Как стало известно «АГ», 27 октября Московский областной суд вынес апелляционное определение (имеется у редакции) об оставлении в силе решения суда первой инстанции, ранее признавшего незаконным непринесение сотрудниками полиции письменных извинений адвокату Валентине Ященко и ее подзащитной и обязавшего начальника ОМВД России по г.о. Истра Александра Рябцева и начальника СО МВД России по г.о. Истра Сергея Кучеренко принести извинения административным истцам.
Как ранее сообщала «АГ», в производстве СО МВД России по городскому округу Истра находилось уголовное дело в отношении нескольких лиц, включая Ю.Я., о совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 160 и ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту присвоения и хищения денежных средств АО «Сокол». 16 июня 2022 г. следствие провело в связи с этим делом обыск в жилище адвоката Валентины Ященко вопреки ее ссылкам на наличие статуса спецсубъекта. В этот же день старший следователь Нелли Аванесян попыталась допросить адвоката в качестве свидетеля, а затем отказала ей в участии в деле в качестве защитника.
16 августа постановлением первого заместителя прокурора Московской области были признаны незаконными обыск в жилище и допрос защитника Валентины Ященко в рамках вышеуказанного дела. Тем самым были признаны недопустимыми протокол допроса свидетеля Валентины Ященко и протокол обыска, совершенные по решению старшего следователя Нелли Аванесян оперативниками ОЭБ и ПК ОМВД по г.о. Истра, в том числе Александром Каширным, Сергеем Родиным и Иваном Чекловым.
17 августа 2022 г. Истринский городской суд признал незаконным бездействие следователя Нелли Аванесян, выразившееся в неознакомлении защитника с постановлением о назначении экспертизы по уголовному делу. Тогда же было признано незаконным постановление этого следователя о принудительном приводе Ю.Я. Впоследствии апелляция признала незаконным ходатайство этого следователя о допросе адвоката Валентины Ященко по делу.
9 сентября Истринский горсуд признал незаконным бездействие старшего следователя Нелли Аванесян, выразившееся в неознакомлении защитника Дениса Тихонова с протоколами следственных действий и иными документами по этому делу. 7 ноября 2022 г. вышеуказанный суд вынес частное постановление в адрес начальника СО МВД по Истринскому городскому округу на допущенные следователем Аванесян нарушения закона при проведении предварительного расследования по делу. 24 июля 2023 г. также было вынесено частное постановление ввиду нарушений по делу со стороны правоохранителей.
Впоследствии Валентина Ященко и Ю.Я. обратились в суд с административным иском к начальнику ОМВД по г.о. Истра Александру Рябцеву, начальнику СО МВД по г.о. Истра Сергею Кучеренко, следователю Нелли Аванесян, оперативникам Александру Каширному, Сергею Родину, Ивану Чеклову и Дмитрию Тихонову, требуя обязать вышеуказанных лиц принести извинения ввиду нарушения прав административных истцов, установленных вышеуказанными судебными актами, вступившими в законную силу.
30 июня 2025 г. Истринский городской суд удовлетворил иск, напомнив, что извинения гражданам, права и свободы которых были нарушены сотрудником полиции, приносятся этим сотрудником или его начальником. Суд также заметил, что судебные акты, на которые ссылались административные истцы, не были отменены и вступили в законную силу на момент рассмотрения дела в суде, акт прокурорского надзора от 16 августа 2022 г. также не был отменен. Представленным заключением по результатам служебной проверки, утвержденной начальником ОМВД, частное постановление суда от 24 июля 2023 г. было исполнено, тем самым был подтвержден факт нарушения служебной дисциплины. О принятии мер и проведении служебных проверок по иным фактам в суд не сообщено. «То есть имеются основания для принесения извинений адвокату Валентине Ященко и гражданину РФ Ю.Я. (вступивший в законную силу судебный акт о признании действий органа полиции незаконными), на момент вынесения решения суда такие извинения им принесены не были, что является нарушением прав административных истцов», – отмечалось в решении.
При этом суд отклонил доводы представителя ОМВД о том, что на адвоката не распространяются положения Приказа МВД от 15 августа 2021 г. № 795, предусматривающего извинения гражданину РФ, поскольку применение в положениях КАС РФ, Закона о полиции и вышеуказанного приказа МВД понятия «гражданин» не означает, что эти НПА не распространяются на участвующего в административных правоотношениях адвоката и что он, в отличие от других лиц, не имеет права на принесение извинений сотрудниками полиции.
Первая инстанция также отклонила доводы представителя ОМВД о том, что на старшего следователя Нелли Аванесян не распространяются положения приказа МВД № 795. «Сам факт смены руководства ОМВД по городскому округу Истра Московской области не исключает обязанности начальника ОМВД принести извинения за допущенные подчиненными им должностными лицами нарушения прав граждан, к числу которых относится в том числе адвокат Валентина Ященко», – подчеркнул суд, признав незаконным бездействие сотрудников полиции, выразившееся в непринесении письменных извинений адвокату Валентине Ященко и ее доверителю, и обязав Александра Рябцева и Сергея Кучеренко принести извинения административным истцам.
