– Булат Гумерович, Вы в течение 19 лет возглавляли Башкирскую республиканскую коллегию адвокатов, уже более 16 лет возглавляете Адвокатскую палату Республики Башкортостан. Какие изменения в деятельности адвокатуры Республики за истекшие 20 лет Вы считаете ключевыми?
– За два десятилетия адвокатура Башкортостана прошла серьезный путь становления и развития – как и другие региональные палаты, да и российская адвокатура в целом. Принципы везде едины, но методы и темпы преобразований во многом зависят от самого сообщества: от коллектива, от адвокатов, от их прогрессивности или, напротив, консерватизма. Наша работа всегда выстраивалась с учетом мнения разных поколений, поэтому ключевые изменения последних лет, прежде всего, связаны с технологическими процессами и своевременным внедрением новых инструментов, которые облегчают работу и делают юридическую помощь более продуктивной.
Когда меня в 2009 г. избрали президентом палаты, в республике было на треть меньше адвокатов, чем сейчас. В следующие годы наше сообщество достигло отметки в 1750 адвокатов. После внедрения электронной системы распределения поручений на защиту по назначению численность адвокатов уменьшилась: не все среди старшего поколения были готовы к нововведениям. Для нас это было непросто, но адаптация – тот навык, которым должен обладать адвокат. Конечно же, кто-то приходит, кто-то уходит – это естественная жизнь сообщества, но главное: костяк, основа корпорации и взгляды остаются с нами.
Бывали и времена, когда оказывалось давление, причем не на отдельно взятого адвоката, а на адвокатуру республики. Я благодарен коллегам, которые не поддались провокациям, оставаясь верными своему долгу и своей профессии, что позволило нам совместно пройти непростые времена, показать, что мы едины. Для нас также ценна поддержка коллег из Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и руководителей региональных адвокатских палат. Мы не только выстояли, но и стали сильнее.
Но ярче всего о нас говорят наши достижения. Мы не просто идем в ногу со временем, а порой и опережаем его. Помню, первое электронное распределение дел по назначению в тестовом режиме нами было запущено еще в 2012 г. в г. Учалы – путем СМС-оповещения. Результаты были, но из-за ограниченных возможностей регулирования не удалось избежать спам-сообщений, и проект не получил дальнейшего развития. Однако сама идея не ушла: в 2019 г. мы внедрили электронную систему распределения дел региональной разработки, и она успешно действовала несколько лет. Как я уже сказал, не все с радостью приняли эту реформу.
Но, пройдя этот путь и выстроив работу как внутри корпорации, так и с государственными органами (в результате обсуждения на межведомственных совещаниях), наши коллеги привыкли к электронной системе и, естественно, поддержали внедрение Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР) в республике. Радует, что наши предложения по усовершенствованию КИС АР нашли отклик у разработчиков: мы благодарны за внедрение электронного ордера, опыт работы с которым у нас имелся с 2020 г. еще на базе нашей региональной программы. Хотелось бы еще, чтобы добавили и блок, который позволит упорядочить и отслеживать данные по оплате труда адвокатов, участвующих в судопроизводстве по назначению.
Адвокатская палата стала площадкой для обсуждения и взаимодействия на республиканском, межрегиональном, а порой и международном уровне. Мы проводим совещания с участием руководства республики, представителей Верховного Суда, Государственного Собрания – Курултая, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан и иных органов. По нашему приглашению АПРБ посещали коллеги из Турции, Узбекистана и Казахстана. По сути, конференц-зал палаты стал местом, где адвокатское сообщество собирается, обсуждает все актуальные проблемы и принимает решения. Здесь проводятся совещания адвокатских образований, обучение адвокатов, заседания комиссий и Совета палаты, конференции.
Регулярно проводятся общие собрания руководителей адвокатских образований всей республики, а в течение года – выездные совещания по городам и районам, где мы обсуждаем вопросы, возникающие в процессе профессиональной деятельности.
За это время мы расширили и географию сотрудничества, заключив соглашения с Адвокатскими палатами Республики Марий Эл, Кировской области, Чувашской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Челябинской области, Чеченской Республики, города Севастополя, Республики Абхазия и Республики Адыгея.
