Обвинительный уклон правосудия может быть исправлен присяжными?

Судебный департамент при ВС РФ опубликовал отчет, в котором содержатся статистические показатели, касающиеся рассмотрения уголовных дел судами общей юрисдикции, за первое полугодие 2018 г. 

Результаты работы судов первой инстанции

Согласно отчету количество лиц, дела которых поступили на рассмотрение судов первой инстанции, составило 493 983 человека. Общее количество лиц, в отношении которых дела были рассмотрены по существу, – 437 814 человек.

Число осужденных в первой половине текущего года составило 338 287 человек, из них за совершение особо тяжких преступлений – 17 921, тяжких преступлений – 69 106, преступлений средней тяжести – 79 142 и небольшой тяжести – 172 118.

Стоит отметить незначительное сокращение числа осужденных за убийство (первая половина 2017 г. – 4304 человека, аналогичный период 2018 г. – 3764), умышленное причинение вреда здоровью (17 192 и 15 937), кражу (89 361 и 83 758), грабеж (14 914 и 14 054), разбой (4771 и 3948), наркопреступления (51 869 и 47 166).

Увеличилось число осужденных за мелкое хищение по ст. 158.1 УК (662 человека за шесть месяцев 2017 г., 2122 – в первой половине 2018 г.), за вымогательство (966 и 1068). В этом году суды стали осуждать за мелкое взяточничество по ст. 291.2 УК – 1157 человек. Ранее о дополнении этой статьей УК на сайте «АГ» рассказывал Евгений Забуга в публикации «Гуманистический вектор: законодатель проявил гуманизм к взяточничеству и коммерческому подкупу».

По другим указанным в отчете статьям показатели в сравнении с прошлогодними остались практически неизменными. Так, число осужденных по «экстремистским» статьям в этом году почти аналогично установленному в 2017-м – 284 и 307 соответственно. Напомним, практика применения указанных статей подробно проанализирована на сайте «АГ» участниками дискуссии «Нужна ли ст. 282 УК РФ?».

За шесть месяцев этого года суды первой инстанции оправдали 1053 человека. Дела в отношении 94 687 человек были прекращены: по реабилитирующим основаниям – 1133, по ходатайствам о прекращении уголовных дел с назначением судебного штрафа – 8309.

Старший партнер АБ г. Москвы «Нянькин и партнеры» Алексей Нянькин заметил, что мировые судьи оправдали 639 человек из числа лиц, в отношении которых дела разрешены по существу, – это составляет 0,33%. Еще в отношении 1020 человек дела прекращены по реабилитирующим основаниям (в том числе вследствие изменения уголовного закона), что составляет 0,53%. Адвокат обратил внимание на то, что из 639 оправданных только 126 обвинялись государством (0,06%), а в отношении остальных 513 человек (0,26%) вынесены оправдательные приговоры по делам частного обвинения. Кроме того, районные и гарнизонные суды оправдали только 389 человек (0,15%), а дела 113 человек (0,045%) прекратили по реабилитирующим основаниям.

«Областные и приравненные к ним суды оправдали 25 человек (1 – по делу частного обвинения), что с учетом количества лиц, в отношении которых постановлялись приговоры, составляет 2,62%, – подсчитал Алексей Нянькин. – Но здесь необходимо иметь в виду, что данный показатель связан с рассмотрением дел с участием коллегии присяжных заседателей – отдельного учета по данным делам не представлено».

Ольга Отчерцова

Председатель КА г. Москвы «Отчерцова и партнеры», к.ю.н.

