Госдума приняла закон о внесении изменений в ст. 223.2 Закона о банкротстве (законопроект № 853432-8), которыми на участников СВО распространено применение процедуры внесудебного банкротства по заявлению лица о признании его банкротом по аналогии с действующими условиями применения этой процедуры получателями ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Так, поправки дополняют абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 223.3 закона формулировкой «или участником специальной военной операции». Подпункт 1 п. 3 этой статьи изложен в новой редакции, согласно которой справка, подтверждающая факт участия гражданина в СВО, будет выдаваться такому лицу в порядке, определенном правительственным НПА по соответствующей форме. В свою очередь, справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, будет выдаваться Социальным фондом России в срок не позднее 10 рабочих дней со дня обращения лица с заявлением о выдаче этого документа. Формы указанных справки и заявления будут утверждаться регулирующим органом по согласованию с СФР, корреспондирующие изменения вносятся в абз. 2 подп. 2 п. 5.3 и п. 5.8 ст. 223.2 Закона о банкротстве.
Поправки вступят в силу со дня их официального опубликования. Как отмечено в пояснительной записке, особый порядок вступления в силу его положений обусловлен необходимостью скорейшего обеспечения дополнительной поддержки участников СВО. Указанная категория граждан сможет воспользоваться процедурой внесудебного банкротства при наличии обязательств, размер которых не превышает 1 млн руб., если имеется исполнительный документ, выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о внесудебном банкротстве, который предъявлялся к исполнению и требования по которому не исполнены или исполнены частично, и если у него отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Соответствие гражданина вышеуказанным условиям будет подтверждаться путем получения сведений с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При этом за гражданином сохранится право представления справки для подтверждения соответствия указанным условиям.
Партнер юридической компании «ПРОЦЕСС» Наталья Карташова полагает, что эти поправки могут значительно повлиять на судебную практику. «Во-первых, они создают новую категорию граждан, имеющих право на упрощенную процедуру банкротства, что может снизить нагрузку на суды, поскольку такие дела будут рассматриваться вне судебной системы. Это может привести к уменьшению числа исков о банкротстве, поступающих в суды, и освободить ресурсы для более сложных дел. Во-вторых, они устанавливают четкие критерии для признания гражданина банкротом, что может способствовать более предсказуемой и прозрачной практике. Судебные органы будут иметь возможность сосредоточиться на других аспектах финансового регулирования, что повысит общую эффективность судебной системы», – полагает она.
С другой стороны, по словам эксперта, введение новых норм может вызвать вопросы о правоприменении и необходимости дополнительных разъяснений со стороны судебных органов. «Судьи могут столкнуться с необходимостью интерпретировать новые положения закона, что может привести к различиям в практике на местах. Также возможно возникновение споров по поводу подтверждения статуса участника СВО, что может увеличить количество дел, связанных с оспариванием таких статусов. В целом поправки станут важным шагом к улучшению ситуации для определенной категории граждан, однако их реализация потребует внимательного подхода со стороны судебной системы для обеспечения правовой определенности и защиты интересов всех участников процесса», – убеждена Наталья Карташова.
Адвокат МКА RUBICON Алия Нарузбаева согласна, что введение механизма внесудебного банкротства для участников СВО приведет к снижению нагрузки на арбитражные суды. «Сейчас они чаще стали применять нормы о приостановлении дел или предоставлении отсрочек, в том числе по заявлениям третьих лиц, если одна из сторон участвует в СВО или мобилизована. Это затягивает сроки банкротства, но соответствует принципу защиты прав таких лиц. Участие в СВО будет обоснованно учитываться судами как уважительная причина при неспособности исполнять обязательства, так как в данном случае у должника отсутствует вина в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований кредиторов», – считает она.
Арбитражный управляющий Татьяна Пугачёва полагает, что эти поправки направлены на социальную поддержку учеников СВО, что даст дополнительные гарантии для этой категории граждан. «Однако эти поправки могут быть использованы в корыстных целях. Иногда социальные гарантии становятся хорошим подспорьем для злоупотреблений – получения кредитов, оформления руководителем. Правоприменительная практика покажет, как будут использоваться данные изменения в случае их принятия», – полагает она.