Важным показателем всегда было и остается признание заслуг наших коллег. Только за последние пять лет почетного звания «Заслуженный юрист Республики Башкортостан» удостоены 11 адвокатов республики. Кроме того, ежегодно наши адвокаты становятся лауреатами премии «Юрист года», награждение которой проводит Башкортостанское отделение Ассоциации юристов России. За последние 10 лет более 20 наших коллег стали лауреатами данной премии.
Большое внимание мы всегда уделяли и уделяем традициям. Мы не только бережно сохраняем сложившиеся обычаи – встречи с ветеранами адвокатуры, совещания с коллегами по всей республике, спортивно-массовые мероприятия среди адвокатов, – но и постоянно создаем новые. С 2018 г. ежегодно проводим праздник для детей адвокатов: сначала в городских парках, а с 2025 г. – в аквапарке г. Уфы, посещение которого благодаря договоренности с руководством аквапарка является бесплатным для палаты, адвокатов и их детей со всей республики. А с 2013 г. появился турнир по бильярду, ставший хорошей площадкой для неформального общения и сплочения коллег.
Наши спортивно-массовые мероприятия – это особая история и атмосфера. Здесь собираются не только адвокаты, но и их семьи (мужья, жены, дети, внуки) со всей республики, руководство ФПА РФ, приглашенные гости из адвокатских палат других субъектов Российской Федерации, а также руководство республики и представители адвокатского сообщества из стран СНГ.
Наши коллеги активно заявляют о себе многие годы и на спортивных состязаниях различного уровня. Только в этом году команда по бильярду «Урал Батыр» завоевала «серебро» и «бронзу» на межрегиональных соревнованиях, а команда палаты по теннису стала чемпионом республиканской теннисной лиги.
Наши представители постоянно участвуют в федеральных и региональных форумах и конференциях. Особое значение для нас имеют мероприятия, которые проводят ФПА РФ и региональные адвокатские палаты, что поддерживает дух единства в адвокатском сообществе. Мы представляем не только адвокатуру, но и целый регион – для нас это большая честь и возможность вносить вклад в развитие профессии.
Отдельно отмечу нашу социальную миссию. Башкирская республиканская коллегия адвокатов (БРКА) – крупнейшее в республике адвокатское образование, которое насчитывает 1150 адвокатов; ее филиалы работают в каждом районе и городе республики. Она внесена в реестр социально ориентированных организаций. Это высокий статус, который показывает, что мы очень много делаем для нашей республики.
В 2020 г. БРКА заключила соглашение о сотрудничестве с МФЦ. Сегодня адвокаты принимают граждан по средам последней недели каждого месяца в 15 офисах МФЦ в городах республики – Уфе, Белебее, Белорецке, Дюртюлях, Мелеузе, Нефтекамске, Октябрьском, Салавате, Сибае и Учалах. Консультирование идет по широкому кругу вопросов: от семейных проблем до гражданских споров. Люди получают квалифицированную юридическую помощь там, куда и так приходят по повседневным делам, – это удобно и востребовано.
Также адвокаты еженедельно принимают граждан в общественных приемных Президента Российской Федерации в Республике Башкортостан и в приемных партии «Единая Россия». Кроме того, адвокаты принимают участие в Днях бесплатной юридической помощи, организованных Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан, Адвокатской палатой Республики Башкортостан, Башкирской республиканской коллегией адвокатов.
Бесплатные юридические консультации предоставляются также по линии Ассоциации юристов России в различных городах и районах республики, а также при взаимодействии с Уполномоченными по правам предпринимателей и по правам человека в Республике Башкортостан.
Еще одно важное направление – наша работа в Крыму, где в 2014 г. мы создали три филиала БРКА, способствовавшие распространению действия российской правовой системы на Республику Крым. А статус социально ориентированной организации дает и вполне практический эффект: он позволяет применять пониженный коэффициент при аренде муниципальных помещений филиалами коллегии. Так социальная миссия и организационная устойчивость работают вместе.
В этом, наверное, и есть главный итог двадцатилетия: мы стали сильнее, современнее и ближе друг к другу.