К «оправдательной» статистике всегда нужно относиться критически и учитывать совокупный анализ показателей. К примеру, если принимать во внимание число лиц, в отношении которых вынесены оправдательные приговоры, по сравнению с общим количеством лиц, уголовные дела которых в исследуемом периоде рассмотрены по существу в первой инстанции, то процент оправданных составит около 0,2. Но если исключить из этого числа лиц, оправданных по делам частного обвинения, то процент составит в два раза меньше – около 0,1. То есть шансы быть оправданным судом при противоборстве со стороной обвинения в лице государственной правоохранительной системы в первой половине 2018 г. оказались такими: один случай из 826 в целом по России, один случай из 1143 в ЦФО, в Северо-Кавказском ФО – один из 362, а в Южном ФО – один из 2092.

Результаты работы судов апелляционной инстанции

В отчет Судебного департамента включены данные о результатах рассмотрения судами апелляционной инстанции постановлений мировых судей. За первое полугодие 2018 г. окончено 16 225 дел. Обвинительные приговоры отменены в отношении 890 человек, в том числе с оправданием осужденного, прекращением дела по реабилитирующим основаниям – 29 человек; с прекращением дела в связи со смертью, с примирением с потерпевшим, с деятельным раскаянием – 48 человек. Обвинительные приговоры в отношении 2038 человек были изменены. В отношении 76 человек были отменены оправдательные приговоры.

Данные о результатах рассмотрения судами апелляционной инстанции постановлений, вынесенных федеральными судами, показывают, что количество оконченных дел составило 135 061. По делам районных или гарнизонных военных судов отменены обвинительные приговоры в отношении 2027 человек, в том числе по реабилитирующим основаниям – 41 человек; изменены обвинительные приговоры – 6736 человек; отменены оправдательные приговоры – 187 человек. По делам областных и равных им судов Верховный Суд отменил обвинительные приговоры в отношении 22 человек, изменил обвинительные приговоры – 74 человека, отменил оправдательные приговоры – 17 человек.

По словам председателя КА г. Москвы «Отчерцова и партнеры» Ольги Отчерцовой, о работе апелляционных судов красноречиво говорят следующие цифры: за первое полугодие 2018 г. в апелляционной инстанции было рассмотрено 151 286 дел, из которых чуть более 10% составляют жалобы на судебные постановления мировых судей, а остальные – на судебные постановления, вынесенные федеральными судами. Отменено было 2917 обвинительных приговоров, и соотношение приговоров, вынесенных мировыми судьями и федеральными судами, составляет 30% и 70% соответственно. Эксперт указала, что если считать только отмененные приговоры, вынесенные федеральными судами, то их количество составит около 1,5%, при этом по реабилитирующим основаниям было отменено 0,03%.

Наибольшее количество приговоров было отменено в Северо-Кавказском и Дальневосточном ФО – по 2,6% в каждом; наименее всего – 0,9% – в Северо-Западном ФО. При этом именно в последнем наибольшее количество отмен по реабилитирующим основаниям – каждый 17-й приговор. «Статистика отмен оправдательных приговоров в апелляции также заслуживает внимания, – добавила эксперт. – Всего по России было отменено 187 оправдательных приговоров, при этом наибольшее количество отмен приходится на Сибирский ФО – 41; наименьшее – 7 отмен – на Южный ФО. 

Александр Рязанцев

Адвокат АК «Рязанцев Лигал Групп»

Работу судов апелляционной инстанции как нельзя точно характеризует статистика отмен оправдательных приговоров районных и гарнизонных военных судов. Если сравнить статистические данные по уголовной апелляции 2018 г. с данными по оправдательным приговорам за этот же период, можно увидеть, что районные и гарнизонные военные суды вынесли оправдательные приговоры в отношении около 400 лиц, при этом в апелляционной инстанции отменяется в среднем 45–50% таких приговоров. При мизерном проценте оправданий такая критика со стороны вышестоящей инстанций вызывает недоумение. И даже статистика по отмене апелляционной инстанцией обвинительных приговоров по реабилитирующим основаниям не улучшает картину – не более 30–40 человек в год по России. Таким образом, статистические показатели подтверждают известную практикующим адвокатам-криминалистам закономерность: отмена с трудом полученного в первой инстанции оправдательного приговора высоковероятна во второй инстанции.

