×

О злоупотреблении правом со стороны «налоговиков»

Пять судей и два адвоката разбирались в споре, цена которого – 2356 руб. 35 коп.
Галкин Дмитрий
Галкин Дмитрий
Адвокат АБ «Ваше право»

Публикация подготовлена в соавторстве с Павлом Кайсиным.

Был такой мыслитель в XVII в., Жан Батист Кольбер. Так вот он говорил, что сбор налогов сродни искусству общипывания гусей: много перьев – мало писку. Он многое сделал для совершенствования налоговой системы во Франции. Однако, когда его хоронили, выставили войска, потому что народ был готов его даже мертвым растерзать.

Действия и поведение современных налоговых органов в нашей стране не то чтобы наталкивают народ на столь радикальные меры, но ставят в полный ступор, да и специалистов в области налогового права тоже.

На такие мысли нас натолкнула следующая ситуация.

В отношении одной из жительниц Пермского края (назовем ее гражданка Д.) в 2016 г. был вынесен судебный приказ о взыскании с нее в пользу налогового органа транспортного налога за 2010 г. в сумме чуть более 2000 руб. Между тем на руках у гражданки Д. имелась квитанция об оплате соответствующего налога, который она своевременно уплатила по ранее полученному ею налоговому уведомлению. Данная неразбериха между налоговым органом и гражданкой Д. вынудила последнюю обратиться в наше бюро для получения квалифицированной помощи.

Судебный приказ был отменен.

Обрадовавшись, гражданка Д. подумала, что на этом история закончилась. Но не тут-то было. Налоговый орган пошел дальше – обратился в 2016 г. в один из районный судов Пермского края с административным исковым заявлением в порядке норм КАС РФ о взыскании недоимки по транспортному налогу с гражданки Д.

Из анализа вынесенного по результатам рассмотрения дела решения судьи районного суда напрашивается вывод, что решение по административному заявлению налогового органа было принято «шаблонно», без изучения материалов дела и позиции не только административного ответчика, но и административного истца – налогового органа. Поясню – почему.

Административный ответчик в лице гражданки Д. в подтверждение своих доводов приобщил к материалам дела налоговое уведомление, полученное от налогового органа на уплату транспортного налога, и чек-ордер о его уплате. Удивительна мотивировка суда по этому доказательству (выдержка из решения): «…сумма денежных средств, указанная в чеке-ордере от 8 ноября 2012 г., не содержит назначения платежа, в связи с этим могла быть направлена на погашение иной образовавшейся задолженности по налогам». При этом сумма, указанная в чеке-ордере, полностью соответствовала сумме налога, указанного в налоговом уведомлении. Также соответствовали код бюджетной классификации, фамилия, имя, отчество налогоплательщика.

Налоговым органом был пропущен срок, предусмотренный Налоговым кодексом РФ, для взыскания недоимки по налогам в судебном порядке. Об этом также было указано в возражениях административного ответчика. Судья районного суда не стал должным образом обосновывать свою позицию, почему он не принимает данный довод гражданки Д., а в решении указал: «Судом установлено, что налоговым органом соблюден порядок обращения в суд, предусмотренный абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ».

Не менее интересным было и то, что налоговый орган в своем административном исковом заявлении указал следующее: «На момент составления административного искового заявления административным ответчиком задолженность по транспортному налогу в сумме 2356 руб. 35 коп. за 2010 г. погашена полностью». Несмотря на эту фразу, буквально и недвусмысленно свидетельствующую об отсутствии задолженности, судья сделал вид, что ничего такого в иске нет, иначе как можно объяснить отсутствие мотивировки в данной части?..

Вышеуказанное говорит о нежелании судьи изучить материалы дела, проанализировать доказательства и дать им оценку, а также выяснить позицию сторон для правильного и справедливого решения. И это несмотря на то, что ч. 6 ст. 289 КАС РФ указывает, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей суд проверяет в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Лишь в вышестоящей инстанции Пермского краевого суда нам удалось убедить трех судей в том, что решение суда первой инстанции незаконно, а требования налогового органа необоснованны. Таким образом, решение районного суда было полностью отменено, а в удовлетворении требований налогового органа отказано.

Получается, что в выигранном гражданкой Д. споре, который затеял налоговый орган, были задействованы: мировой судья, вынесший судебный приказ; судья суда районного уровня, который удовлетворил требования налогового органа; три судьи апелляционной инстанции и два адвоката АБ «Ваше право». И все это при цене спора в 2356 руб. 35 коп. Между тем налоговому органу всего лишь требовалось разобраться в своем внутреннем учете за поступлением налоговых платежей от населения, и все бы избежали долгих судебных разбирательств.

Амбициозность «налоговиков» понятна и оправданна, так как они отвечают за пополнение бюджета. Но когда это делается повсеместно с явным нарушением прав простых граждан, это не может не вызывать волнений и недовольств.

Сколько таких граждан, как гражданка Д., которые проявляют бдительность и дальновидность и хранят чеки в течение длительного времени? Ничтожно мало. А сколько таких, причем сознательных граждан, которые, получив требование налогового органа, под угрозой новых пеней и штрафов сразу же идут и уплачивают все, что с них требуют «налоговики»? Огромное множество.

Вот и получается, условно говоря, что если один из ста человек начнет разбираться с предъявляемыми ему суммами, то, скорее всего, столкнется с тем, что налоговый орган своим правом злоупотребляет. Поэтому отстаивать свои законные права нужно обязательно и всегда, какой бы принципиальной ни была позиция налогового органа. А пока наши граждане будут молчать, как те гуси, о которых писал французский мыслитель, их и будут «общипывать» со всех сторон без угрызения совести и стеснения.

Рассказать:
Другие мнения
Минушкина Анна
Минушкина Анна
Коллегия адвокатов г. Москвы «Минушкина и партнеры»
Не указал брата? Потерял гражданство
Миграционное право
Ключевые проблемы, которые ни действующий Закон о гражданстве РФ, ни проект нового закона не решают
20 Января 2022
Морозова Ольга
Морозова Ольга
Адвокат АП г. Москвы
Дело – труба?
Жилищное право
О расчете платы за сточные бытовые воды в случае несанкционированного подключения
18 Января 2022
Лалак Антон
Лалак Антон
Юрист арбитражной и корпоративной практики АБ «Качкин и Партнеры»
Экспертиза. Нюансы и тонкости
Производство экспертизы
Советы по эффективной реализации процессуальных прав
18 Января 2022
Козлова Ксения
Козлова Ксения
Cтарший юрист Коллегии адвокатов «ДЕЛЬКРЕДЕРЕ»
Работаем с заключением эксперта
Производство экспертизы
Практические рекомендации по анализу, защите и оспариванию результатов экспертизы
18 Января 2022
Русакомский Климент
Русакомский Климент
Управляющий партнер Юридической группы «Парадигма»
«Бесконечная» налоговая проверка. Теория и практика защиты
Налоговое право
На что обратить внимание суда, чтобы выиграть спор
18 Января 2022
Ваюкин Василий
Ваюкин Василий
Адвокат АП г. Москвы, управляющий партнер компании Tax & Legal management
Полномочия налоговиков не безграничны
Налоговое право
Необходимо почаще напоминать им об этом
18 Января 2022
Яндекс.Метрика