмотреть в Кодексе участие в ходе судебного следствия при допросе потерпевших и свидетелей в возрасте до 14 лет не только психолога, но и адвоката. «Участие адвоката, представляющего интересы несовершеннолетнего, способствовало бы более полному обеспечению конституционных и гарантированных федеральным законодательством прав несовершеннолетних, участвующих в уголовном судопроизводстве в качестве свидетелей и потерпевших», – пояснил эксперт.
В то же время он назвал излишними и нецелесообразными поправки в УК, ужесточающие ответственность за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. «С университетской скамьи я усвоил принцип, провозглашенный Чезаре Беккариа – “необходимо не ужесточение закона, но его неотвратимость”. В настоящее время за преступления против половой неприкосновенности предусмотрена довольно серьезная ответственность», – пояснил он. При этом адвокат заметил, что некоторые из предложенных поправок, в частности изменение порядка течения срока давности, могут привести к злоупотреблениям со стороны предполагаемых потерпевших.
Евгений Панин считает, что вместо того чтобы ужесточить закон в какой бы то ни было форме, необходимо создать действенные механизмы неотвратимости закона.
«Может, стоит начать с того, чтобы ограничить доступ несовершеннолетних к сети “Интернет”?», – задается вопросом эксперт.