Далее ОМВД России «Истринский» подал апелляционную жалобу на это судебное решение в Московский областной суд, ссылаясь, в частности, на то, что действия административного ответчика, признанные незаконными, были совершены сотрудником юстиции, а не сотрудником полиции, поскольку Сергей Кучеренко был переведен в ОМВД только 1 февраля 2025 г. и по настоящее время осуществляет обязанности не по должности сотрудника полиции, имея звание подполковника юстиции. В возражениях на эту жалобу Валентина Ященко потребовала оставить в силе решение первой инстанции.
Рассмотрев дело, апелляция напомнила, что порядок принесения извинений гражданину, чьи права и свободы были нарушены сотрудником полиции, определен в Приказе МВД России № 795. Извинения гражданину приносятся в возможно короткий срок, но не позднее одного месяца со дня установления или подтверждения факта нарушения прав и свобод гражданина сотрудником полиции или вступления в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия или бездействие сотрудника полиции, если иное не установлено судом. «Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, при наличии условий для принесения извинений Ю.Я. и Валентине Ященко (вступивший в законную силу судебный акт о признании действий органа полиции незаконными), на момент вынесения решения суда такие извинения принесены не были, что является нарушением прав административных истцов», – заметил Московский областной суд.
Он добавил, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судом обстоятельств, они не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены нижестоящим судом: «Несогласие административного ответчика с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм материального права». Таким образом, апелляция оставила в силе решение первой инстанции и отказала в удовлетворении апелляционной жалобы ОМВД.
В комментарии «АГ» адвокат Валентина Ященко заметила, что апелляционное определение подтверждает справедливость ее и ее подзащитной правовой позиции, а также необходимость соблюдения закона каждым сотрудником полиции. «Факт принесения извинений имеет огромное значение для восстановления справедливости и доверия к правоохранительным органам со стороны не только меня и моего доверителя, но и всех россиян в целом. Он свидетельствует о признании вины и желании исправить ситуацию. Когда сотрудники полиции допускают нарушения прав граждан, принесение официальных извинений становится обязательным действием, установленным законом. Это подчеркивает уважение к правам и достоинству каждого человека. Что касается нашего конкретного случая, мы столкнулись с рядом серьезных нарушений наших прав и свобод, зафиксированных в судебном порядке и в рамках прокурорского надзора. Эти нарушения включали незаконный обыск, незаконный отвод, неправомерный допрос, несоблюдение процедур ознакомления с материалами дела и отказ в предоставлении необходимых документов. Все эти факты были подтверждены официальными судебными актами и актом прокурорского надзора», – отметила она.
Тем не менее, как заметила Валентина Ященко, несмотря на наличие судебных решений, никто из виновных сотрудников полиции официально не принес адвокату и ее доверителю извинения и не понес должное наказание. «Более того, начальник КМУ ГУ МВД России по Московской области Аза Батажова отрицает факт существования этих судебных актов и акта прокурорского надзора. При этом именно данный факт стал основанием для подачи нами административного иска. Мы требуем, чтобы начальник отдела МВД России по городу Истра и начальник следственного отдела признали свою вину публично и принесли официальные извинения. В связи с этим апелляционное определение свидетельствует о приверженности принципам верховенства права и уважения человеческого достоинства. Оно укрепляет веру граждан в способность государства обеспечить соблюдение их прав и защищает право каждого на справедливое обращение со стороны государственных служащих», – полагает адвокат.
Валентина Ященко также напомнила, что последствия для сотрудника полиции, обязанного принести извинения гражданину, включают следующее: прежде всего обязанность восстановить права – сотрудник полиции, чье поведение привело к нарушению прав гражданина, обязан предпринять шаги по восстановлению нарушенных прав. «Принесение извинений происходит в соответствии с Законом о полиции и Приказом МВД России № 795, полицейский или руководство обязаны принести публичные извинения потерпевшему гражданину лично или письменно. Нарушение правовых норм и неисполнение обязанности принести извинения могут повлечь дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения полицейского. Подобные случаи фиксируются в личном деле сотрудника и учитываются при оценке его профессиональной пригодности. Факт признания вины перед гражданином негативно влияет на репутацию сотрудника среди коллег и общественности. Подобный инцидент может стать препятствием карьерному росту и повышению в звании. Каждый случай нарушения ведет к проведению служебной проверки, результатами которой могут стать лишение премий, занесение выговоров и прочие санкции», – пояснила адвокат.
Она добавила, что уклонение от признания вины в содеянном и отказ в принесении извинений подрывают авторитет МВД России. «Отсутствие адекватной реакции на нарушения создает негативное впечатление о работе всей системы правопорядка, снижая уровень доверия населения к органам полиции. Мы надеемся, что этот судебный прецедент повлечет усиление контроля над деятельностью сотрудников полиции, допустивших злоупотребление своими должностными полномочиями. Таким образом, процедура принесения извинений представляет собой важный механизм привлечения к ответственности сотрудников полиции, направленный на восстановление справедливости и поддержание высокого уровня профессионализма и этики», – подытожила Валентина Ященко.
