Для каждой женщины, готовящейся стать матерью, слово «декрет» имеет важное значение. Однако ни в одном нормативном правовом акте не содержится его определения – это скорее простонародное описание определенного периода жизни женщины. На сегодняшний день любая женщина в РФ, вставшая на учет по беременности, имеет право на оформление листа нетрудоспособности по беременности и родам и последующий отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В рамках данного периода выделяются несколько этапов, которые регулируются разными органами и, соответственно, – разным законодательством.
Однако, как показывает практика, не все женщины имеют равные права – в частности, индивидуальные предприниматели и адвокаты, несмотря на выплату ими соответствующих налогов, сборов и отчислений, ограничены в праве на полноценный уход за ребенком. Дело в том, что считается, что женщина-адвокат имеет возможность сама себе обеспечить материальную основу для этого, не полагаясь на выплаты от государства. При этом непонятно, чем ребенок матери-адвоката отличается от остальных детей: он также нуждается в постоянном материнском уходе и заботе и не может подождать, пока мать-адвокат сходит в суд или в СИЗО, чтобы «заработать на хлеб и памперсы».
Полагаю, что пробел в социальном обеспечении и защите социальных прав адвоката возможно устранить, причем на законодательном уровне.
Женщина-адвокат, реализуя гарантированное Конституцией РФ право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, должна быть уверена, что в случае рождения ребенка государство ее поддержит и не бросит на грани выживания без средств к существованию.
Многие годы женщины-адвокаты, решившие в период адвокатской деятельности родить, были вынуждены прекращать или приостанавливать статус, чтобы не нести непосильные в отсутствие дохода дополнительные расходы в виде обязательных страховых платежей и взносов. При этом женщина не могла получить пособие по беременности и родам, но могла претендовать как неработающая на пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, по минимальной ставке. Помимо этой выплаты – на мой взгляд, не соответствующей размеру налогов, оплачиваемых адвокатом до беременности и уравнивающей высококвалифицированного специалиста, временно вынужденного прервать профессиональную деятельность, с просто безработными гражданами, – адвокат теряет месяцы и годы стажа – в отличие, к примеру, от тех, кто работает по трудовому договору.
Есть ли пути решения проблемы? Может ли женщина-адвокат рассчитывать на какую-либо помощь государства?
Как представляется, пути решения проблемы есть, но для этого женщина должна обладать даром предвидения как минимум на год вперед и сама о себе побеспокоиться.
Хочу обратить внимание на два момента, которые необходимо решить женщине, готовящейся стать матерью. Первое – «освободиться» от обязательных платежей, второе – получить выплаты по беременности, родам и уходу за ребенком.
Для решения первого вопроса необходимо плотное взаимодействие с налоговым органом. Согласно п. 7 ст. 430 НК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» адвокат имеет право на освобождение от уплаты страховых взносов (ОПС, ОМС) с момента рождения ребенка и до достижения им полутора лет при подтвержденном отсутствии деятельности и получения дохода за этот период. Документами, свидетельствующими об отсутствии деятельности, могут являться налоговые декларации, не содержащие показатели полученного дохода в эти периоды, а также справки о доходах по форме 2-НДФЛ.
Таким образом, каждый календарный год надо подтверждать отсутствие дохода за истекший период и писать заявление на освобождение от взносов.
По второму вопросу взаимодействовать придется с СФР – Социальным фондом России (до января 2023 г. – ФСС, ПФР). Здесь как раз и понадобится «дар предвидения». Дело в том, что, для того чтобы рассчитывать на выплаты, необходимо уплатить взнос добровольного страхования в году, предшествующем наступлению права на получение соответствующих выплат. Не всегда это возможно. Но если вдруг повезло и взнос уплачен, женщина-адвокат имеет право на выплату пособия по беременности и родам из расчета по величине МРОТ, а затем – на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, но, опять-таки, в минимальных размерах.
В случае неуплаты добровольного взноса женщина-адвокат с действующим статусом не имеет возможности получать указанные выплаты – согласно нормативной правовой базе считается, что она ведет профессиональную деятельность и имеет возможность получать доход, а получает она его или нет – это ее личное решение. Налицо абсолютная несогласованность разных ведомств по данному вопросу: ведь если адвокат фактически не осуществляет профессиональную деятельность в связи с рождением ребенка, не получает доход, не платит налоги и страховые взносы, что легко проверяется в налоговом органе, как он может считаться «работающим»? Как результат – лишение адвоката возможности рассчитывать на пособие по уходу за ребенком. Либо необходимо прекратить (приостановить) адвокатский статус и получать пособие по безработице (ст. 13 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»), но при этом теряется стаж.
Согласна, что размер получаемых выплат, благодаря добровольному страхованию, соответствует минимальным нормам. Но это единственная возможность на сегодняшний момент для женщины-адвоката немного материально помочь себе в столь важный и сложный период, как рождение и воспитание ребенка.
Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России (ст. 67.1 Конституции). Каждый ребенок достоин материнского внимания и заботы, а государство заинтересовано в воспитании здорового, всесторонне развитого нового члена общества. Для этого оно должно создавать необходимые условия для формирования личности, в том числе обеспечивая постоянное присутствие матери с маленьким ребенком, даже если мать является адвокатом. На мой взгляд, пребывая в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, соответствующем ее доходу в период, предшествовавший декрету, женщина-адвокат и себя сохранит как квалифицированного специалиста, и ребенка воспитает.
Добавлю, что ни на какие другие пособия на детей, в том числе на новое единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, введенное Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», адвокаты – за редким исключением – также рассчитывать не могут, так как везде учитывается доход, а доход адвоката, как правило, превышает прожиточный минимум.
Таким образом, в настоящее время целая категория женщин находится за рамками социальной политики государства – ведь даже обычные больничные адвокатам не оплачиваются. Но и в случае оплаты добровольного страхования адвокат может рассчитывать только на минимальные выплаты как неработающий. Женщина-адвокат поставлена перед выбором: либо прекращать адвокатскую деятельность и получать минимальные пособия, рожая детей, либо заниматься адвокатской деятельностью в ущерб материнству, но платить налоги…
