Согласно Указу Президента РФ от 1 марта 2022 г. № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» со 2 марта 2022 г. запрещено вывозить из России наличную иностранную валюту и денежные инструменты в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долл. США и рассчитанной по официальному курсу Банка России на дату вывоза. Этот запрет распространяется на совершеннолетних и несовершеннолетних физических лиц. Кроме того, согласно разъяснениям Банка России он применяется в том числе в отношении наличных денежных средств, изъятых из обращения.
Ко мне поступало много обращений от лиц, которые, не зная об указанном запрете, провозили денежные средства на сумму, превышающую максимальный эквивалент, и впоследствии становились фигурантами уголовных дел по ст. 200.1 «Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов» УК РФ, по итогу рассмотрения которых указанные денежные средства подлежат конфискации в пользу государства.
Чтобы не попасть в данную ситуацию, необходимо соблюдать ряд правил. Прежде всего не пересекать белую полосу, которая размещается при входе в «зеленый коридор» зоны таможенного контроля, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением данного лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. По сути, при пересечении данной полосы лицо обращается с заявлением в таможенный орган о том, что при нем отсутствуют предметы, подлежащие декларированию.
Аналогичная ситуация с «красным коридором»: если лицо не уверено в том, какую именно таможенную процедуру и где необходимо проходить, представляется целесообразным, не заходя в таможенные коридоры, получить необходимую информацию у сотрудника таможни (зачастую в аэропортах размещены специальные пункты, в которых можно получить всю информацию).
Согласно общим положениям Таможенного кодекса ЕАЭС и названного указа Президента РФ на вывозимые наличные денежные средства и денежные инструменты в российских рублях запрет не распространяется, при условии соблюдения правил таможенного декларирования, т.е. при фактическом декларировании.
В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, общая сумма которых при единовременном ввозе (единовременном вывозе) на таможенную территорию Евразийского экономического союза превышает сумму, эквивалентную 10 тыс. долл. по курсу, действующему на день подачи пассажирской таможенной декларации.
Зачастую встречаются ситуации, когда «красные коридоры» закрыты либо в них отсутствуют сотрудники и граждане по незнанию следуют в «зеленый коридор» с целью получения информации о работе «красного коридора», но уже там, когда сотрудник таможни получает сведения о наличии у граждан при себе наличных денежных средств в объеме свыше установленной суммы, граждане сталкиваются с их изъятием и последующим уголовным преследованием, так как, задавая вопросы, сотрудники таможни расценивают это как начало таможенных процедур, а именно проведение устного опроса (ст. 339 ТК ЕАЭС).
С целью избежания подобных ситуаций при отсутствии сотрудника таможенного органа или закрытом «красном коридоре» необходимо прежде всего не пересекать линию «зеленого коридора». Если гражданин все же пересек ее и в отношении него началось оформление изъятия денежных средств, стоит незамедлительно фиксировать происходящее на диктофон (видеорегистраторы сотрудников таможни зачастую бывают не заряжены или находятся в неисправном состоянии). В ходе диалогов с сотрудниками таможни необходимо подтвердить получение сведений о том, что целью посещения «зеленого коридора» было получение информации о работе «красного коридора», а не прохождение таможенного контроля – только в этом случае впоследствии представится возможность избежать уголовного преследования, так как граждане смогут доказать истинные цели посещения зоны таможенного контроля.
Резюмируя, хочу обратить внимание на разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2017 г. № 12 «О судебной практике по делам о контрабанде». ВС указал, в частности, что под контрабандой понимается незаконное перемещение товаров или иных предметов через таможенную границу посредством сокрытия от таможенного контроля товаров или иных предметов (п. 6). При этом в правоприменительной практике (Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2021 г. № 77-3636/2021) даже сообщение лицом о наличии у него денежных средств расценивается впоследствии как ответ на вопросы в рамках таможенного контроля, и доказать обратное очень сложно, поскольку диалоги с сотрудниками таможни, как правило, не фиксируются.
