В практике привлечения юридических лиц к административной ответственности за коррупционные правонарушения (ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)) распространен подход, при котором основой для возбуждения дела служат копии материалов уголовного судопроизводства, а самостоятельный сбор и оценка доказательств прокурором фактически не производятся. Между тем действующее законодательство не освобождает должностных лиц от обязанности всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела, включая установление вины юридического лица, которая не может быть презюмирована на основе лишь итоговых решений по уголовному делу. В настоящей статье проанализированы правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснения Генеральной прокуратуры Российской Федерации и судебная практика, обосновывающие необходимость самостоятельного доказывания в административном производстве, а также последствия нарушения принципа презумпции невиновности.
В последние годы органами прокуратуры активно ведется работа по привлечению юридических лиц к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ, то есть незаконного вознаграждения от имени или в интересах юридического лица. Так, согласно сведениям реестра, размещенного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, за последние два года вынесено 901 решение о привлечении юридических лиц к ответственности за указанное правонарушение.