Такую же картину отмены обвинительных приговоров апелляционной инстанцией оценить сложно: согласно статистике обвинительные приговоры, вынесенные районными и гарнизонными военными судами, отменены в отношении около 2000 лиц, при этом сюда входят различные основания отмены – как улучшающие, так и ухудшающие положение осужденного. Однако если отталкиваться от количества осужденных районными и гарнизонными военными судами лиц, которое за 2018 г. составило около 200 тыс. человек, можно сказать, что отмена обвинительного приговора – также архисложная задача.

Результаты работы судов кассационной инстанции

Суды кассационной инстанции в первой половине текущего года рассмотрели дела в отношении 5482 лиц. Отменены обвинительные приговоры, вынесенные судом первой инстанции, в отношении 584 человек, при этом дела 36 человек были прекращены по реабилитирующим основаниям; изменены обвинительные приговоры 2241 человеку; отменены оправдательные приговоры в отношении 7 человек. Кассацией отменены и изменены апелляционные приговоры и постановления по делам 403 человек. По делам 289 человек отменены апелляционные постановления, оставившие в силе обвинительные приговоры первой инстанции, а изменены постановления по делам 1022 человек.

По словам Ольги Отчерцовой, ввиду широко обсуждаемой в российском юридическом сообществе перспективы введения «сплошной» кассации особо привлекают внимание статистические показатели действующей в настоящее время кассации «выборочной». Она заметила, что за первое полугодие 2018 г. кассационная инстанция рассмотрела 5482 дела, и по отношению к числу рассмотренных по существу дел в первой инстанции этот показатель составил 1,25%, что незначительно больше, чем во втором полугодии 2017 г., – 1,21%.

Эксперт отметила, что наибольшее количество измененных в кассации обвинительных приговоров приходится на Центральный ФО – 49,6%, на втором месте Северо-Кавказский ФО – 42%. Лидером по отмене обвинительных приговоров в кассации является Северо-Кавказский ФО – 17,9%, наиболее стабильны решения в Южном ФО – 7%, Центральный ФО держит показатель 10,7%.

«В целом по России в кассации было отменено 584 обвинительных приговора, вынесенных судами первой инстанции, что составило примерно 0,17% от общего количества вынесенных обвинительных приговоров. В то же время это количество составляет 10,6% от числа уголовных дел, рассмотренных кассационной инстанцией, что уже немало, – считает Ольга Отчерцова. – Главный вопрос в том, сохранится ли такой показатель при “сплошной” кассации или же вновь созданные кассационные суды общей юрисдикции будут продолжателями существующей скромной статистики?»

Александр Рязанцев

Адвокат АК «Рязанцев Лигал Групп»

Статистика показывает, что шансов отменить обвинительный приговор в третьей инстанции в три раза меньше, чем во второй. При этом данные о количестве случаев отмены оправдательных приговоров и апелляционных постановлений, прекративших уголовные дела по реабилитирующим основаниям, свидетельствуют о том, что отмена оставленного в силе апелляцией оправдательного приговора маловероятна. С другой стороны, это не является признаком отсутствия системных проблем применения принципа состязательности, так как шанс отмены и изменения любого другого судебного акта в кассационной инстанции невысок.

Отмена оправдательных и обвинительных приговоров судами апелляционной и кассационной инстанций

В отчете Судебного департамента при ВС РФ отражены статистические показатели, отражающие отмену оправдательных, а также изменение и отмену обвинительных приговоров, вынесенных мировыми судьями и федеральными судами, в апелляции и кассации. 

Алексей Нянькин обратил внимание на то, что районные суды в апелляционном порядке отменили оправдательные приговоры в отношении 76 оправданных мировыми судьями лиц. Апелляция областных и приравненных к ним судов отменила приговоры в отношении 187 граждан (в 2017 г. – 154), а апелляция Верховного Суда – в отношении 17 граждан (в 2017 г. – только 4).