– Как Вы оцениваете внедрение цифровых технологий в различные сферы юридической практики и, в частности, применение в адвокатской деятельности инструментов искусственного интеллекта? На Ваш взгляд, как минимизировать риски, связанные с использованием адвокатами таких инструментов, например риск нарушения профессиональной тайны? Считаете ли Вы необходимой выработку стандарта применения ИИ в адвокатской деятельности?
– Сегодня трудно найти сферу, где не применялись бы ИИ-технологии. Это уже не будущее, а наша повседневная реальность. В юриспруденции я рассматриваю ИИ как инструмент, который помогает адвокату решать текущие задачи, но при этом считаю, что полностью заменить человека он пока не способен. Конечно, при использовании тех или иных технологий всегда есть риск. Но вместе с тем ИИ-технологии уже прочно внедрены в медицину, бизнес и т.д. Одним из способов сохранения адвокатской тайны я считаю обезличивание данных при вводе кейсов в программу.
Что касается выработки стандартов в этой сфере, то, на мой взгляд, говорить об этом преждевременно. Сначала нужно на практике выявить проблемные моменты, с которыми сталкиваются адвокаты, продумать пути их решения и предотвращения, а уже затем определять, по какому пути двигаться. Стандарты должны вырабатываться в практической деятельности.
– Известно, что Адвокатская палата Республики Башкортостан на системной основе оказывает помощь участникам СВО и членам их семей. Расскажите, пожалуйста, что удалось сделать к настоящему времени.
– Помощь участникам специальной военной операции и их семьям стала для нашей палаты не разовой акцией, а одним из приоритетных направлений работы с самого начала СВО.
Прежде всего – правовая поддержка. Мы постоянно организуем бесплатное консультирование участников СВО, а также членов их семей: помощь в оформлении документов, разъяснение прав и льгот, сопровождение в вопросах, связанных с социальными гарантиями.
В 2022 г. Адвокатской палатой Республики Башкортостан был организован добровольный сбор средств для оказания помощи детям беженцев и вынужденных переселенцев, а также участников СВО. На собранные адвокатским сообществом денежные средства были приобретены школьные принадлежности к началу учебного года. Специально созданная группа из 11 адвокатов посетила районы республики, где вручила подарки детям погибших защитников.
С 2023 г., после моего возвращения с СВО, мы активно включились в оказание гуманитарной помощи – на регулярной основе выезжаем в зону проведения СВО для доставки гуманитарного груза непосредственно на передовую. Совместными усилиями адвокатского сообщества уже переданы 20 автомобилей различных модификаций (среди них УАЗ «Буханка», «Нива», иномарки и т.д.), мотоциклы, прицепы, FPV-дроны, средства радиоэлектронной борьбы, медикаменты и многое другое, в чем остро нуждаются бойцы.
– Что побудило Вас в 2022 г. уйти добровольцем на СВО? Был ли у Вас к тому времени опыт военной службы? В каких войсках Вы служили на СВО, какие имеете награды?
– Я, как и все мои сверстники, проходил службу в рядах Советской армии – тогда это была обязательная часть жизни, и она дала базовую военную подготовку. Но важнее то, что с детства передо мной был пример отца, участника Великой Отечественной войны, и деда, который прошел Первую мировую. Оба награждены боевыми орденами и медалями. На их примерах я вырос, и именно они сформировали мое понимание того, когда человек не вправе оставаться в стороне. Поэтому, когда началась специальная военная операция, для меня вопрос о том, идти или нет, по сути, не стоял. Я принял решение уйти добровольцем. В звании старшего лейтенанта в составе 18-го отряда БАРС в качестве штурмовика принимал непосредственное участие в боевых действиях.
О наградах не любили говорить ни мой дед, ни мой отец. Полученные боевые награды свидетельствуют о пройденном мной пути. Это награды как от Президента России, Министерства обороны, так и от Главы Республики Башкортостан.
– Сколько членов Адвокатской палаты Республики Башкортостан по Вашему примеру приняли решение участвовать в СВО?
