Конституционные основы публичного права
Постановлением от 20 октября 2016 г. № 20-П КС РФ дал оценку конституционности положений ч. 4 ст. 25.10 и подп. 1 ч. 1 ст. 27 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. В частности, КС РФ посчитал, что в случае если иностранный гражданин страдает инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, и если он уклоняется от лечения, то имеются законные основания для принятия в отношении такого иностранного гражданина решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации.
Постановлением от 17 ноября 2016 г. № 25-П КС РФ признал не соответствующей Конституции РФ ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ, поскольку она допускает ограничение свободы лица, задержанного в состоянии опьянения, до судебного решения на срок более 48 часов. В соответствии с этим постановлением МВД России подготовило законопроект, конкретизирующий исчисление срока административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения.
Постановлением от 29 ноября 2016 г. № 26-П КС РФ дал оценку конституционности подп. 8 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ и ст. 17 Закона о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих госдолжности, и иных лиц их доходам. Так, рассмотрев запрос Верховного Суда Республики Башкортостан, КС РФ отметил, что обращение по решению суда в доход государства имущества, принадлежащего госслужащему и перечисленным в законе членам его семьи, в случае если оно приобретено на доходы, законность которых не подтверждена, хотя и является ограничением конституционного права собственности, введено в целях борьбы с коррупцией и как таковое направлено на защиту конституционно значимых ценностей, поэтому не нарушает требования Конституции РФ.
Постановлением от 30 ноября 2016 г. № 27-П КС РФ дал оценку конституционности п. 1 ч. 8 ст. 14 Закона о страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и ст. 227 Налогового кодекса РФ. Согласно позиции КС РФ, доход, с которого уплачиваются взносы, должен быть уменьшен с учетом расходов на ведение хозяйственной деятельности. Эксперты отметили, что данное решение важно для адвокатов и нотариусов, занимающихся частной практикой.
Определением от 10 ноября 2016 г. № 2561-О КС РФ выявил смысл положений п. 41 ст. 161 Налогового кодекса РФ. Так, согласно позиции КС РФ, залогодержатель, к которому перешло имущество обанкротившегося предприятия, освобождается от уплаты налогов.
Конституционные основы частного права
Постановлением от 13 декабря 2016 г. № 28-П КС РФ дал оценку конституционности подп. 1 ст. 1301, подп. 1 ст. 1311 и подп. 1 п. 4 ст. 1515 Гражданского кодекса РФ. В частности, указывается на необходимость разрешить судам в исключительных случаях назначать суммы компенсации за нарушение авторских прав, меньшие установленного законом минимального размера. По мнению КС РФ, принцип соразмерности предполагает дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, учет степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, имеющих значение для индивидуализации наказания. Поэтому суды должны иметь возможность уменьшать явно несправедливый размер санкции, невзирая на указанный в законе минимальный предел, если правонарушение совершено впервые, нарушение прав на объекты интеллектуальной собственности не является для лица существенной частью его деятельности и не носило грубый характер, а размер компенсации многократно превышает размер причиненных правообладателю убытков.
Конституционные основы уголовной юстиции
Постановлением от 15 ноября 2016 г. № 24-П КС РФ была дана оценка конституционности п. «б» ч. 3 ст. 125 и ч. 3 ст. 127 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Так, оспоренные положения признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они исключают возможность предоставления длительных свиданий лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, в течение первых 10 лет отбывания наказания. Суд отдельно указал, что до внесения надлежащих законодательных изменений осужденным к пожизненному лишению свободы должна предоставляться возможность иметь одно длительное свидание в год c лицами, указанными в ч. 2 ст. 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Определением от 11 октября 2016 г. № 2164-О КС РФ выявил смысл положений ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ и ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Согласно определению, переквалификация уголовно противоправного деяния с оконченного преступления на покушение сама по себе не предопределяет автоматическую утрату лицом, в отношении которого это деяние совершено, статуса потерпевшего. Кроме того, КС РФ отметил, что лицам, содействующим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, включая привлекаемых с их согласия к проведению оперативно-розыскных мероприятий, должна быть обеспечена защита имущественных прав и интересов, в том числе путем возврата законным владельцам использованного в ходе оперативно-розыскных мероприятий имущества, а в случае причинения им имущественного ущерба – возмещения такового.
Определением от 13 декабря 2016 г. № 2580-О КС РФ выявил смысл положений ст. 311 и ч. 3 ст. 391 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Так, КС РФ указал, что решение суда об освобождении от наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, принимается в отношении лица, осужденного за совершение преступления, вступившим в законную силу приговором суда и по сути является коррекцией уголовного наказания. Обращение к исполнению этого решения лишь после его вступления в законную силу, т.е. по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке либо в день вынесения судом апелляционной инстанции определения или постановления, не может расцениваться как несоразмерное ограничение конституционного права на свободу и личную неприкосновенность лица, отбывающего уголовное наказание в виде лишения свободы на основании приговора суда.
