Согласно принятым изменениям физическому или юридическому лицу будет предоставлено право обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти и местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц этих органов и организаций обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.
В пояснительной записке к законопроекту авторы отметили, что поправки расширят внутригосударственные средства правовой защиты от нарушения права на исполнение в разумный срок судебных актов и повысят гарантии соблюдения конституционного права на судебную защиту.
Одной из причин появления законопроекта стали неоднократные указания ЕСПЧ на наличие системной проблемы чрезмерно длительного исполнения вынесенных в пользу заявителей решений национальных судов, предусматривающих исполнение государством так называемых обязательств в натуральной форме.
Учитывая, что в настоящее время в ЕСПЧ на рассмотрение поступило более 500 жалоб против Российской Федерации, связанных с неисполнением (длительным исполнением) вступивших в силу судебных актов, предусматривающих исполнение государством обязательств в натуре, законопроект предусматривает особый порядок вступления в силу будущего федерального закона, предоставляя лицам, подавшим жалобы в ЕСПЧ, в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного закона право обратиться в российский суд.
Принятые изменения дополняют основания для компенсации за нарушение права на судопроизводство и на исполнение судебного акта в разумный срок. Как отметил член Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, управляющий партнер АК «Бородин и Партнеры» Сергей Бородин, ранее закон ограничивал такое право нарушением разумного срока при аресте имущества и исполнении судебного акта о взыскании из средств бюджетной системы. Теперь же перечень оснований дополнен неисполнением в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы власти и организации, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного или неимущественного характера.
