30 июня председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, советник Президента России Михаил Федотов направил министру юстиции Александру Коновалову письмо (имеется в распоряжении «АГ»), в котором сообщил о возросшем в последнее время количестве жалоб от адвокатов Москвы на отказы сотрудников СИЗО в предоставлении им свиданий с подзащитными, находящимися под стражей, без предъявления от следователя подтверждения вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника. «Как следует из полученного адвокатами разъяснения заместителя директора ФСИН России В.Н. Бурыкина, такой порядок предоставления свиданий является позицией руководства ФСИН России», – говорится в письме.
Михаил Федотов указал, что такой подход не соответствует нормам ст. 46, 47, 49, 53 УПК РФ, которые не предусматривают обязанности адвоката для получения свидания с подзащитным в СИЗО предъявлять какие-либо документы кроме удостоверения адвоката и ордера. «Такая позиция также противоречит ст. 48 Конституции РФ, согласно которой подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться помощью защитника с момента фактического задержания, а не с момента, когда следователь соблаговолит выдать адвокату документ, подтверждающий его участие в уголовном деле», – подчеркнул глава СПЧ.
Также Михаил Федотов напомнил о вступивших в силу 28 апреля поправках в УПК РФ, согласно которым отказ в предоставлении адвокатам свиданий в СИЗО с их подзащитным по указанному основанию является недопустимым, а также об аналогичной позиции Конституционного Суда РФ, высказанной им в Постановлении от 25 октября 2001 г. № 14-П.
«Вопрос о вступлении адвоката в уголовное дело для участия в нем в качестве защитника входит в компетенцию подозреваемого, обвиняемого, но не следователя», – заключил советник Президента РФ.
В этой связи Совет просит Александра Коновалова дать указание о проведении проверки соблюдения учреждениями ФСИН России требований законодательства о предоставлении адвокатам свиданий с содержащимися под стражей подозреваемыми и обвиняемыми, а также принять меры к формированию надлежащей правоприменительной практики.
Комментируя обращение Совета по правам человека к министру юстиции, президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко отметил, что российская адвокатура, как и все российское общество, столкнулась с ситуацией неповиновения ФСИН российскому законодательству. «Мы очень надеемся, что Министерство юстиции найдет возможность для того, чтобы обеспечить исполнение федерального законодательства их коллегами, – сказал президент ФПА РФ. – Мы благодарны коллегам из СПЧ за то, что они разделяют нашу озабоченность, и подключились к борьбе за законность и справедливость».
Напомним, 27 июня Юрий Пилипенко также обратился к министру юстиции с просьбой принять меры к неукоснительному исполнению новелл УПК РФ, принятых по инициативе Президента РФ.