«В кассационном порядке областные и приравненные к ним суды отменили 7 оправдательных приговоров, что удивительно, поскольку в силу ст. 401.6 УПК поворот к худшему при пересмотре приговора в кассационном порядке возможен в исключительных случаях, когда в ходе судебного разбирательства были допущены такие повлиявшие на исход дела нарушения закона, которые искажают суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия, либо несоблюдение условий добровольного соглашения о сотрудничестве», – пояснил Алексей Нянькин.

Он добавил, что интересным представляется то, что, в отличие от 2017 г., в первом полугодии 2018 г. Верховный Суд не отменял оправдательные приговоры, основанные на вердикте присяжных заседателей. 

Кроме того, Алексей Нянькин отметил, что статистика, связанная с отменой обвинительных приговоров в апелляционном и кассационном порядке, в целом не изменилась в сравнении с прошлым годом. Он заметил, что областные и приравненные к ним суды отменили обвинительные приговоры с прекращением уголовных дел по реабилитирующим основаниям (отсутствие события или состава преступления) в отношении 34 осужденных (в 2017 г. таких лиц было 57). Президиумы областных и приравненных к ним судов отменили обвинительные приговоры судов первой инстанции в отношении 578 осужденных, а кассационной инстанцией Верховного Суда – в отношении 6 лиц (за аналогичный период прошлого года было 545 отмен). «Можно предположить, что при повторном рассмотрении дел в отношении этих осужденных, если суды первой или апелляционной инстанций будут неукоснительно выполнять обязательные к исполнению указания кассации, подсудимые получат шанс на оправдание или на существенное смягчение приговора», – подчеркнул эксперт.

Однако, по его словам, «кассационная инстанция старается не злоупотреблять направлением уголовных дел на новое рассмотрение, чаще всего изменяя обвинительный приговор». Так, областная (республиканская, краевая, окружная) кассация изменила приговоры в отношении 2200 лиц, кассация Верховного Суда – в отношении 41 осужденного (в 2017 г. таких лиц было 2082). В то же время почти на 20% меньше стало лиц, в отношении которых президиумы судов не соглашались с апелляционными приговорами  и постановлениями, отменяя их на уровне субъекта РФ (или военного округа) в отношении 397 лиц, на уровне Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда – в отношении 6 лиц (всего – 403, тогда как в первом полугодии 2017 г. – 511).

Алексей Нянькин

Старший партнер АБ г. Москвы «Нянькин и партнеры»

Рост количества отмен оправдательных приговоров и снижение количества отмен обвинительных приговоров с прекращением по реабилитирующим основаниям в апелляционном порядке вряд ли можно объяснить случайностью. Если говорить объективно, «вина» в этом лежит на всех участниках процесса. Суды, следуя сложившемуся обвинительному уклону в связке со следствием и государственным обвинением, штампуют обвинительные приговоры либо находят малейшие зацепки, чтобы отменить оправдательные, постановленные их более принципиальными коллегами «снизу». Защитники-адвокаты не всегда готовы открыто идти в конфронтацию с судейским сообществом, принципиально отстаивая интересы подзащитных. Утвердившаяся за многие годы практика сохранять примерно равные статистические показатели рассмотрения дел, отмены приговоров привела к тому, что количество уголовных дел, рассмотренных судами, из года в год неуклонно снижается, как и процентное соотношение лиц, добившихся оправдательного приговора в первой и апелляционной инстанциях (притом что номинальные цифры по количеству оправданных могут незначительно колебаться). В результате таких тенденций за пять последних лет почти в три раза снизился шанс для подсудимого оказаться оправданным.