– На сегодняшний день адвокатура Республики Башкортостан проводила на СВО 26 человек – адвокатов и сотрудников палаты. Судьба у них сложилась по-разному: кто-то продолжает нести службу, кто-то вернулся к привычной жизни. К сожалению, часть из них погибли при исполнении воинского долга, в том числе и мой водитель – бывший спецназовец, либо пропали без вести.
Их подвиги остаются живым напоминанием о том, что истинная сила человека проявляется не в словах, а в делах. Они – пример настоящего мужества, несгибаемой воли и великой силы самопожертвования ради близких людей.
– Вы имеете очень большой опыт участия в законотворческой деятельности – в течение двух созывов были депутатом Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан. Какие законопроекты подготовлены при Вашем непосредственном участии?
– Наверное, моя профессиональная деятельность сказалась и на направлении моих законотворческих инициатив.
Среди наиболее значимых инициатив, подготовленных при моем непосредственном участии, выделю две.
Первая – предложение по внесению изменений в статью 294 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающее установление уголовной ответственности за воспрепятствование адвокатской деятельности, которое дошло до Государственной Думы. Эта инициатива была продиктована не только необходимостью отстоять принцип независимости адвокатуры как важнейшей гарантии справедливого правосудия, но и заботой о правах самих граждан. Человек, обратившийся за юридической помощью, должен быть уверен: его интересы будут защищены, а адвокат сможет полноценно выполнять свои обязанности, не сталкиваясь с давлением, угрозами или искусственными барьерами. Защита профессиональной деятельности адвоката – это, по сути, защита права на справедливую защиту для каждого.
Вторая инициатива касалась расширения перечня категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан. Мы стремились сделать правовую защиту более доступной для тех, кто в ней особенно нуждается.
Обе эти инициативы отражают мой подход к законотворчеству: исходить из реальных проблем, с которыми сталкиваются граждане и профессиональное сообщество, и предлагать точечные, но действенные правовые решения.
– Что побудило Вас принять решение баллотироваться в депутаты Государственной Думы?
– Для меня депутат Государственной Думы – это не про статус, а про возможность. Возможность довести до обсуждения на законотворческом уровне те проблемные вопросы, с которыми правоприменители сталкиваются ежедневно.
Адвокат – один из основных правоприменителей, который видит на практике коллизии и пробелы в законе. И потому он хорошо понимает: устранение таких пробелов – это не просто «доработка текста», а путь к балансу интересов в обществе и, в конечном счете, к более полной справедливости.
Думаю, именно сочетание моего депутатского опыта и многолетней профессиональной адвокатской деятельности стало основой, определившей мой выбор. Практическое понимание того, как закон работает в реальной жизни, позволяет предлагать не абстрактные, а выверенные, необходимые для улучшения благосостояния людей решения.
К слову, уже более двух лет при Адвокатской палате под моим председательством действует рабочая комиссия по разработке законодательных инициатив, согласованная и работающая во взаимодействии с Государственным Собранием – Курултаем. В рамках ее работы мы организуем обсуждение значимых правовых предложений с участием депутатов Государственной Думы, Курултая, представителей государственных органов, в том числе правоохранительных, судейского и научного сообществ. По итогам проработки сформированные предложения по совершенствованию законодательства направляются в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан.
– На каких направлениях работы планируете в случае избрания сосредоточить основные усилия?
– Если мне окажут доверие и я войду в состав депутатов Государственной Думы, мое направление и мои намерения останутся прежними. Они очевидны и читаемы – это то, чему я посвятил всю свою жизнь.
Я адвокат, был депутатом Государственного Собрания. И всё это время делаю одно: помогаю людям, защищаю их права, отстаиваю их интересы, и интересы своих коллег тоже. Это не просто работа. Это моя жизнь. Это то, что я умею и что считаю своим долгом.
И я глубоко убежден: именно такая работа – каждый день, без громких слов, стоять на защите прав и свобод человека – и есть настоящий вклад в построение правового государства. Государства, где человек по-настоящему защищен, где закон работает не на бумаге, а на благо людей. Вот ради чего я готов работать дальше. Ради этого стоит идти в Государственную Думу.