Федеральную статистику, иллюстрирующую вынесение незначительного количества оправдательных приговоров, 25 октября на расширенном заседании Совета АП Чувашской Республики прокомментировал заместитель министра юстиции Денис Новак: «Удивляет, что настолько безошибочно работает сторона обвинения. И, конечно, здесь нужно решать институционные проблемы. Необходимо принимать меры по выравниваю возможностей защиты и обвинения с точки зрения уголовно-процессуального законодательства и правоприменительной практики». Вместе с тем замминистра добавил: «Победа защитника в уголовном судопроизводстве – это победа правосудия. Но не только оправдательные приговоры показывают успешность работы адвоката. В этой части можно рассматривать как дополнительный сегмент дела, которые возвращаются прокурору и в дальнейшем прекращаются».

Результаты работы судов присяжных

Суды присяжных за первые шесть месяцев этого года вынесли приговоры по 97 делам. При этом число осужденных составило 170 человек, оправданных – 24. При этом Верховный Суд отменил обвинительные приговоры в отношении 14 человек (за аналогичный период 2017 г. – 16 человек), изменил – в отношении 12 человек (в 2017 г. – 9 человек). Стоит отметить, что в первой половине 2017 г. были отменены оправдательные приговоры в отношении 4 человек, а в 2018 г. Верховный Суд не отменил ни одного оправдательного приговора.

По словам председателя КА г. Москвы «Отчерцова и партнеры» Ольги Отчерцовой, число лиц, оправданных судом присяжных за первые шесть месяцев 2018 г., составляет 2% от количества оправданных лиц и несущественно влияет на общую «оправдательную» статистику. Между тем председатель МКА «Паритет» Ерлан Назаров заметил, что Верховный Суд не выносил апелляционные решения, отменяющие оправдательные приговоры судов с участием присяжных заседателей. «Данный фактор со всей очевидностью свидетельствует в пользу таких судов», – уверен эксперт.

Особый порядок

В особом порядке были рассмотрены дела в отношении 239 440 человек, в 2017 г. – 249 793. При этом в текущем году были прекращены дела 47 966 таких лиц, а в первом полугодии прошлого года – 53 663.

Ерлан Назаров

Председатель Комиссии по защите прав адвокатов АП Белгородской области, председатель МКА «Паритет»

Обращает на себя внимание запредельно высокий уровень дел, рассмотренных в особом порядке при согласии подсудимого с предъявленным обвинением: 277 966 (63,6% от общего числа дел), при этом за шесть месяцев 2017 г. – 292 279 (65%). То есть две трети дел разрешается без исследования доказательств – деятельность суда в данном случае сводится лишь к составлению приговора. Защитник, как правило, участвует в таких процессах по назначению суда. Вместе с тем именно в этой категории уголовных дел нередко можно обнаружить привлечение к ответственности невиновных лиц, когда отсутствуют бесспорные и убедительные доказательства причастности обвиняемого к совершению инкриминируемого деяния.

Я крайне скептически отношусь к цифрам, касающимся рассматриваемой категории уголовных дел. По многим делам обвиняемые вынуждены соглашаться с особым порядком из-за отсутствия материальной возможности заручиться помощью адвоката по соглашению, из-за нежелания адвокатов по назначению вникать в материалы дела и анализ доказательственной базы, а по сути, пренебрежительного отношения к своим обязанностям, из-за давления или шантажа представителей правоохранительных органов. Судьям и подавно нет нужды переживать за чужие судьбы. Причины и мотивы могут быть разными, но суть заключается в том, что статистику, согласно которой две трети дел сходит с судебного конвейера без изучения обстоятельств преступления и исследования доказательств виновности подсудимого, вряд ли можно считать объективной.

Применение мер пресечения

Ознакомившись со статистикой, Алексей Нянькин заметил, что остановилась тенденция расширения избрания мер пресечения в виде домашнего ареста и залога. Он обратил внимание, что первом полугодии текущего года только в 70 случаях суды применили залог в качестве меры пресечения (за аналогичный период 2017 г. – 64 случая) по ходатайствам следственных органов и только в отношении 134 лиц нашли возможность заменить на него иную, предлагаемую следствием меру пресечения, что почти на 17% меньше, чем в первом полугодии 2017 г. «Количество удовлетворенных ходатайств об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста увеличилось меньше чем на 100, что не позволяет отмечать какую-либо динамику. Суды удовлетворяют ходатайства о домашнем аресте примерно в той же пропорции, что и о заключении под стражей, – в 88,5% случаев», – отметил Алексей Нянькин.

По словам советника ФПА РФ Нвера Гаспаряна, в первом полугодии 2018 г. незначительно снизился процент удовлетворенных ходатайств об избрании заключения под стражу – с 90% в 2017 г. до 89,2% в 2018 г., что следует расценивать как положительную динамику, поскольку долгие годы этот процент стабильно равнялся 90 и чуть выше. При этом процент удовлетворенных ходатайств о продлении срока содержания под стражей остался практически неизменным – 97,67% в 2017 г. против 97,5% в 2018 г.

Нвер Гаспарян

Советник ФПА РФ, член Квалификационной комиссии АП Ставропольского края

Высокий процент удовлетворенных ходатайств о продлении срока содержания под стражей означает, что судьи автоматически удовлетворяют их, не подвергая оценке с точки зрения законности и обоснованности. При нормально работающей системе процент удовлетворенных судами таких ходатайств не может быть выше процента удовлетворенных ходатайств о заключении под стражу. У нас же все наоборот. Следует отметить, что пока суды не займут принципиальную позицию в отношении ходатайств о продлении, следователи будут максимально растягивать процессуальные сроки, нарушая права участников уголовного судопроизводства, зная, что суд их всегда поймет и простит.

Нвер Гаспарян добавил, что положительным показателем можно назвать количество дел, возвращенных прокурору судом. В 2017 г. таких дел было 5903, а в этом году их стало больше – 6372. Увеличение количества таких дел будет способствовать производству предварительного расследования с соблюдением процессуального закона и прав стороны защиты.

Итоги первого полугодия 2018 г.

Эксперты «АГ» отметили стабильность статистических показателей, отражающих работу судов общей юрисдикции. Так, Ерлан Назаров указал, что, анализируя судебную статистику, «сложно отделаться от мысли, что суды встали на путь поддержания усредненных данных, касающихся качества судопроизводства».

Нвер Гаспарян заметил: «Если рассматривать итоги полугодия по “судебному квадрату”, то его четыре угла имеют следующие показатели: 89,2% удовлетворенных ходатайств о заключении под стражу – 97,5% удовлетворенных ходатайств о продлении срока содержания под стражей – 70,7% рассмотренных дел в особом порядке – 0,1% оправдательных приговоров. Статистические показатели не позволяют говорить о кардинальных изменениях. Судебный корабль плывет стабильно и без существенных отклонений от обвинительного фарватера».

По мнению Алексея Нянькина, анализ статистики позволяет сделать вывод о том, что сохраняется репрессивный уклон правосудия. Он отметил, что в условиях, когда динамика преступности в России не может характеризоваться значительным спадом, а раскрываемость преступлений, наоборот, падает из года в год, не изменяется только уголовная статистика при отправлении правосудия. «С принятием действующего УПК в начале 2000-х гг. еще была надежда на то, что задекларированные принципы уголовного судопроизводства наряду с повышением качества работы следственно-прокурорских органов и суда приведут к искоренению печальной статистики, позволяющей определить российский уголовный процесс как инквизиционный, а не как состязательный, – подчеркнул он. – Однако снижение количества оправдательных приговоров может свидетельствовать только о том, что суды продолжают идти в тесной связке со стороной обвинения, закрывая их бреши минимальными наказаниями, возвращениями уголовных дел на доследование, широким применением особого порядка судебного разбирательства, который навязывается на досудебной стадии судопроизводства».

Текст: Оноприенко Оксана
Инфографика: Тронин Андрей